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山東省國稅局否認征饅頭稅 稱實為增值稅
作者:佚名    文章來源:新浪    點擊數(shù):936    更新時間:2011/2/22
濟南市政協(xié)委員、濟南民天面粉公司副總經(jīng)理兼總工程師潘耀民連續(xù)三年在濟南市兩會上提案建議降低“饅頭稅”,此事引發(fā)了社會廣泛關注!督(jīng)濟參考報》記者為此獨家采訪了潘耀民及山東省國稅部門。

  針對網(wǎng)民質(zhì)疑何為“饅頭稅”?潘耀民21日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,他所說的“饅頭稅”其實是指對饅頭生產(chǎn)企業(yè)征收的增值稅,而并非是專門開征的“饅頭稅”。

  山東省國稅局也認為,目前我國沒有“饅頭稅”這一稅種,山東省各級國稅機關未擅自開征“饅頭稅”。引發(fā)熱議的“饅頭稅”其實是對銷售饅頭征收的增值稅,而并非專門針對饅頭這一食品單獨開征的稅種。根據(jù)《增值稅暫行條例》的規(guī)定,生產(chǎn)和銷售饅頭應當繳納增值稅。

  盡管這一說法引起很大爭議,但潘耀民認為,面粉、掛面等產(chǎn)品的增值稅稅率只有13%,而饅頭企業(yè)卻是17%的增值稅稅率!拔覀冎皇前衙娣圩龀绅z頭,過程很簡單,比做掛面還簡單,附加值本身不是很高,而且毛利率很低,但稅率卻要高出面粉不少!迸艘裾f。

  山東省國稅局表示,目前我國的增值稅設置了三檔稅率,基本稅率為17%,對出口貨物適用零稅率,對糧食等產(chǎn)品實行13%的低稅率。根據(jù)《財政部、國家稅務總局關于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋〉的通知》規(guī)定:“以糧食為原料加工的速凍食品、方便面、副食品和各種熟食品,不屬于‘糧食’的征稅范圍!别z頭是糧食加工制成的熟食品,所以適用的增值稅稅率為17%。

  除了稅率高外,潘耀民還認為,同樣是生產(chǎn)饅頭,為何目前市場上很多個體戶生產(chǎn)的只需繳很少的稅,甚至根本不繳稅,這讓大型饅頭生產(chǎn)企業(yè)很“吃虧”。

  對此,山東省國稅局回應說,我國增值稅納稅人分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人。目前小規(guī)模納稅人按照3%的征收率計算應納稅額,一般納稅人按照適用稅率計算應納稅額,由于增值稅是價外稅,應換算為不含稅價之后再計算。對小規(guī)模納稅人來講,消費者最終承擔的增值稅為3%;對一般納稅人來講,由于國家對初級農(nóng)產(chǎn)品實行免稅政策,同時生產(chǎn)企業(yè)可以按照13%抵扣,消費者最終承擔的增值稅為4%左右。

  山東省國稅局有關負責人表示,按照規(guī)定,一般納稅人實行稅款抵扣政策,其應納稅額為當期銷項稅額減去當期進項稅額后的余額,雖然稅率為17%,但實際稅負遠遠低于17%。從山東省食品加工企業(yè)的實際情況來看,目前實際稅負在3%左右。

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