昨日,在列席十一屆全國人大四次會議時,針對流動人口子女在所在地參加高考問題,教育部部長袁貴仁稱,城市應(yīng)當(dāng)為穩(wěn)定就業(yè)者子女就學(xué)負責(zé)。
教育部正研究隨遷子女高考方案
袁貴仁介紹,現(xiàn)在各省份高中考試用的課本和試卷不同,16省份自主考試,加上國家命題的統(tǒng)一考試,高考共使用17份試卷。
針對隨遷子女在接受義務(wù)教育之后如何考高中,讀完高中后如何完成高考,袁貴仁透露,教育部正在研究解決的辦法。
袁貴仁說,有些城市正在研討,如果考生父母能夠在城市站住腳,子女完整地接受了義務(wù)教育,就應(yīng)當(dāng)考慮到他們高中階段在哪考學(xué)的問題。談到該問題解決的時間表問題,袁貴仁表示:“很快會有個方案,我們正在加強調(diào)研。”
“異地高考”說容易引起誤解
對“異地高考”的表述,袁貴仁稱,這個詞不準確,應(yīng)當(dāng)為流動人口子女在流動地如何參加義務(wù)教育階段以后的考試問題。“異地高考”容易誤解為高考移民,為了爭取更多的入學(xué)機會而去高考,“我們不贊同”。
袁貴仁解釋說,城鎮(zhèn)化建設(shè)中,隨著農(nóng)民工的流動,不少子女要么隨父母進城,稱為隨遷子女;要么留在戶籍地,叫作留守兒童。
協(xié)調(diào)重點流入地利益成突出問題
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,未來會有更多的農(nóng)民工進城,必然有些子女會到城里。他們隨父母進城,要和當(dāng)?shù)睾⒆右粯,平等接受義務(wù)教育。接受義務(wù)教育后,他們高中階段考試怎么辦,大學(xué)階段怎么辦?
袁貴仁表示,這些問題不是目前最尖銳的問題,現(xiàn)在最尖銳的問題是平等接受義務(wù)教育。解決流動人口子女高考問題,最突出的是如何協(xié)調(diào)重點流入地北京、上海等城市的利益。
城市應(yīng)接納穩(wěn)定就業(yè)者子女就學(xué)
袁貴仁表示,教育部認為農(nóng)民工進城是個趨勢,也是城市建設(shè)所需要的,如果這個城市覺得父母應(yīng)當(dāng)和可以在城里工作,就業(yè)證、暫住證齊全,“那么我們認為,城市就要負責(zé)他的孩子上學(xué)問題!
袁貴仁表示,農(nóng)民工在一個城市就業(yè)時,同時要想到他的子女就學(xué)問題!叭绻改覆辉谶@個城市就業(yè),而孩子在這個城市就學(xué),那是不合理的,否則全國就有點亂了!
袁貴仁說,城市需要的人才,也不只是高端人才,而是包括技工等在內(nèi)的一般人員。如果城市需要這樣的人,就要負責(zé)其子女就學(xué)問題。
呼聲
代表建議隨遷子女高考放開需設(shè)門檻
全國人大代表陳萬志稱,諸如北京等大城市應(yīng)調(diào)高放開門檻
本報訊 (記者郭少峰 楊華云)全國人大代表、重慶市政協(xié)原副主席陳萬志表示,可以通過設(shè)定條件有序放開隨遷子女高考。
放開隨遷子女高考方向先明確
陳萬志介紹,此前13位北京市人大代表呼吁放開外來務(wù)工人員子女在京高考,另有上萬名連續(xù)多年在京讀書的京外戶口學(xué)生家長的呼吁書,“不過目前的試點里沒有北京”。
陳萬志認為,應(yīng)該放開隨遷子女高考,“方向先明確下來,其余就是制度設(shè)計的問題”。陳萬志說,現(xiàn)在很多孩子戶籍不在當(dāng)?shù)兀⑶页錾砷L在北京,卻不讓人家在北京參加高考,確實不太公平。
大城市放開時應(yīng)調(diào)高門檻
陳萬志表示,如果放開隨遷子女高考,各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件設(shè)置一些門檻,比如父母連續(xù)在當(dāng)?shù)毓ぷ鞫嗌倌,連續(xù)納稅多少年,學(xué)生本身在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就讀多少年,“隨遷子女不是簡單地想高考”就高考。
陳萬志提醒說,現(xiàn)在每年有千萬左右的考生參加高考,如果一下子全部放開,也會引起很大問題,可能會有生源大省到中西部地區(qū)參加高考,擠占當(dāng)?shù)乜忌鷻C會。因此,在制度設(shè)計上,需要設(shè)置一定的門檻和條件,“不能想過去就過去,更不能快考試了,才轉(zhuǎn)過去”。
陳萬志認為,門檻設(shè)置要根據(jù)各地不同條件,“有些城市,特別是大城市,最初的門檻倒是可以設(shè)得高一點,比如父母連續(xù)納稅時間長一點等”。
隨遷子女高考放開可上升至立法層面
陳萬志承認,像北京放開隨遷子女高考,既要考慮北京戶籍人口的需要,也要考慮非北京戶籍人口的需要,實際上需要兩者間的博弈,這種改革不是所有人都滿意的改革,不是增量改革,而是重新切割蛋糕的改革。
陳萬志認為,這項改革需要政治領(lǐng)導(dǎo)人的決心。在討論該問題時,從程序上可以上升到立法層面!跋瘸浞植┺模鹬卮蠖鄶(shù)民意”,讓各地根據(jù)各自情況,綜合考慮各個方面利益,達到一個可行的方案。 |