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今年的3月14日是一個什么日子呢，大日子，今天上午今年的人大閉幕，而且通過了把保障人權(quán)都寫進(jìn)入的新版的刑事訴訟法。國的事很大，但是對于普通的居民來說，家的事一點都不小，同樣是天大的事實。因為就在這一天晚上的十點半，哈爾濱的六戶居民卻感覺不到溫暖或者希望，他們感覺到的是寒冷甚至是絕望，因為他們住了40年的家，突然間就沒了。來我們?nèi)セ氐侥且惶臁！缎侣?+1》2012年3月20日播出《是強拆 還是“黑社會犯罪”？》，以下為內(nèi)容實錄：【高清圖】
節(jié)目導(dǎo)視：
哈爾濱市居民：
14號晚上十點半，我都睡覺休息了，就聽見外面轟轟隆隆響，完了砸門。
解說：
3月14日深夜，哈爾濱市道里區(qū)六戶居民又遭暴力強拆
居民：
我家外面廚房的玻璃，就被鎬把子一群人給砸碎了。
解說：
頭戴面罩，手持鎬把，將居民強行拖出門外，積雪未化，天寒地凍，鏟車就將房屋推成廢墟。
居民：
你吱聲他就踹你。
居民1：
我媳婦在被窩里給拽出來，光腳、穿著襯褲、襯衣。
解說：
這些城市里低矮的平房是他們生活了幾十年的家。
居民2：
1972年開始就在這居住，一直到現(xiàn)在。
居民3：
回來一看這房子門都找不著了。
解說：
究竟是誰策劃了這起暴力強拆，《新聞1+1》今日關(guān)注暴力拆遷為什么還在發(fā)生。
白巖松：
您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。
今年的3月14日是一個什么日子呢，大日子，今天上午今年的人大閉幕，而且通過了把保障人權(quán)都寫進(jìn)入的新版的刑事訴訟法，多大的事。之后溫家寶總理開了一個長達(dá)三個小時的記者招待會，這個記者招待會談到了改革包括尊重人，很多遠(yuǎn)景目標(biāo)。整個這一上午過去之后，讓大家感覺非常的溫暖和充滿希望。國的事很大，但是對于普通的居民來說，家的事一點都不小，同樣是天大的事實。因為就在這一天晚上的十點半，哈爾濱的六戶居民卻感覺不到溫暖或者希望，他們感覺到的是寒冷甚至是絕望，因為他們住了40年的家，突然間就沒了。來我們?nèi)セ氐侥且惶臁?/P>
解說：
積雪未化，天寒地凍，位于哈爾濱市道里區(qū)，新陽路與通達(dá)街交叉口，松拖家屬樓院內(nèi)的棚戶區(qū)一片狼藉。已經(jīng)被鏟車推倒的這間平房，就是張勝利生活了40年的家。
居民張勝利：
14號晚上十點半，我都睡覺休息了，就聽見外面轟轟隆隆響，完了(聽見沒人)砸門，我剛一點開燈，我家外邊廚房的玻璃，就被鎬把子一群人給砸碎，接著就是砸我家門，我還沒等開門的時候，就把我家門楞給拽開了。
解說：
張勝利告訴記者，那天晚上，五六個彪形大漢強行把他從屋里拖了出去，架到了大院內(nèi)的一處車庫旁。
張勝利：
就架到這個位置，把我按在地上，臉朝那邊。你吱聲他就用腳踹你。
記者：
那你還看到了什么？
張勝利：
還有我們鄰居，一個女的，同樣也是穿著線衣線褲，連襪子都沒穿，光著腳就給拖到這來了。
居民 滕春茂：
強行拽開，我媳婦在被窩里被拽出來，光腳、穿著襯褲、襯衣。
解說：
居民們回憶，3月14日參與這場暴力強拆的大約有數(shù)十個頭戴面罩，手持鎬把、斧頭和菜刀的人。
張勝利：
臨走的時候就告訴我，你們趕緊搬家，不搬家我們還整你。
解說：
據(jù)了解，3月14日晚上只有張勝利和滕春茂的妻子兩個人在現(xiàn)場，他們分別被人強行從家中拖出，并不同程度受傷，而其他不在場的居民趕到后，他們的房屋已經(jīng)被鏟車推倒。
居民 竇連偉：
14號晚上11點回來的，回來一看這房子，門都找不著了，就進(jìn)不去了，一看房子也塌了。
解說：
記者在現(xiàn)場看到，平房的部分窗戶玻璃碎裂，大門被破壞，許多破損的紅色磚塊堆落在地面上，而且拆除痕跡明顯，從倒塌的墻間可以看到被損壞的水池和散落的生活物品，現(xiàn)場一片混亂，那么這些深夜闖入居民家中實施暴力手段強拆的究竟是些什么人呢？與強拆事發(fā)地一墻之隔，就是新陽路通達(dá)街轉(zhuǎn)角棚戶區(qū)改造項目拆遷指揮部，指揮部公示的開發(fā)商名稱為，哈爾濱中青房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，在新華社記者采訪時該公司的項目負(fù)責(zé)任劉桂華表示，14號晚上的暴力強拆與開發(fā)商絕對無關(guān)，并懷疑強拆事件是有人做秀。
哈爾濱中青分界線開發(fā)有限公司 劉桂華：
這個事我知道我們沒做，開發(fā)商沒做，那誰還能做呢，那肯定是有利益的人才能做，現(xiàn)在還有利益的就是他們，他們會不會想，我創(chuàng)造一點情況，之后炒一下，作一下“秀”。這樣呢，我們會不會能被迫的答應(yīng)他們的條件。
解說：
暴力強拆到底有沒有發(fā)生，闖入居民區(qū)的強拆者到底是誰，目前哈爾濱市公安局道里分局，已經(jīng)組成了專案組進(jìn)行偵查。
白巖松：
開發(fā)商方面說不是他們干的，甚至懷疑是被強拆的這六戶居民自己可能找人干的，就是話里行間透露了這樣的一個意思。看到這條新聞的時候，覺得還挺有政治意識，等兩會開完了之后，當(dāng)天晚上才動手。但是我一直不認(rèn)同媒體這幾天在報道的時候用了強拆這樣一個字眼去形容這個事件，即便加強暴力兩個字，變成暴力強拆也無法界定這個事件各性質(zhì)，為什么呢，大家想想看，此時的哈爾濱晚上十點半的時候，零下十二度、十三度、十四度這個樣子，天寒地凍，而且蒙面，幾十個人，帶兇器，斧頭、鎬把、菜刀，大型的鏟車，把人給逼出來，把房子給拆了然后威脅別人等等，這一系列行為不是拆遷或者也不是暴力拆遷這樣的字眼能夠衡定的，這是不是屬于帶黑色會性質(zhì)的犯罪。尤其在我們有了拆遷條例之后，這更是一種犯罪，而且可能是黑社會性質(zhì)的犯罪。
好，假如說是帶有黑社會性質(zhì)的犯罪，到想跟哈爾濱的警方聊聊天，哈爾濱的警方立案了，我不知道是不是因為他們覺得這不過就是一個強拆，還是真的能夠意識到這是一個帶有黑社會性質(zhì)犯罪行為，我們先別去管誰干的，是開發(fā)商或者是被拆的居民等等。從14號的晚上一直到現(xiàn)在，6天的時間過去了，對哈爾濱警方這支隊伍來說，他們也破過很多的大案，而且應(yīng)該也是有能力的，6天過去了立案之后究竟是誰干的還沒有動靜，我不知道會不會有點不好意思，我希望盡早的能給大家一個交待因為這件事情不是一個拆遷或者說強拆就能夠解決的問題，尤其是擁有了在拆遷條例之后。好了，這個話先說到這兒，接下來我們還是要去關(guān)心人的，因為究竟這六故居民在深更半夜的時候，受到如此驚嚇和這種打擊之后，他們現(xiàn)在的如何呢，
接下來我們就要連線一下央視駐黑龍江哈爾濱記者站的記者，顧金平。
顧金平你好。
記者 顧金平：
您好巖松。
白巖松：
現(xiàn)在這六戶居民家里的人怎么安置，因為其實現(xiàn)在大家都知道，此時此刻哈爾濱的溫度還并不是很高。
顧金平：
是的，我當(dāng)天采訪的時候，我進(jìn)到被拆的屋子里面，實際上看到溫度計就已經(jīng)是零度了，在這樣的屋子里面是沒有辦法住人的，之前也了解到這六戶居民，他們都在打游擊，是借助在親朋家，或者是今天晚上有的就已經(jīng)在附近的小旅館進(jìn)行住宿。
白巖松：
透過你的介紹，是不是他們白天經(jīng)常還有人要到這里來？
顧金平：
是的，他們會帶著小孫子，或者帶著老伴到這個房子里看看，是否有人找他們，是不是有相關(guān)的部門找他們進(jìn)行了解情況，他們在期待的這些調(diào)查工作的開展。
白巖松：
有關(guān)部門在做些什么？在幫助他們一些什么嗎？
顧金平：
的確事之后是有工作辦公處的工作人員，為了擔(dān)心被拆的房子有倒塌現(xiàn)象，所以用了臨時的木樁把房子進(jìn)行了加固，同時用了彩色塑料布和白色的透明輔料布，把被拆掉的房子邊上進(jìn)行了遮擋，因為用東北話說這個房子已經(jīng)點露天了。
白巖松：
有點形象工程的意思，但愿真的給大家送溫暖，而不是為了形象。接下來一個問題可能不太好回答，但是大家都在關(guān)心，透過采訪或者說周圍人的分析，有沒有一個判斷或者大家在議論，誰干的，看著開發(fā)商接受采訪的時候顯得很無辜的樣子。
顧金平：
實際上是這樣的，我們也曾經(jīng)兩次到達(dá)新陽路與通達(dá)街怪拐角棚戶區(qū)改造項目拆遷指揮部，但是都被保安人員以負(fù)責(zé)人不在為借口進(jìn)行了阻攔，但實際上我們在了解到過程當(dāng)中，是指揮部實際上就是道里區(qū)房屋征收辦公室下設(shè)的臨時機構(gòu)，在他們辦公室里面的公示墻上總指揮的名字叫做趙瑞青，實際上是由區(qū)征收辦的主任來擔(dān)當(dāng)?shù)摹?/P>
白巖松：
其實他是政府工作人員的一部分，一會兒還有問題可能要向你來咨詢。
這個問題依然是一個大大的問號，誰該為這樣的一個強拆，不，誰該為這個深夜發(fā)生的帶有黑社會性質(zhì)的犯罪來負(fù)責(zé)呢？
解說：
據(jù)了解，遭遇強拆的幾戶居民住房建于上世紀(jì)70年代，是當(dāng)時的哈爾濱市松花江拖拉機廠，為解決職工住房而修建的平房，由于歷史原因，六戶居民中只有一戶有房產(chǎn)證。2010年春節(jié)期間，盡管動遷單位曾召開過一次會議，但關(guān)于于賠償?shù)认嚓P(guān)事宜卻一直未能能談妥，就這樣兩年過去了，直到現(xiàn)在補償協(xié)議仍未簽訂。
市民 唐玉華：
我說這個房子按照你們沒有房產(chǎn)證處理，就800塊錢一米，就這樣回答我們，我們肯定是接受不了。
解說：
開發(fā)商介紹，他們與這六七戶居民的動遷補償一直在商談，但由于只有一戶有1997年辦理的房產(chǎn)證，其余幾戶居民都沒有提交合法的房屋證據(jù)，對于沒有房產(chǎn)證的住戶，每平米800元的補償標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)?shù)嘏锔恼咚?guī)定的。
顧金平：
說建筑面積50平米以內(nèi)的面積部分，救助補貼標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積是每平方米800元，超出50米以上的面積救助補貼按建筑面積每米是300元進(jìn)行補償。所以對他們來說是覺得不可思議的，有一個最大面積的滕先生家，兩處房子是60多平，才得48000元，還沒有達(dá)到哈爾濱最低的房屋補償標(biāo)準(zhǔn)，所以現(xiàn)在被拆遷這六戶都沒有具體跟開發(fā)商談拆遷的補償協(xié)議。
解說：
而據(jù)無房產(chǎn)證的居民講，雖然他們沒有房產(chǎn)證，但的確是松拖廠的公住建房，他們能提供廠里當(dāng)時的相關(guān)手續(xù)，在這種情況下他們認(rèn)為，他們的房屋應(yīng)該參照哈爾濱市政府2010八號文，及哈爾濱市處理整地拆遷中違法及歷史遺留建設(shè)問題的若干意見中的照房屋給予補償。
顧金平：
開發(fā)上認(rèn)為你是無產(chǎn)權(quán)的，無手續(xù)的這樣的房子，我只按800塊錢一米給你做價，居民是說我這個房子屬于歷史遺留的問題，應(yīng)該按照八號文的條例上，歷史遺留的建設(shè)應(yīng)該給予這樣的補償，我們是在辦理了這些手續(xù)以后，然后交了相關(guān)稅費以后，按有證的來進(jìn)行補償，他們的焦點就在這兒。
解說：
未補償，甚至未簽訂補償協(xié)議，也沒有評估機構(gòu)確定房產(chǎn)價格，居民房屋就被暴力拆除，這是國家法律所不容的違法行為，嚴(yán)重背離了國有土地上，房屋征收和補償條例中，關(guān)于先補償后搬遷的規(guī)定。而手持兇器，深夜強拆更是違反了任何單位和個人不得采取暴力強拆的規(guī)定。按照新的拆遷條例，超時不搬遷，由政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
北京大學(xué)法院教授 王錫鋅：
即便是法院，即便是有權(quán)的實施強制拆遷的部門和人員，都是決定不允許這么做這個在我們《行政強制法》當(dāng)中是有非常明確的規(guī)定，這個就是明確的禁止性規(guī)定，當(dāng)然了如果你無權(quán)的人來做更是違法犯罪行為。
白巖松：
強拆這個詞是可以存在，但是變成一種行為，它必須是通過司法程序最后來法院來執(zhí)行，任何其他的部門和人都沒有權(quán)利這么干，但是這件事情畢竟還是發(fā)生了。
接下來我們就要繼續(xù)連線在前的記者顧金平，顧金平您好。
顧金平：
巖松。
白巖松：
這個棚戶區(qū)改造，如果要論拆遷的話，究竟該是誰負(fù)責(zé)？好像是拖了很久了？
顧金平：
棚戶區(qū)的改造，整個拆遷在2011年的時候哈爾濱市政府發(fā)了一個文件，應(yīng)該是由全市統(tǒng)籌，由各區(qū)房屋征收部門，也就是所在區(qū)的道里區(qū)的房屋征收辦公室來負(fù)責(zé)行拆遷的。
白巖松：
為什么拖了這么久，因為我們注意到2010年就開過會，到時候現(xiàn)在也一直是拖而未決，為什么協(xié)議一直達(dá)不成談不籠？
顧金平：
的確，在拆遷須知我們看到了拆遷的期限是自2011年的1月12日起至2011年2月11日止，實際上現(xiàn)在已經(jīng)過了拆遷須知上過了整整一年了，為什么這么長時間，我們也跟居民溝通了，居民采訪告訴我說，拖遲了一年多是因為沒有任何的第三方對他們的房屋進(jìn)行評估，做價評估，另外同時也是他們只是進(jìn)行了一次的拆遷通知通告，后面就沒有再下文了，也沒有任何的部門跟他們簽署拆遷補償協(xié)議。
白巖松：
非常感謝顧金平給我們帶來的介紹，謝謝。
其實還有媒體的報道是價格談不籠，比如說附近的房子都是8000一平米，但是說給你們800就完了，原因節(jié)是其中只一個房產(chǎn)證，其余沒有房產(chǎn)證，但是在哈爾濱自己也明白這個道理，也是比如說被征收房屋的價值要具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)進(jìn)行評估，評估決定。但是也是有關(guān)一個，歷史遺留問題，大家想想看，這六戶居民住的房子，已經(jīng)住了40年了，這個屬于歷史遺留問題，所以哈爾濱也專門出臺了針對歷史遺留問題的若干意見，這里也有一個相應(yīng)的做法，但是顯然沒有照這些相應(yīng)的做法去做。
更讓人會感到格外的觸目驚心的是，在去年的1月征求過兩次民意的拆遷條例正式出臺之后，我們都覺得松一口氣，因為終于有法律的雨傘給我們帶來的更多的安全，但是誰也沒想到去年1月開始實施這樣的條例之后，強拆的新聞依然在我們的眼前不斷的出現(xiàn)，直至發(fā)生這種黑社會性質(zhì)的犯罪，來我們再關(guān)注為什么？
解說：
去年1月21號，兩次征求民意被各界寄予厚望的國有土地上房屋征收與補償條例開始正是實施。
畫面提示：
2011年1月24日新聞
主持人：
在新拆遷條例當(dāng)中，行政強拆已經(jīng)成為歷史了，被取消了，規(guī)定政府為了公共利益的需要進(jìn)行強制拆遷的必須得向法院進(jìn)行申請，由法院來審核并執(zhí)行。
解說：
但是就在新拆遷條例實施后的一年多時間里，包括哈爾濱的此次事件，一些違法的暴力強拆事件依然不斷出現(xiàn)。在長春，在位于182戶居民簽訂補償安置協(xié)議的情況下，一家名叫科信的房地產(chǎn)公司，節(jié)非法采取暴力手段拆遷，去年3月26日晚九點，數(shù)百名有組織的人員采取投擲磚塊，破壞門窗，將居民強行拖出等暴力手段，用溝機對多棟樓房進(jìn)行強拆，在此過程中48歲的劉淑香，因為沒有能及時撤離而被掩埋在了瓦礫之下，在被掩埋的一個多小時內(nèi)，劉淑香四次用手機撥打110報警，并多次向其親屬求救，其親屬也多次報警，并向市長公開電話求助，事發(fā)50分鐘后才到達(dá)現(xiàn)場的警方，卻聽信強拆人員“樓內(nèi)無人”的說法，并未采取救助的措施。直到28號下午，市公安局才組織人員將劉淑香挖出，此時，劉淑香已經(jīng)窒息死亡。
在遼寧盤錦市，去年5月2號，盤錦市興隆臺區(qū)拆遷辦，既沒有按照規(guī)定與承租人簽訂補償協(xié)議，又沒有申請人民法院申請強制執(zhí)行，就組織區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊和民警實施了強拆，最終引發(fā)承租人與強拆人的激烈沖突。
去年7月，在黑龍江甚至連續(xù)發(fā)生三起暴力強拆事件。
受害人 于有：
拿棒子拿掃帚就出來就整死你，打死你，他(王德軍)先跑出來，被(打)一棒子，后來我倆要出去，沒等出去呢，挖溝機就上來了，扒房子，這就么掃上去，就這么完了。
畫面提示：
2011年7月23日新聞
主持人：
6月26號到7月9號短短的15天里在黑龍江竟然發(fā)生了三起暴力強遷事件，其中多人受傷。
慶安縣縣委書記 劉鳳歧：
連續(xù)三起這樣的事，我們感覺我們也是有責(zé)任的，我們沒有把這個市場管理好，沒有真正使這件事得到遏制。
解說：
拆遷新法既然已經(jīng)實施，各地違法強拆為什么還是不斷出現(xiàn)。今年1月中央紀(jì)委監(jiān)察部就通報了，2011年全國監(jiān)察機關(guān)查辦的違法違規(guī)強制整地拆遷案件。
畫面提示：
2012年1月6日新聞
解說：
全國共查處違法違規(guī)強制整地拆遷問題1480個，責(zé)任追究509人，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦嚴(yán)肅查處了2011年發(fā)生的11起強拆致人傷亡案件，給予57人黨紀(jì)政紀(jì)處分和問責(zé)處理，31人涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)。
白巖松：
在20年前，黑龍江警方在公安部的領(lǐng)導(dǎo)下，打掉了一個黑龍江的團(tuán)伙，也就是哈爾濱的，領(lǐng)頭的人叫做喬四，喬四一個重要的“英雄業(yè)績”，就是用暴力的手段來強拆，來獲取相關(guān)的利益。整整20年過后，在哈爾濱又出現(xiàn)這種帶黑社會性質(zhì)的這樣的暴力的強拆，這座城市是不是應(yīng)思考。
其實樣該思考的還有我們每一個人，為什么去年1月份已經(jīng)有了拆遷條例開始實施了以后，這樣的事情還會一而再再而三的發(fā)生呢，聽聽參與到整個拆遷調(diào)離的起草過程的我們的專家，怎么看待這個問題。
王錫鋅：
盡管法律上我們有了這些禁止暴力強拆、野蠻強拆的規(guī)定，但是在實踐中，可能這些這種規(guī)定，特別是暴力強拆、野蠻強拆的責(zé)任在落實方面還存在很大的折扣，所以大家會覺得(強拆)成本比較低，如果通過這種方式能拆了的話，一了百了，收益很大，于是就鋌而走險，要加大這個成本的話，其實我們主要通過公安(機關(guān))的大力介入，迅速的調(diào)查，使得這種案件能夠很快的偵破，使相關(guān)的違法犯罪人員能夠得到及時的，足夠的制裁，這個我認(rèn)為，應(yīng)該說是非常關(guān)鍵的，因為這種黑強拆不僅僅對公民的人生和財產(chǎn)是一種侵害，對于整個社會來說都是一個威脅，它更是對法律的挑戰(zhàn)。
白巖松：
沒錯，不管是哪一方干的，都要盡早把這個案給破了，因為有人會擔(dān)心，說這個事情會不會向另一個方向去走呢，我們來看看立此存照，《珠江晚報》的馬先生說，發(fā)生在黑龍江的案子，會不會繼續(xù)重復(fù)只有立案沒有破案，最終一切全都?xì)w平靜的無言的結(jié)局，無論是以往的經(jīng)驗還是基于邏輯的推斷，我看十有八九是跑不出這樣的結(jié)局的，筆者之言不妨立此存照，大家拭目以待好了。
因為他覺得以前的事都是這樣的，我也把他的這段話特意念到這兒，就是衷心的希望他說的是錯的，錯了。 |
