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中國推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展(國際論壇)
鐘 聲
任何一個客觀看待中國真實發(fā)展變化的人，都會清楚看到，中國人權(quán)事業(yè)進(jìn)步扎扎實實，為世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
首先，中國政府把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項重要原則。中國提出的科學(xué)發(fā)展觀，其核心就是以人為本。以人為本在理論上涵蓋著尊重和保障人權(quán)。
其次，中國基本形成了以憲法為核心的保障人權(quán)法律體系。2004年3月，中國把“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，以國家根本大法的方式鄭重宣告尊重和保障人權(quán)在我國的政治地位和法律地位。2007年，中國頒布實施《物權(quán)法》，加強對公民財產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)；同年相繼頒布《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》3部重要法律，加大了對勞工權(quán)利的保護(hù)。2008年，中國批準(zhǔn)聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》，通過修訂后的《殘疾人保障法》。2010年，中國修改《選舉法》，增加了人大代表的廣泛性，更好地體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等和民族平等；同年新修訂的《國家賠償法》完善了國家賠償程序，明確建立了精神賠償制度，提高了賠償標(biāo)準(zhǔn)。2011年，全國人大通過《刑法修正案(八)》，體現(xiàn)了對生命權(quán)的更加尊重和保護(hù)。今年3月新修訂的《刑事訴訟法》，完善了非法證據(jù)排除制度，加強了對人權(quán)的保護(hù)。
第三，中國制定了《國家人權(quán)行動計劃(2009—2010年)》。中國是最早制定國家人權(quán)行動計劃的26個國家之一。這個計劃既是中國政府在人權(quán)領(lǐng)域作出的莊嚴(yán)承諾，又是在對中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展特點和規(guī)律重要探索基礎(chǔ)上的系統(tǒng)部署。到2010年底，該計劃各項目標(biāo)任務(wù)如期完成，標(biāo)志著中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新階段。目前正在制定第二份國家人權(quán)行動計劃。
第四，中國把解決人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)方面的問題放到首要地位，取得巨大成就。從1978年到現(xiàn)在，中國人民生活水平實現(xiàn)了從貧困到溫飽、從溫飽到小康的兩次歷史性跨越，消除了約2億多貧困人口，提前完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，為世界減貧事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。
第五，中國積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，豐富民主形式，不斷保障和擴大公民的民主權(quán)利。新的《選舉法》明確規(guī)定，城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，加強了對政治權(quán)利的平等保護(hù)。為了保障公民的知情權(quán)和言論自由權(quán)，中國近年來通過各種措施大力推動政務(wù)公開。中國媒體與網(wǎng)民積極參與公共政策討論并對政府行為進(jìn)行監(jiān)督與批評。從中央到地方，重要的法律、政策出臺前，都要通過舉行聽證會、公布全文等方式，廣泛地征求社會不同群體的意見和建議。絕大多數(shù)政府網(wǎng)站都公布了電子郵箱、電話號碼，一大批通過互聯(lián)網(wǎng)反映出來的問題得到了解決。為便于公眾舉報貪污腐敗等問題，中央紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和最高人民法院、最高人民檢察院等開設(shè)了舉報網(wǎng)站。
第六，中國把加強人權(quán)教育作為促進(jìn)人權(quán)的新戰(zhàn)略。從上世紀(jì)90年代開始，中國政府積極響應(yīng)聯(lián)合國的倡議，在國內(nèi)推進(jìn)人權(quán)教育。中國第一份《國家人權(quán)行動計劃》進(jìn)一步提出了開展人權(quán)教育的要求和措施，要求重點加強對公職人員特別是各級官員的人權(quán)教育，加強對青少年學(xué)生的人權(quán)教育。中國越來越多的大學(xué)開設(shè)人權(quán)法和人權(quán)教育課程，人權(quán)研究機構(gòu)越來越多，各種人權(quán)研究和交流活動越來越深入和廣泛。
中國在人權(quán)方面走出一條適合自身國情的發(fā)展道路。中國以自身實際行動，有力推進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展。 |
