已還清建設貸款的政府還貸收費公路要立即停止收費;收費期滿的公路收費項目,要堅決撤銷。
交通運輸部、國家發(fā)改委等五部門日前下發(fā)通知,6月20日至明年5月31日,將開展收費公路違規(guī)及不合理收費專項清理,其間禁止新增經(jīng)營性普通公路。
收費站間距超標須取消
通知稱,通過一年左右時間,全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規(guī)及不合理收費,堅決撤銷收費期滿的收費項目,取消間距不符合規(guī)定的收費站(點),糾正各種違規(guī)收費行為。
通知要求,已還清建設貸款的政府還貸收費公路、超過省級人民政府批準期限收取通行費的收費公路及收費站,要立即停止收費,堅決撤銷收費站,拆除路面收費設施。
通行費偏高的須降低
對通行費標準偏高、經(jīng)營收益過高、社會反映集中的收費公路,由省級人民政府組織有關部門,按照經(jīng)營性公路收回投資并有合理回報、政府還貸公路按期還貸并滿足養(yǎng)護管理資金需求的原則,降低通行費收費標準。
禁新增經(jīng)營性普通公路
通知稱,對未按照有關法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序,將政府還貸公路改為經(jīng)營性公路進行建設和經(jīng)營管理的,要立即糾正,實現(xiàn)屬性歸位。擅自在公路上設卡實施檢查或收費的行為,要堅決予以取締,并嚴格追究相關人員的法律和行政責任。
此外,各地出臺的有關收費公路方面的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件也將進行清理,以解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應實際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題,確保在2012年4月底前完成相關地方性規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作。
專項清理工作期間,暫停審批收費公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購國有收費公路資產(chǎn)。對一級及以下普通公路改擴建的,不得延長收費期限。禁止新增經(jīng)營性普通公路。
信息公開方面,通知要求,各省級人民政府及有關部門要通過政府及部門網(wǎng)站、媒體等渠道,及時公布本地區(qū)收費公路的有關情況,特別是專項清理工作的進展情況及整改措施等。
北京高速公路目前收費情況(部分)
京港澳(京石高速)
收費時間:1987年11月,北京第一條收費公路。
總造價:10.15億元
收費情況:至2004年12月,已累計收費17億余元,償還貸款等款項后剩余近6億元。
1999年12月,京石高速的經(jīng)營權被授予首發(fā)公司,經(jīng)營期限30年,至2029年。京石高速北京段總收費期限達到42年,按2005年收費水平測算,累計將收93億元,為該公路建設時利用銀行貸款的16倍。
機場高速
建成時間:1993年
總投資:11.65億元,其中銀行貸款7.65億元。
收費情況:2010年3月兩會,全國政協(xié)委員宋振鐸透露,機場高速到2005年收費總計32億元。據(jù)央視報道,機場高速一開始是“還貸收費”,收了3年多后,轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路,于1997年1月重新批準收費30年,估算到收費期滿的2026年底,還能收費90億元。
京通快速
全長:18.6公里
開通:1996年1月通車運營
收費情況:收費由市政府批準,收費期限至2027年。2005年,五環(huán)路以里路段免費開放。
備注:數(shù)據(jù)均據(jù)媒體公開報道
背景
北京4高速曾被曝不合理收費
北京有多少條收費公路,收費期限到哪年?政府還貸公路和經(jīng)營性公路各有多少?昨日,記者就這些問題向相關部門求證,暫未得到答復。
對于收費公路,北京市人大代表趙侖關注了多年。他之前掌握的情況是,北京的9條收費公路沒有政府還貸公路,都是經(jīng)營性公路,分別由3家公司經(jīng)營,除1條道路的收費期為25年外,其余均為政府批準的30年。
2008年,審計署公布18個省市收費公路審計結(jié)果顯示,抽查北京等12個。ㄊ校35條經(jīng)營性公路,由于批準收費期限過長,獲取的通行費收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上,成為“高價公路”。
審計結(jié)果通報了北京的4條高速公路不合理收費,包括機場高速、京石高速、京津塘高速、京通快速路。其中,1987年開始收費的京石高速北京段總的收費期限達42年。
對于政府還貸公路變更為經(jīng)營性公路,2008年10月施行的《收費公路權益轉(zhuǎn)讓辦法》規(guī)定,轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費權,可向省級人民政府申請延長收費期限,但延長的期限不得超過5年,且累計收費期限的總和最長不得超過20年。
有專家提出,雖然收費公路的身份變更在法律上沒有障礙,但大多公眾對收費公路的情況并不了解,政府應該給公眾一本明白賬。 |