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專訪商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員白明
油價暴漲責任不能怪罪中國(權(quán)威訪談)
美國才是最大石油消費國 抑制油價需強調(diào)共同責任
王曉蕊
能源市場的領(lǐng)頭軍當屬石油，油價的變動也一直備受各方關(guān)注。近10年，國際油價上漲十分迅猛。倫敦油價同紐約油價分別上漲了552.3%和439.1%。特別是進入21世紀以來，國際石油市場常有波動，讓油價成為新一番熱論的中心。在國際社會一片怨氣聲中，中國竟成為油價暴漲的“替罪羊”，有人認為正是由于來自中國的需求不斷擴大才導致國際油價不斷攀升。油價暴漲的原因究竟是誰之過？就此問題，本報采訪了商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任、研究員白明。
美國是世界最大“油耗子”
問：油價打滾兒上漲的原因究竟是什么？
答：國際油價上漲，除部分產(chǎn)油國和靠炒作石油賺了些錢的國際投行高興外，相信世界上絕大多數(shù)人都高興不起來。其實，石油資源的日益稀缺才是導致國際油價長期走高的根本原因。
此外，美國才是當今世界上最大的石油消費國。美國一直以來對石油需求的增量在很大程度上已經(jīng)轉(zhuǎn)化為今天美國石油需求的存量。從現(xiàn)階段國際石油市場來看，美國“貢獻”的巨大需求體現(xiàn)在“存量”方面，而中國所“貢獻”的需求對世界石油需求來說更多體現(xiàn)為較大規(guī)模的“增量”。遺憾的是，當今國際油價的變化恰恰對“增量”最為敏感，或許這也體現(xiàn)出了邊際定價效應(yīng)。
國際油價上漲還有一些“臨時工”性質(zhì)的推手。在戰(zhàn)后相當長的時間內(nèi)，被稱為“七姊妹”的西方石油公司壟斷著國際石油價格，但“七姊妹”對國際油價的影響基本上還屬于“維穩(wěn)”性質(zhì)。當然，將國際油價的保障完全歸咎于國際投行也不一定厚道，況且國際社會還有許多同行或者其他金融機構(gòu)被過度波動的油價“拖下水”。
綜上所述，近些年，國際油價暴漲在很大程度上是多因素合力所致。
不能夸大油價“中國影響”
問：油價暴漲要中國負責任之說為何站不住腳？
答：不可否認，隨著中國成為當今世界上第二大經(jīng)濟體，中國已經(jīng)在國際石油市場上占據(jù)了舉足輕重的位置。但在國際油價暴漲的問題上，鼓吹“中國責任論”是根本站不住腳的。對于中國在國際油價上漲過程中的角色判斷一定要客觀，既要看到中國因素對國際石油市場影響越來越大，又不能夸大中國因素對于國際油價上漲的影響。
自1992年中國從石油凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M口國以來，中國進口石油的規(guī)模越來越大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，從進口價格來看，2001年到2011年，中國進口原油平均到岸價格由每噸193.6美元上升到每噸774.94美元，10年間進口原油的平均價格上漲了300.3%。不難看出，在國際石油市場一片“漲”聲之中，中國進口石油的價格漲幅相對來說并不是很大。從某種意義上講，中國并沒有跟著國際油價的上漲“起哄”，來自中國的進口需求反而對國際油價起到了“拖后腿”作用。
完全歸結(jié)于“中國需求因素”既不公道，又不合理。更廣泛地看，即使對于今天國際市場上的石油需求來說，也不能夠簡單斷言美國沒有貢獻出“增量”，只不過這種“增量”更多體現(xiàn)在搞生物能源替代方面。既然美國人總是講“責任論”，如此看來，美國人是不是也應(yīng)該為今天國際市場糧食價格給個說法？
緩解對進口石油過度依賴
問：在國際市場中國該承擔怎樣的責任？
答：面對著節(jié)節(jié)攀升的國際油價走勢，我們在堅持反對“中國責任論”這一謬論的同時，也絲毫不回避中國自己應(yīng)當肩負的歷史責任。
而中國對國際石油市場最大的負責任就是通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，進一步強化節(jié)能的力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率，緩解對進口石油的過度依賴。如，去年公布的“十二五”規(guī)劃將未來5年中國的年平均經(jīng)濟增長速度從8%下調(diào)至7%，在該規(guī)劃公布的第二天，國際油價立刻出現(xiàn)明顯下跌，這不正是體現(xiàn)出了中國對整個國際社會的負責任嗎？
問：您認為穩(wěn)定國際市場油價的責任究竟該由誰來負？
答：2011年11月，在法國戛納舉行的二十國集團峰會上，中國國家主席胡錦濤強調(diào)，穩(wěn)定大宗商品價格與加強國際發(fā)展合作結(jié)合。不難看出，穩(wěn)定國際市場油價關(guān)系到世界上每一個國家的利益，需要所有國家共同努力。
從這個意義上講，無論是單純強調(diào)“中國責任論”，還是單獨講“美國責任論”都不客觀，都不是解決問題的態(tài)度。為了全世界的可持續(xù)發(fā)展，為了世界經(jīng)濟加快走上復(fù)蘇軌道，為了扭轉(zhuǎn)廣大發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟關(guān)系中所處的不公平地位，對于高高在上的國際石油價格，現(xiàn)在更需要發(fā)出的聲音應(yīng)當是“世界責任論”。 |
