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4月20日，公安部統(tǒng)一部署北京、河北、山西等20個(gè)省區(qū)市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展集中行動(dòng)，摧毀覆蓋全國(guó)、涉案人員眾多的侵害公民個(gè)人信息犯罪網(wǎng)絡(luò)。
此類(lèi)犯罪活動(dòng)層次較多，關(guān)系復(fù)雜�？傮w上可分為源頭、數(shù)據(jù)平臺(tái)、非法調(diào)查類(lèi)公司三個(gè)層次。部分地方國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)中有機(jī)會(huì)記錄公民個(gè)人信息的工作是泄露信息的“源頭”。他們隱藏較深。
截至目前，各地公安機(jī)關(guān)共抓獲犯罪嫌疑人1700余名，挖出非法出售公民個(gè)人信息的“源頭”38個(gè)，摧毀侵害公民個(gè)人信息的數(shù)據(jù)平臺(tái)和“資源大戶”161個(gè)，打掉從事非法討債、非法調(diào)查等的“非法調(diào)查公司”611個(gè)。
4月20日中午，湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)他城B座一出租房，連續(xù)蹲點(diǎn)20多天的便衣警察敲門(mén)而入，將房?jī)?nèi)的3名正在網(wǎng)上進(jìn)行交易公民個(gè)人信息的犯罪嫌疑人抓獲。
3名嫌疑人為“中國(guó)資源部”成員。
嫌疑人使用一網(wǎng)名為“移動(dòng)數(shù)據(jù)供應(yīng)”的QQ，對(duì)外介紹有淄博地區(qū)“移動(dòng)數(shù)據(jù)全庫(kù)和車(chē)主，2011年3月的數(shù)據(jù)，價(jià)格是3000元，共有200多萬(wàn)條信息�！�
據(jù)長(zhǎng)沙市公安局介紹，“中國(guó)資源部”是一個(gè)專(zhuān)門(mén)從事數(shù)據(jù)倒賣(mài)的團(tuán)伙，長(zhǎng)期在網(wǎng)上以“中國(guó)資源部”、“移動(dòng)數(shù)據(jù)專(zhuān)家”、“中國(guó)咨詢(xún)”等網(wǎng)名，販賣(mài)各種公務(wù)、公民信息、各運(yùn)營(yíng)商的用戶機(jī)主資料等各種信息。
當(dāng)天的QQ聊天記錄顯示，鄭州一家營(yíng)銷(xiāo)策劃公司準(zhǔn)備在山東開(kāi)展業(yè)務(wù)，需要客戶資料，咨詢(xún)是否有淄博地區(qū)的客戶信息。
這次交易被叫停。
千萬(wàn)富豪信息泄露
在出租房的兩臺(tái)電腦上，有數(shù)千個(gè)數(shù)據(jù)包，涵蓋了約1.5億條個(gè)人信息數(shù)據(jù)
4月20日，幾乎在警方敲門(mén)抓獲上述3名犯罪嫌疑人的同時(shí)，另一支抓捕隊(duì)伍來(lái)到長(zhǎng)沙市區(qū)內(nèi)的一家賓館，將正在熟睡的曾志(化名)抓獲，曾志是“中國(guó)資源部”的核心成員。
曾志今年26歲，去年，他開(kāi)始將販賣(mài)個(gè)人信息數(shù)據(jù)當(dāng)做一門(mén)生意。
此前，他曾在江西的一家電信公司工作，今年2月，和老鄉(xiāng)從江西宜春轉(zhuǎn)至長(zhǎng)沙。曾志說(shuō)，去年，他在網(wǎng)上搜索相關(guān)信息，加入一些QQ群。在群里，有人兜售各類(lèi)數(shù)據(jù)。
有一次，一個(gè)廣東網(wǎng)友給曾志留言說(shuō)：“你要查任何一個(gè)號(hào)碼，我都能查到�！痹静恍牛S后，廣東網(wǎng)友給他發(fā)送電腦的“遠(yuǎn)程查看”。
曾志“當(dāng)時(shí)很驚訝”，他通過(guò)遠(yuǎn)程查看，在對(duì)方的電腦里，各種名目的壓縮包格式有數(shù)百個(gè)，包含各類(lèi)個(gè)人信息資料，有移動(dòng)數(shù)據(jù)、有銀行的、也有車(chē)主的。
隨后，曾志給廣東的網(wǎng)友匯款兩千元，不到一周，從廣東寄來(lái)一個(gè)硬盤(pán)，容量大約近30G，正是之前在對(duì)方遠(yuǎn)程里看到的個(gè)人信息。
曾志說(shuō)，數(shù)據(jù)包里，僅湖南全省的移動(dòng)數(shù)據(jù)有3000萬(wàn)條。
收到數(shù)據(jù)后，曾志通過(guò)3個(gè)QQ開(kāi)展業(yè)務(wù)�！捌綍r(shí)整天掛在線上，比其他工作要自由很多。”每個(gè)QQ都會(huì)有幾十個(gè)QQ群，每個(gè)QQ群，多的有四五百人，少的也有兩百人。
在QQ群里，遍布全國(guó)各地的網(wǎng)民，不停地發(fā)布廣告消息。交易最頻繁的時(shí)候是每天的下午和晚上。這些信息包含企業(yè)、車(chē)主、銀行、考生、手機(jī)等多種形式的個(gè)人信息資料。
一名稱(chēng)為“深圳車(chē)主63萬(wàn)”的EXCEL表格中顯示，車(chē)牌號(hào)、汽車(chē)品牌、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)、車(chē)主姓名、地址、聯(lián)系電話等詳細(xì)信息，共計(jì)63萬(wàn)條。
還有一份“浙江富豪20萬(wàn)電子版”，其中羅列有浙江各地區(qū)的富豪姓名、手機(jī)，開(kāi)寶馬車(chē)，以及個(gè)人資產(chǎn)，和所在地區(qū)等信息。
其中個(gè)人資產(chǎn)一項(xiàng)，多數(shù)富豪的個(gè)人資產(chǎn)都在3000萬(wàn)以上，其中還有不少是1億以上。記者隨即抽取嘉興一名王姓老板的電話，經(jīng)電話證實(shí)為其本人，其在當(dāng)?shù)赜袔准移髽I(yè)。
犯罪嫌疑人曾志說(shuō)，這些信息資料是他從廣東一名網(wǎng)友處購(gòu)買(mǎi)。因?yàn)檫@些富豪開(kāi)的都是寶馬車(chē)，所以懷疑信息從類(lèi)似寶馬車(chē)友會(huì)的會(huì)所里泄露。
長(zhǎng)沙公安局刑偵支隊(duì)的郭剛介紹，在出租房的兩臺(tái)電腦上，有數(shù)千個(gè)數(shù)據(jù)包，涵蓋了約1.5億條個(gè)人信息數(shù)據(jù)。
在此次公安部“打擊侵害公民個(gè)人信息犯罪”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，長(zhǎng)沙警方共抓獲“中國(guó)資源部”的7名犯罪嫌疑人。
賣(mài)個(gè)人信息開(kāi)上奔馳
找需要發(fā)短信的商家，談成項(xiàng)目后，價(jià)格一般是每條三四分，然后他們?cè)僬胰喊l(fā)商，賺取差價(jià)，每條能賺0.5分
高端的個(gè)人信息比較受青睞。曾志說(shuō)，大部分?jǐn)?shù)據(jù)是花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的。
短短幾個(gè)月，曾志已積累有湖南、江西等六七個(gè)省份的幾千萬(wàn)條數(shù)據(jù)。這些信息有移動(dòng)數(shù)據(jù)、車(chē)主、業(yè)主、富豪等各種行業(yè)和身份。
利用這些信息，結(jié)合短信群發(fā)業(yè)務(wù)，曾志會(huì)找需要發(fā)短信的商家，大多是一些教育機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)公司等。談成項(xiàng)目后，價(jià)格一般是每條三四分，然后他們?cè)僬胰喊l(fā)商，賺取差價(jià)，每條能賺0.5分。
“一般群發(fā)都會(huì)在5萬(wàn)條到10萬(wàn)條短信�！痹菊f(shuō)，客戶會(huì)對(duì)群發(fā)短信對(duì)象有要求，他們按客戶的要求，尋找目標(biāo)客戶，同時(shí)定時(shí)發(fā)送短信，群發(fā)短信只是一個(gè)軟件。短信發(fā)送結(jié)束后，他們會(huì)將發(fā)送短信的截圖傳給客戶。
曾志主要接觸商業(yè)廣告客戶，但大多數(shù)人對(duì)自己的營(yíng)銷(xiāo)方式不能接受。事實(shí)上，商業(yè)廣告開(kāi)始變味，出現(xiàn)更多詐騙短信，比如發(fā)布二手車(chē)、槍支等信息。
曾志說(shuō)，他聽(tīng)說(shuō)有人生意做得很大，干了一兩年，就開(kāi)上了奔馳。在QQ群里，大家也常會(huì)傳授他們做生意的技巧。但大家最關(guān)心的是“新貨”。所謂“新貨”，就是剛剛“流”出來(lái)的數(shù)據(jù)，“新貨”更受青睞。
平時(shí)，大家也會(huì)進(jìn)行資源共享。曾志說(shuō)，比如，自己有湖南的全部數(shù)據(jù)，對(duì)方有江西的全部數(shù)據(jù)，雙方會(huì)互換資源。不過(guò)，線上的人都希望自己的數(shù)據(jù)是“獨(dú)家”，“恨不得別人做不下去。”
曾志說(shuō)，做這個(gè)行業(yè)，壓力很大，他告訴家人說(shuō)在做“手機(jī)短信”，但家人并不了解他的工作�！斑@是違背道德和法律的，說(shuō)實(shí)話，每天都睡不著覺(jué)，早就想收手不干了。”
高額調(diào)查費(fèi)
“情感危機(jī)挽救”收費(fèi)是2萬(wàn)-6萬(wàn)之間，注釋是“分離第三者，婚姻心理輔導(dǎo)等”
“湖南速動(dòng)商”是一家婚姻維權(quán)調(diào)查公司，一般就是捉奸和找“小三”。曾志說(shuō)，他不知道湖南速動(dòng)有沒(méi)有找他買(mǎi)過(guò)信息，平時(shí)交易都在網(wǎng)上進(jìn)行，不知對(duì)方身份。
該公司負(fù)責(zé)人沈某，今年37歲。去年10月，沈某辦理虛假組織機(jī)構(gòu)代碼證和工商登記證，成立湖南速動(dòng)商務(wù)調(diào)查有限公司，并使用虛假身份證，化名游某。
平時(shí)，“湖南速動(dòng)商”在網(wǎng)上以“湖南速動(dòng)商”、“速動(dòng)客服”等網(wǎng)名倒賣(mài)各種數(shù)據(jù)信息。
A20-A21版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 李超 宋識(shí)徑 石明磊 張?zhí)?/P>
據(jù)公安人員介紹，該公司的運(yùn)作，先由公司文員或沈某本人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)QQ聯(lián)系客戶，達(dá)成初步意見(jiàn)后到公司與沈某面談，面談成功收取金額50%的訂金。
沈某再到網(wǎng)絡(luò)上聯(lián)系同行，購(gòu)買(mǎi)需要調(diào)查的人員的戶籍信息，住宿信息，還有作息、出沒(méi)情況，然后安排公司業(yè)務(wù)員進(jìn)行跟蹤和守候，按照客戶要求拍照或通知客戶處理。
該公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯示，服務(wù)對(duì)象分成個(gè)人和企業(yè)。個(gè)人包括“婚姻維權(quán)調(diào)查”、“情感危機(jī)挽救”、“人車(chē)行蹤調(diào)查”、“隱私安全防護(hù)”等。企業(yè)包括“內(nèi)部機(jī)密防控”、“商業(yè)情報(bào)搜集”、“打假維權(quán)調(diào)查”、“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手扼制”等。
其中，“婚姻維權(quán)調(diào)查”收費(fèi)是每天1200元，注釋是“全天候跟蹤，影像取證”，工作周期是3天起。
“情感危機(jī)挽救”收費(fèi)是2萬(wàn)-6萬(wàn)之間，注釋是“分離第三者，婚姻心理輔導(dǎo)等”，工作周期是30天-90天。
“商業(yè)情報(bào)搜集”收費(fèi)是1.5萬(wàn)起，工作結(jié)果是“資產(chǎn)、信用、核心資料、高層信息等相關(guān)資料”。
據(jù)長(zhǎng)沙市公安局網(wǎng)技支隊(duì)朱燕軍介紹，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上寫(xiě)的內(nèi)容和做法，多數(shù)都已涉嫌侵犯公民個(gè)人信息犯罪。
據(jù)調(diào)查，該公司從開(kāi)業(yè)至今，共獲利幾十萬(wàn)元。但因公司無(wú)財(cái)務(wù)記賬，具體獲利情況暫無(wú)法查證。
而沈某個(gè)人在除去公司開(kāi)銷(xiāo)和員工工資及提成的情況下，獲利二十余萬(wàn)元。
其中，公司內(nèi)的另一名負(fù)責(zé)公司內(nèi)務(wù)的員工，每月固定工資是1800元，共計(jì)獲利萬(wàn)余元。而一名參與調(diào)查的員工，調(diào)查8次獲利16500元。
調(diào)查行為致80%家庭破裂
據(jù)有關(guān)人士透露，在婚姻調(diào)查中，由于公司抓奸業(yè)務(wù)，導(dǎo)致80%的家庭婚姻破裂
在4月20日的查處中發(fā)現(xiàn)，“湖南速動(dòng)商”企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照上還有工商部門(mén)年檢的標(biāo)志。經(jīng)警方確認(rèn)，該執(zhí)照也為造假。
該公司的宣傳資料顯示，該公司主要經(jīng)營(yíng)婚姻維權(quán)調(diào)查、尋人尋親查址、人車(chē)行蹤調(diào)查、商業(yè)情報(bào)收集、深度背景調(diào)查等業(yè)務(wù)。
據(jù)有關(guān)人士透露，在婚姻調(diào)查中，由于公司抓奸業(yè)務(wù)，導(dǎo)致80%的家庭婚姻破裂，通過(guò)第三者調(diào)查導(dǎo)致30%-40%的家庭婚姻破裂。
據(jù)資料顯示，公司的主要業(yè)務(wù)骨干包括，犯罪心理學(xué)專(zhuān)家、資深律師以及從事多年大型企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人。
在公司的墻上，還掛著兩面錦旗，分別寫(xiě)著“雷霆出擊 結(jié)案神速”和“企業(yè)商務(wù)的衛(wèi)士 百姓危險(xiǎn)的救星”。
長(zhǎng)沙市公安局網(wǎng)技支隊(duì)朱燕軍介紹，該公司對(duì)外宣傳的電話號(hào)碼尾數(shù)是“110”，同時(shí)擁有與警徽相似的徽章作為標(biāo)志。這些做法無(wú)非是讓百姓誤以為與公安機(jī)關(guān)有關(guān)聯(lián)，以此獲得信任。
朱燕軍稱(chēng)，經(jīng)過(guò)調(diào)查，該公司與公安部門(mén)沒(méi)有任何關(guān)系。
工商局里的“內(nèi)鬼”
在“河北工商管理”的QQ群里，有人讓他提供一些企業(yè)的注冊(cè)信息，對(duì)方通過(guò)網(wǎng)上匯款
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些工商部門(mén)的“內(nèi)鬼”成為信息泄露的源頭。
今年4月20日，在其他同事的注視下，劉某被公安機(jī)關(guān)帶走，其涉嫌非法出售企業(yè)工商注冊(cè)信息。劉某，河北省保定市工商行政管理局信息中心的一名工作人員。
2010年開(kāi)始，劉某接手檔案保管和查詢(xún)工作，經(jīng)常接待公、檢、法查詢(xún)企業(yè)工商注冊(cè)信息。在一個(gè)名為“河北工商管理”的QQ群里，有人請(qǐng)劉某提供一些企業(yè)的注冊(cè)信息，對(duì)方通過(guò)網(wǎng)上匯款給他。
警方查明，劉某用于接收匯款的銀行卡有3張，其出售的是在河北省境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)信息。在劉某的住處，警方在其筆記本電腦中發(fā)現(xiàn)大量企業(yè)注冊(cè)信息。
其中的一份價(jià)目表，更是引起了警方的注意。
負(fù)責(zé)此案的保定市新市區(qū)公安局刑偵大隊(duì)二中隊(duì)劉文平介紹，這份價(jià)目表詳細(xì)標(biāo)注了各類(lèi)信息的價(jià)格，根據(jù)獲取的難度，分別為5元至20元不等。只要同意報(bào)價(jià)，劉某就可以查詢(xún)并提供對(duì)方所需信息。
接到“訂單”后，劉某就會(huì)登錄工商局內(nèi)網(wǎng)，查詢(xún)企業(yè)信息，并通過(guò)電子郵件或QQ軟件的文件傳輸功能，發(fā)送這些信息。有些復(fù)雜信息，劉某還會(huì)到工商局檔案室查詢(xún)、復(fù)制。
劉某，花5塊錢(qián)，可以知道企業(yè)注冊(cè)名稱(chēng)、注冊(cè)號(hào)、公司地址、等簡(jiǎn)單基本信息，要想知道公司的股東情況，需要20元。
自2010年以來(lái)，劉某靠出售這些信息獲利5萬(wàn)余元。
專(zhuān)案副指揮長(zhǎng)、公安部刑偵局副局長(zhǎng)廖進(jìn)榮介紹，被買(mǎi)賣(mài)的公民個(gè)人信息包括金融、電信、工商等領(lǐng)域，此次專(zhuān)案涉及的信息內(nèi)容有近40項(xiàng)。
部分地方國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)中有機(jī)會(huì)接觸公民個(gè)人信息的工作人員，是泄露信息的“源頭”。
廖進(jìn)榮說(shuō)，此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的核心就是打“源頭”，“源頭”解決了，后續(xù)的問(wèn)題也就迎刃而解，但是最難查的也是源頭，他們往往隱藏比較深。
據(jù)介紹，在這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，目前被抓獲的38個(gè)泄露公民個(gè)人信息的“源頭”，有公司企業(yè)員工，也有不少像劉某這樣的國(guó)家工作人員，有“臨時(shí)工”，也有正式人員。
除此，郭剛介紹，一些車(chē)主信息都是從保險(xiǎn)公司出來(lái)，在多數(shù)車(chē)主信息中，還有相關(guān)辦理保險(xiǎn)工作人員的姓名以及保險(xiǎn)費(fèi)。
據(jù)調(diào)查，多數(shù)富豪的數(shù)據(jù)都是從一些高檔私人會(huì)所流出，而移動(dòng)等通訊企業(yè)，他們主要通過(guò)集團(tuán)用戶屬性，提取數(shù)據(jù)，為此常常能提取到政府官員以及企事業(yè)單位。
打擊侵害信息案之難
如果僅是信息被泄露、接到騷擾電話，沒(méi)有發(fā)生現(xiàn)實(shí)的危害結(jié)果，警方很難立案?jìng)刹?/P>
公安部統(tǒng)計(jì)，截至目前，各地公安機(jī)關(guān)共抓獲犯罪嫌疑人1700余名，挖出非法出售公民個(gè)人信息的“源頭”38個(gè)，摧毀侵害公民個(gè)人信息的數(shù)據(jù)平臺(tái)和“資源大戶”161個(gè)，打掉從事非法討債、非法調(diào)查等的“非法調(diào)查公司”611個(gè)。
廖進(jìn)榮說(shuō)，這次行動(dòng)重創(chuàng)了侵犯公民個(gè)人信息犯罪。他表示，侵犯公民個(gè)人信息的犯罪還非常嚴(yán)重，嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)還將繼續(xù)。
同時(shí)，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)懲辦此類(lèi)犯罪的難度。
這類(lèi)犯罪發(fā)現(xiàn)難，基本沒(méi)有被害人報(bào)案。警方介紹，如果僅是信息被泄露、接到騷擾電話，沒(méi)有發(fā)生現(xiàn)實(shí)的危害結(jié)果，警方很難立案?jìng)刹椤?/P>
案件進(jìn)入提取證據(jù)、審訊深挖階段，難題更是接踵而來(lái)。
石家莊市公安局長(zhǎng)安分局孫春壽在查辦一起非法調(diào)查案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)嫌疑人進(jìn)行非法手機(jī)定位是通過(guò)外地人員來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這些在外地的人員，作為石家莊的公安機(jī)關(guān)很難查清。
廖進(jìn)榮說(shuō)，公安部將就這次行動(dòng)的有關(guān)情況與全國(guó)人大常委會(huì)法工委、兩高溝通，希望發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能引起重視，并最終推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)立法或司法解釋。
■ 北京行動(dòng)
嫌疑人通過(guò)手機(jī)對(duì)個(gè)人定位追蹤
北京警方查處信息販賣(mài)源頭等80余處，刑拘98人
在此次集中打擊侵害公民信息犯罪行動(dòng)中，北京警方現(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人205名，其中刑事拘留98人，查處信息販賣(mài)源頭6處，信息平臺(tái)4個(gè)，調(diào)查公司70家。
據(jù)“2·09”專(zhuān)案北京指揮部負(fù)責(zé)人介紹，4月20日上午，北京警方兵分80個(gè)小組，對(duì)此前數(shù)月偵查鎖定80處信息販賣(mài)源頭、平臺(tái)和調(diào)查公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查處行動(dòng)。
“嫌疑人可能持槍?zhuān)粫?huì)兒注意。”有民警低聲提示，抓捕隊(duì)員持槍?zhuān)料⒋?/P>
“抓捕時(shí)機(jī)已成熟，開(kāi)始行動(dòng)�！睂�(duì)講機(jī)傳來(lái)指令。
4月20日上午10時(shí)，北京市豐臺(tái)區(qū)南三環(huán)中路悅麒大廈8層，民警們迅速?zèng)_入一間一居室，“不許動(dòng)！”
犯罪嫌疑人劉某和王某愣在桌前。
據(jù)調(diào)查，劉某等人注冊(cè)成立的“北京華博天信商務(wù)調(diào)查公司”網(wǎng)站和個(gè)人名片上顯示，公司業(yè)務(wù)包括婚外情調(diào)查、債務(wù)追討、私人信息、行蹤等調(diào)查。
信息交易6萬(wàn)一條
4月20日上午，劉某、王某在公司被警方控制的同時(shí)，公司“二號(hào)人物”張某也在位于望京的家中被警方抓獲。
專(zhuān)案組民警稱(chēng)，華博天信公司的調(diào)查業(yè)務(wù)涉嫌非法倒賣(mài)公民個(gè)人信息，非法調(diào)查、討債等內(nèi)容。據(jù)此前調(diào)查，張某可能持有槍支，但警方將其抓獲后，并未找到真實(shí)槍械。
“在非法販賣(mài)個(gè)人信息的層級(jí)中，調(diào)查公司可謂暴利，危害性也更為明顯�！鞭k案人員稱(chēng)，從上游數(shù)百元買(mǎi)來(lái)的一條個(gè)人或企業(yè)信息，調(diào)查公司轉(zhuǎn)手后賣(mài)至數(shù)千上萬(wàn)元，據(jù)目前所掌握情況，最高信息交易價(jià)格高達(dá)6萬(wàn)元一條。
電腦存有“捉奸”視頻
在“華博天信”公司約30平米的房中，警方查處各類(lèi)定位、偷拍設(shè)備，包括紐扣攝像機(jī)等。
在公司電腦中，存有大量照片、視頻。辦案民警打開(kāi)部分內(nèi)容顯示，該公司成員沖入一私人房間，進(jìn)行“捉奸”，并拍下現(xiàn)場(chǎng)照片和視頻。
辦案民警稱(chēng)，劉某等人通過(guò)監(jiān)控對(duì)象的手機(jī)，將信號(hào)與定位設(shè)備連接，進(jìn)行實(shí)時(shí)定位追蹤。
調(diào)查公司人員只要撥通電話，小黑匣即可成為竊聽(tīng)器。據(jù)稱(chēng)，使用這一設(shè)備，即使離被監(jiān)聽(tīng)者有數(shù)公里距離，仍可清楚聽(tīng)到每一句談話。
■ 個(gè)案
郭美美托調(diào)查公司找寶馬
當(dāng)天，在華博天信公司，記者發(fā)現(xiàn)一份剛簽訂不久的合同委托書(shū)，內(nèi)容為郭美美委托該公司人員，幫其尋找紅色迷你寶馬車(chē)，酬勞費(fèi)2萬(wàn)元。
這份簽訂于4月16日的委托書(shū)，和附帶簽訂的“尋人尋物咨詢(xún)合同”顯示，郭美美因有人在“沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)糾紛的情況下，擅自開(kāi)走其牌照為‘京NRG***’的紅色寶馬迷你車(chē)”，遂委托華博天信公司張玉柱等人將車(chē)找回。“尋車(chē)和索要時(shí)若引發(fā)沖突和意外，由將車(chē)開(kāi)走者自行承擔(dān)。”
昨日，郭美美稱(chēng)，她的紅色迷你寶馬確實(shí)找不到了，并委托華博天信公司尋找。“這家公司是我在網(wǎng)上搜到的，并不了解底細(xì)，他們給我看了一份公司的工商登記注冊(cè)證明，說(shuō)是合法的�！�
郭美美說(shuō)，2萬(wàn)元的酬勞費(fèi)已預(yù)付1萬(wàn)元，“我這幾天一直聯(lián)系他們，都找不到�！�
“車(chē)還沒(méi)找到，錢(qián)也不知道能不能要回來(lái)�！惫烂缆�(tīng)聞該公司被查，她稱(chēng)，自己是受害者。
華博天信的工商注冊(cè)信息顯示，公司被許可經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目并不包括“私家偵探”式的尋人尋物、追蹤調(diào)查。
刑法專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)個(gè)人信息立法保護(hù)尚有欠缺；個(gè)人信息泄露案件“重打不如重管”
“公務(wù)人員非法出售信息應(yīng)重罰”
對(duì)話人物 儲(chǔ)槐植 北京大學(xué)法學(xué)院教授
何家弘 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授
刑法修正案(七)將侵害公民個(gè)人信息入罪之后，圍繞這個(gè)犯罪的爭(zhēng)論一直不斷，公安機(jī)關(guān)在查處具體案件時(shí)，也面臨種種難題。
4月24日，著名刑事法律專(zhuān)家儲(chǔ)槐植、何家弘在公安部接受本報(bào)記者采訪，對(duì)這些難題進(jìn)行解答。
信息保護(hù)存在“公私”差異
新京報(bào)：公民個(gè)人信息遭泄，跟保護(hù)力度不夠是否有關(guān)系？
儲(chǔ)槐植：以前對(duì)國(guó)家、集體的信息和利益保護(hù)得多，對(duì)個(gè)人、私人信息保護(hù)少一點(diǎn)。在信息保護(hù)上，公和私是不一樣的。實(shí)際上，文明發(fā)展到這個(gè)時(shí)代，一個(gè)國(guó)家要以個(gè)人為主，重視個(gè)人利益的保護(hù)。
何家弘：傳統(tǒng)上，對(duì)上頭的、也就是國(guó)家的信息保護(hù)得更嚴(yán)格一些，查詢(xún)、復(fù)制都有比較明確的規(guī)定。
但是，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)往往關(guān)注不夠，也不排除有些部門(mén)管理還是挺嚴(yán)的，比如房產(chǎn)信息，不是想查就可以查的。
個(gè)人信息保護(hù)法缺位
新京報(bào)：有嫌疑人認(rèn)為，個(gè)人出售的信息是應(yīng)該公開(kāi)的信息，不構(gòu)成犯罪。
儲(chǔ)槐植：刑法修正案(七)規(guī)定侵犯公民個(gè)人信息犯罪，是符合實(shí)際需要的，但是從國(guó)家的立法準(zhǔn)備來(lái)看，還是有些欠缺。
在定罪之前，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)行政法——公民個(gè)人信息保護(hù)法，這是刑事立法的前位性法律，而我們沒(méi)有，以至于什么是公民個(gè)人信息，現(xiàn)在都沒(méi)有個(gè)明確定義。
新京報(bào)：刑法規(guī)定侵害公民個(gè)人信息犯罪的最高刑是三年有期徒刑，是否太輕？
儲(chǔ)槐植：刑罰輕重，不同國(guó)家法律文化，都有不同的標(biāo)準(zhǔn)。到目前，中國(guó)更多奉行的是重刑政策。但是犯罪是由很多復(fù)雜因素構(gòu)成的，單純加重刑罰，不能根本解決問(wèn)題。
我有一個(gè)想法，不直接涉及人的生命健康的犯罪，重打不如重管。
何家弘：各種信息都可以買(mǎi)賣(mài)，這是非�？膳碌�，因此必須要嚴(yán)打。但我認(rèn)為，嚴(yán)懲不如嚴(yán)查，嚴(yán)查不如嚴(yán)防。
打擊這類(lèi)犯罪，關(guān)鍵是打“源頭”。怎么嚴(yán)防？就是增加獲得信息的難度，如果制度更完善，執(zhí)行更嚴(yán)格，他得到信息就很難，犯罪成本就更高了。
公務(wù)人員犯罪處罰應(yīng)更重
新京報(bào)：同樣是出賣(mài)公民個(gè)人信息，公務(wù)人員出售的，是否處罰應(yīng)更為嚴(yán)厲？
儲(chǔ)槐植：刑法修正案(七)的規(guī)定，涉及行為的方式，籠統(tǒng)地說(shuō)就是侵犯公民個(gè)人信息。行為人可能有不同的身份，有國(guó)家工作人員，也有公司企業(yè)人員、事務(wù)人員。
據(jù)此來(lái)看，沒(méi)有明確規(guī)定主體不同，處罰會(huì)有誰(shuí)重誰(shuí)輕。但在司法實(shí)踐中，法官會(huì)考慮不同身份承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)有差別，為什么法定刑有個(gè)幅度呢？就是給這兒用的。
如果公務(wù)人員負(fù)有保管公民個(gè)人信息的職責(zé)，有保密的義務(wù)，反而監(jiān)守自盜，非法出售，還可能構(gòu)成濫用職權(quán)罪，涉及瀆職犯罪。處罰的時(shí)候，重法優(yōu)于輕法，哪一個(gè)重，就適用哪一個(gè)。
何家弘：我同意，如果是國(guó)家工作人員泄露出賣(mài)信息處罰要更重一些。如果法律沒(méi)有明確規(guī)定，可以在量刑上考慮。 |
