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專訪山東省政協(xié)原副主席李殿魁：
京杭大運河全線復(fù)航，不能再猶豫了
“京杭大運河恢復(fù)通航的時代條件已經(jīng)成熟。山東是京杭大運河建成、斷航和復(fù)航的關(guān)鍵，山東對京杭運河復(fù)航有義不容辭的責(zé)任�！鄙綎|省政協(xié)原副主席李殿魁告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
李殿魁，人稱“黃河書記”，上世紀(jì)80年代末、90年代初任山東省東營市市長、市委書記期間，李殿魁潛心研究黃河治理，親自領(lǐng)導(dǎo)并成功解決黃河入�？陬l繁擺動問題。
近年來，李殿魁與諸多政協(xié)委員、水利專家一道，為盡快恢復(fù)京杭大運河全線復(fù)航不遺余力，被稱為“掉進(jìn)運河不能自拔”的水利專家。
去年年底，山東省政府出臺《關(guān)于加快內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，“積極推進(jìn)大運河‘穿黃工程’、黃河以北段復(fù)航工程的研究”已被列為山東省內(nèi)河水運建設(shè)的主要任務(wù)之一；到2020年，建成“一干多支、干支直達(dá)、溝通南北”的京杭運河高等級航道網(wǎng)。
1901年(光緒二十七年)清政府發(fā)布停漕令、撤銷大運河統(tǒng)一管理機構(gòu)后，京杭大運河正式斷航。據(jù)李殿魁介紹，目前，以黃河為界，京杭大運河黃河以北段全部斷航；黃河南岸至山東濟寧段正在復(fù)航；濟寧以南110多公里仍正常通航，千噸級輪船自濟寧沿運河仍能南下蘇杭，通達(dá)上海、江西等長江沿岸省市。80%的魯煤南運任務(wù)，還是由這條古老的黃金水道承擔(dān)著……
斷航110年的京杭大運河，有望在10年內(nèi)全線通航。
斷航的危害
“京杭大運河是運輸?shù)暮�、生態(tài)的河、文化的河，是鞏固和促進(jìn)祖國統(tǒng)一的基礎(chǔ)河流，是推動現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要河流。”李殿魁說，自己將用余生致力于推動京杭大運河的復(fù)航。
隋代建設(shè)的京杭大運河以洛陽為中心，宋代以開封(汴京)為中心，明清以山東濟寧為中心�！熬┖即筮\河為什么總是發(fā)展變化，就是黃河穩(wěn)不住。黃河泥沙淤積多，淤積河道，必定破壞大運河。黃河河道不穩(wěn)定，也必定造成大運河也不穩(wěn)定�！崩畹羁嬖V《中國經(jīng)濟周刊》，大運河歷史上兩次中心的大變遷，均是以黃(河)濟運(河)的結(jié)果。明、清兩代，實現(xiàn)了以汶(水)濟運，以湖(指南四湖，是微山湖、昭陽湖、獨山湖、南陽湖的總稱)濟運，就使大運河發(fā)展到歷史的頂峰。
1855年(清咸豐五年)原本在江蘇入海的黃河，從河南銅廂決口，自動改道山東入海。讓黃河重回江蘇還是就此長期穩(wěn)定在山東，清政府內(nèi)部爭論不休。
“清政府不做決策，黃河在魯西自由漫流32年，把魯西歷史上形成的以京杭大運河為中心的生產(chǎn)力破壞殆盡，成為魯西經(jīng)濟至今落后于山東其他地區(qū)的重要原因�！睋�(jù)李殿魁介紹，最終，清政府采取了以黃河為界，大運河南北分運的錯誤措施，“使華北平原失去了水資源南北優(yōu)勢互補、矛盾自消的條件，不僅造成京杭運河繼續(xù)斷航，而且引發(fā)了華北平原嚴(yán)重缺水和整個地面沉降的地質(zhì)災(zāi)害”。
誰也代替不了大運河
有人認(rèn)為，近代海運的興起，鐵路、公路的發(fā)展，可以代替大運河的作用。李殿魁表示，鐵路、公路、海運都代替不了大運河航運�！八\一般講成本低，運量大，一條大運河的運輸能力相當(dāng)于三條高速公路和兩條鐵路。大運河不僅具備航運功能，更重要的是還具有重大的生態(tài)功能，是一切運輸方式中唯一能優(yōu)化沿途生態(tài)的運輸方式，也是大河載船和水體養(yǎng)殖可以和諧統(tǒng)一的運輸方式。大運河斷航100多年，華北平原生態(tài)發(fā)生了巨大變化，造成京津地區(qū)嚴(yán)重的生態(tài)危機(包括嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害)，十分清楚的反映出大運河的生態(tài)作用�！�
運河沿線的棗莊市近年來也是鉚足了勁大做京杭大運河的文章。運河古城——臺兒莊的廣告隨處可見，還大力發(fā)展鐵水聯(lián)運，“由于鐵路南忙北閑，可以把北方的貨物從鐵路運到棗莊，然后走水路南下，這樣就把棗莊港的腹地拓展到了內(nèi)蒙古、山西。”棗莊市一位官員告訴《中國經(jīng)濟周刊》，水運有著公路、鐵路不可比擬的優(yōu)勢，“比如南方需要很多的煤化工產(chǎn)品醋酸，走水運噸公里才8分錢到1毛2，成本是公路的七分之一，鐵路的三分之一�！�
“有觀點認(rèn)為，京杭大運河‘北段’復(fù)航?jīng)]有必要：第一，沒有運量；第二，陸上發(fā)達(dá)的交通已不需要落后的水上運輸方式，運河復(fù)航是勞民傷財。而我的觀點恰恰相反�！鄙綎|省交通科學(xué)研究所原研究員、現(xiàn)浙江省交通科學(xué)研究所副總工程師許云飛說。
許云飛表示，京杭大運河中段腹地的魯西南、蘇北及兩淮地區(qū)，煤炭資源豐富，已探明的儲量占華東總儲量的80%，且多為低硫、低灰、高熱優(yōu)質(zhì)煤。這些煤區(qū)和煤田總計儲量高達(dá)180億噸，很多就在運河和各主要河道的附近。許多60萬噸以下的小井，距運河邊都只有幾百米，可在井口旁邊直接用皮帶機裝船外運。這些巨量貨物，公路運輸既不經(jīng)濟也不合理；鐵路雖然適合中長距離運輸，但京滬鐵路運力飽和，京九鐵路運力雖尚有富余，但主要承擔(dān)贛、閩、粵等內(nèi)陸煤炭需求的運輸；海運雖然運量大，但距離長、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多，費用亦高；只有利用京杭運河南北運輸，才能做到運量大、成本低、污染小，達(dá)到節(jié)能減排的目的。
“伴隨我國改革開放和21世紀(jì)的和平崛起，京杭大運河復(fù)航又一次重新提上了日程，這是合乎邏輯和時代要求的。”李殿魁說。
復(fù)航的關(guān)鍵在山東
李殿魁根據(jù)成功治理黃河入海口的切身體會和多年的深入研究，提出了京杭大運河復(fù)航關(guān)鍵在山東的觀點�！包S河穩(wěn)定了，京杭大運河復(fù)航的一個條件也就具備了�！崩畹羁颉吨袊�(jīng)濟周刊》介紹他的科研成果。
“黃河入�？谝驗槲依畹羁僖膊粩[動了�！崩畹羁院赖卣f，“歷史上的黃河穩(wěn)不住是大運河不穩(wěn)定的主要原因，現(xiàn)在黃河穩(wěn)定，只要打通了穿黃隧道，就可以實現(xiàn)京杭大運河的全線復(fù)航�！�
李殿魁告訴《中國經(jīng)濟周刊》，恢復(fù)大運河航運必須依靠山東的水資源，采取以黃河為中心，充分發(fā)揮南四湖、東平湖的作用，重新制定華北平原的治水規(guī)劃。讓兩湖水南北分流，以北為主，穩(wěn)運暢泄，自動調(diào)節(jié)，全面恢復(fù)華北平原水資源南北優(yōu)勢互補、矛盾自消的自然優(yōu)勢，既解決山東的水問題，又形成南四湖以北京杭運河復(fù)航的可靠水源�！澳纤暮饔蛎娣e3.2萬平方公里，53條河流入湖，而且南四湖還有很大的增水潛力，建設(shè)魯南運河，改造周商永運河，可以把1/3的淮河流域、100億立方米以上的水資源北調(diào)。因此，支持山東現(xiàn)代大運河通航的水資源是十分可靠的�！�
李殿魁認(rèn)為，發(fā)揮黃河懸河優(yōu)勢，開通京杭大運河穿黃隧道，是現(xiàn)代條件下解決大運河斷航最科學(xué)的辦法�！霸撍淼牢以缭�2004年就提出創(chuàng)意設(shè)計，已經(jīng)隧道專家論證，細(xì)化設(shè)計后即可建設(shè)。現(xiàn)在大運河與黃河交界處黃河底高43.5米，運河河底28米即可，凈空10米，隧道頂距黃河底還有5.5米土厚，用現(xiàn)代技術(shù)處理好隧道頂層，完全可以確保黃河安全。隧道可按功能確定其寬度，按照引水、通航、通車、防洪、生態(tài)五大功能設(shè)計，寬度設(shè)計70米為宜。該處黃河兩大堤之間的距離是3100米，完全能適應(yīng)黃河各大洪水流量的自然調(diào)整�！�
“黃河是懸河，為我們平開京杭大運河穿黃隧道創(chuàng)造了最好的條件，我們不應(yīng)該再猶豫了。該工程建成將徹底結(jié)束黃運相互干擾的問題，開創(chuàng)華北平原黃運分治、長治久安的新時代�！崩畹羁拥卣f。
目前，以京杭大運河為主體的大運河(包括京杭大運河、隋唐運河和浙東運河)申請世界遺產(chǎn)活動已進(jìn)入倒計時階段。李殿魁認(rèn)為，大運河“活著”才是最好的傳承�！皬�(fù)航是對中國大運河最好的保護(hù)，是申遺成功最可靠的保證。 |
