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3月5日，遼寧省委書(shū)記王珉向媒體透露，鐵嶺市公安局原局長(zhǎng)谷鳳杰去年5月被雙規(guī)，“主要問(wèn)題是買(mǎi)官賣(mài)官、貪污受賄”。
此前，谷鳳杰落馬的消息一直被廣泛關(guān)注。谷鳳杰2003年7月接任王立軍，出任鐵嶺市公安局局長(zhǎng)。
在谷鳳杰案發(fā)之前，鐵嶺公安系統(tǒng)已有多名官員落馬，其中包括鐵嶺公安局兩名副局長(zhǎng)，分別涉嫌受賄、賭博等。
“純屬孤立事件，絕對(duì)與王立軍無(wú)關(guān)�！�3月5日，遼寧省委書(shū)記王珉回應(yīng)谷鳳杰落馬事件。
王珉介紹，鐵嶺市公安局原局長(zhǎng)谷鳳杰去年5月被雙規(guī)。
今年2月25日，鐵嶺公安局有干警向記者回憶，2011年5月6日下午3點(diǎn)，身兼鐵嶺市副市長(zhǎng)的谷鳳杰正在鐵嶺公安大廈參加會(huì)議，紀(jì)檢干部沒(méi)乘電梯，走樓梯入會(huì)場(chǎng)，將谷帶走。
當(dāng)晚，鐵嶺市公安局內(nèi)部便傳出局長(zhǎng)被雙規(guī)的消息。
5個(gè)月后，谷鳳杰被免職。當(dāng)?shù)毓俜揭恢睕](méi)有公開(kāi)案情，涉案細(xì)節(jié)不為外界所知。
2003年5月，鐵嶺市公安局原局長(zhǎng)王立軍調(diào)任錦州，當(dāng)年7月，谷鳳杰從遼寧撫順調(diào)任鐵嶺，直到東窗事發(fā)，執(zhí)掌鐵嶺市公安局整整8個(gè)年頭。
谷鳳杰落馬前的幾年，他治下的公安系統(tǒng)有多名中高層人員先后落馬，被認(rèn)為鐵嶺市公安局發(fā)生“地震”。
或被“導(dǎo)火索”牽出
原車(chē)管所政委李昨非案被認(rèn)為是窩案的導(dǎo)火索。據(jù)介紹，李因重大立功表現(xiàn)，由無(wú)期改判15年
檢索鐵嶺市公安局官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，有關(guān)谷鳳杰最后一次公開(kāi)活動(dòng)的報(bào)道，是2011年3月22日。當(dāng)天上午，谷鳳杰主持召開(kāi)鐵嶺市公安局黨委擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題研究部署2011年的重點(diǎn)工作任務(wù)。
之后，2011年5月4日，鐵嶺市公安局“爭(zhēng)做雷鋒式公安民警”宣誓活動(dòng)和公安機(jī)關(guān)“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”表彰大會(huì)兩項(xiàng)重大活動(dòng)上，谷鳳杰均未露面。
多名鐵嶺市公安局干警分析，谷鳳杰落馬，不排除與李昨非案相關(guān)。
2008年底，鐵嶺市交警支隊(duì)原車(chē)管所政委李昨非案發(fā)。李在谷鳳杰任內(nèi)得到提拔和重用，他是鐵嶺公安局近年落馬第一人，又被視作鐵嶺公安局“窩案”的導(dǎo)火索。
這一年，是谷鳳杰任鐵嶺市公安局長(zhǎng)的第五個(gè)年頭。五年間谷力推警務(wù)機(jī)制改革與公安系統(tǒng)“三基”（抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功）建設(shè)。當(dāng)年3月，谷鳳杰被某電視節(jié)目報(bào)道，“慈父般”的公安局長(zhǎng)自此廣為人知。
當(dāng)年8月，鐵嶺市成立遼寧省專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和管委會(huì)，谷鳳杰出任管委會(huì)主任。
這一年，谷鳳杰還曾突發(fā)心臟病，急送遼寧省人民醫(yī)院搶救。有民警回憶，就在谷鳳杰在沈陽(yáng)治病期間，鐵嶺公安局傳出民警腐敗案，“大家都說(shuō)，李昨非出事了�！�
李昨非落馬后，鐵嶺坊間流傳著李與谷鳳杰之間的段子。一個(gè)段子稱(chēng)，李昨非被宣布逮捕后，當(dāng)時(shí)正在沈陽(yáng)醫(yī)院做完大手術(shù)的谷鳳杰，趕到鐵嶺，將李昨非曾給他個(gè)人的賄金交財(cái)務(wù)。
據(jù)鐵嶺警方內(nèi)部人士介紹，2010年6月李昨非一審被鐵嶺市中院判處無(wú)期徒刑，李不服上訴，后因“重大立功表現(xiàn)”，二審改判15年。
至于“重大立功表現(xiàn)”的詳情，記者未能從鐵嶺相關(guān)部門(mén)得到回應(yīng)。
車(chē)管所政委受賄
鐵嶺當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)，李昨非主管鐵嶺駕照考試期間，駕照考試非常松，“只要花錢(qián)，就可拿駕照”
李昨非曾主管鐵嶺的駕照考試。
據(jù)介紹，李昨非是在調(diào)任鐵嶺市公安局交警支隊(duì)交通秩序處主任不久后落馬的，此前，他是車(chē)管所政委兼駕駛?cè)丝荚嚳瓶崎L(zhǎng)。
駕管科的主要職責(zé)，是負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚒?/P>
鐵嶺當(dāng)?shù)厝耸糠Q(chēng)，2008年前后，鐵嶺的駕照考試非常松，“只要花錢(qián)，就可拿駕照，考試不過(guò)是走過(guò)場(chǎng)”。
上述人士回憶，彼時(shí)，在大連考駕照3000元不一定過(guò)，而在鐵嶺，1600元至1800元，很容易通過(guò)。因此當(dāng)時(shí)甚至出現(xiàn)過(guò)這樣的場(chǎng)面：遼寧省內(nèi)其他地市諸如大連，常常拉一車(chē)人到鐵嶺考駕照。
鐵嶺市公安局民警說(shuō)，當(dāng)?shù)亓鱾饕环N說(shuō)法是，2008年底，審計(jì)部門(mén)對(duì)一個(gè)鐵嶺駕校賬目做審計(jì)，查出數(shù)十萬(wàn)元去向不明。由此牽出李昨非。
記者從鐵嶺市、縣檢察院獲悉，李昨非案由鐵嶺市中院審理，目前已審結(jié)。有警方內(nèi)部人士稱(chēng)，李昨非目前正在鐵嶺監(jiān)獄服刑。
坊間稱(chēng)“李昨非在短短幾年時(shí)間里，受賄金額達(dá)到將近500萬(wàn)，還不包括在海南、大連、沈陽(yáng)等地的多處房產(chǎn)，還有1200多萬(wàn)巨資來(lái)源不明�！贝祟�(lèi)消息，因鐵嶺相關(guān)部門(mén)三緘其口，未獲證實(shí)。
鐵嶺警方內(nèi)部人士透露，從已審結(jié)的案件看，“李昨非在2008年4月至10月期間，以為駕駛員安排考試時(shí)間和調(diào)整考試難度為手段，受賄405萬(wàn)元，以借款購(gòu)房索要80萬(wàn)，7個(gè)月共受賄485萬(wàn)元。”
縣公安局長(zhǎng)虛開(kāi)發(fā)票
趙鐵星的書(shū)面任職決定和免職通知，相隔不過(guò)半月，被戲稱(chēng)“最短命的公安局副局長(zhǎng)”
在李昨非一審宣判前后，鐵嶺市公安局又一重要官員落馬。
2010年6月，鐵嶺市公安局副局長(zhǎng)趙鐵星被遼寧省公安廳紀(jì)檢部門(mén)帶走調(diào)查。他從被提拔副局長(zhǎng)到落馬間隔很短。
在鐵嶺公安局內(nèi)部人士看來(lái)，趙鐵星屬于“有關(guān)系”、“背景很深”之人。上世紀(jì)九十年代，趙在鐵嶺下轄的鐵法市（現(xiàn)調(diào)兵山市）石油公司做銷(xiāo)售經(jīng)理，后棄商從警，上世紀(jì)九十年代末調(diào)入鐵嶺市公安局，任市公安局刑警支隊(duì)經(jīng)偵大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
“當(dāng)時(shí)民間就有議論，一個(gè)做買(mǎi)賣(mài)的社會(huì)人，怎么一下子到了公安局做領(lǐng)導(dǎo)？”前述公安局內(nèi)部人士稱(chēng)，一個(gè)背景是，趙鐵星之兄時(shí)任鐵嶺市紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記。
2004年前后，趙鐵星調(diào)任鐵嶺縣，任副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)。2010年上半年，趙鐵星調(diào)任鐵嶺市公安局副局長(zhǎng)兼新城區(qū)公安分局局長(zhǎng)。
鐵嶺一名跑政法口的媒體人士回憶，趙鐵星的書(shū)面任職決定和免職通知，相隔不過(guò)半月，被戲稱(chēng)“最短命的公安副局長(zhǎng)”。
與趙鐵星一同被調(diào)查的，還有鐵嶺縣公安局一名副局長(zhǎng)和鐵嶺縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人。
據(jù)介紹，趙鐵星案的導(dǎo)火索，是位于鐵嶺縣和沈陽(yáng)交界處的一個(gè)檢查站“亂罰款”。趙鐵星涉及“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”，“受賄5萬(wàn)元，以及趙在鐵嶺縣任公安局長(zhǎng)期間，伙同司機(jī)虛開(kāi)發(fā)票，套取23萬(wàn)元�！�
知情人士稱(chēng)，趙鐵星一審獲刑14年，后上訴。鐵嶺市公安局和鐵嶺市政府新聞辦未對(duì)此消息作出回應(yīng)。
副局長(zhǎng)攜隊(duì)長(zhǎng)澳門(mén)賭博
去澳門(mén)賭博，富曉東曾為此從刑偵支隊(duì)借款90萬(wàn)，王峰從經(jīng)偵支隊(duì)借款70萬(wàn)
趙鐵星被查后不久，2010年9月，谷鳳杰的另一副手、鐵嶺市公安局副局長(zhǎng)兼刑偵大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)富曉東被查。
據(jù)介紹，富曉東的父親，曾任鐵嶺市清河區(qū)委書(shū)記，后在清河區(qū)人大主任位上退休。
上世紀(jì)九十年代，富曉東先在清河區(qū)公安分局做普通民警，再任刑警大隊(duì)長(zhǎng)，后至清河區(qū)公安分局副局長(zhǎng)。2002年后，調(diào)任調(diào)兵山市公安局局長(zhǎng)。2008年左右，富曉東升任鐵嶺市公安局副局長(zhǎng)，兼刑偵支隊(duì)長(zhǎng)。
鐵嶺公安局民警回憶，2010年9月中旬的一天，富曉東被遼寧省公安廳紀(jì)檢部門(mén)帶走。民警們說(shuō)，當(dāng)天“來(lái)了大批遼O的警車(chē)，把刑偵支隊(duì)整個(gè)圍住，民警只許進(jìn)不許出。當(dāng)天開(kāi)會(huì)，要求病員也要到場(chǎng)。上級(jí)當(dāng)場(chǎng)宣布，富曉東涉嫌違法犯罪，被雙規(guī)�！�
據(jù)鐵嶺警方知情人士透露，目前已查實(shí)的案情顯示，富曉東主要是涉賭，曾和同事到澳門(mén)賭博。
富曉東落馬前與王峰（原鐵嶺市公安局經(jīng)偵支隊(duì)長(zhǎng)）去澳門(mén)賭博，富曉東曾為此從刑偵支隊(duì)借款90萬(wàn)，王峰從經(jīng)偵支隊(duì)借款70萬(wàn)。
知情人士還透露，“2007年春節(jié)，時(shí)任鐵嶺市公安局鐵南分局局長(zhǎng)的王峰，編造王柏元虛假戶(hù)口，辦身份證和港澳通行證，多次出入境”。
2005年2月，遼寧省紀(jì)委、省監(jiān)察廳曾發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博問(wèn)題的通知》。時(shí)任鐵嶺市公安局局長(zhǎng)的谷鳳杰，曾在全市公安機(jī)關(guān)集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上，出重拳禁賭，規(guī)定：“凡是公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)下屬民警涉賭但不上報(bào)或包庇袒護(hù)的，主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)一律免職。”
除涉嫌賭博外，還有消息稱(chēng)富曉東還涉嫌“貪污受賄，私放犯罪嫌疑人、參與盜竊、銷(xiāo)贓、私藏槍支等重大違法犯罪活動(dòng)”。不過(guò)，富曉東的案情官方未有披露。
據(jù)介紹，富曉東一審被判11年，王峰被判3年。富曉東不服，已提起上訴。
2012年2月中旬，記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到富曉東案的代理律師，對(duì)方拒絕了記者的采訪請(qǐng)求。
局長(zhǎng)“從優(yōu)待警”
民警說(shuō)，谷鳳杰跟百姓很親近，并且在他任上，民警待遇有很大提高
富曉東落馬半年多后，谷鳳杰被帶走調(diào)查。
多名與谷鳳杰曾有接觸的民警稱(chēng)，谷“平易近人”、“沒(méi)有架子”，在鐵嶺市公安局及民間，下屬和網(wǎng)友在提及谷鳳杰時(shí)，有的會(huì)稱(chēng)呼他為“老谷”。
有民警回憶，2010年7月，鐵嶺大雨，棚戶(hù)區(qū)受災(zāi)，“水都上炕了”。在現(xiàn)場(chǎng)視察救災(zāi)的谷鳳杰，挽起褲腿，鉆進(jìn)窩棚，上炕頭聽(tīng)取災(zāi)民意見(jiàn)。
2005年5月，遼寧省公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“大接訪”，清理多年積案，解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。新華社記者在鐵嶺市公安局看到，由于連續(xù)接訪，“鐵嶺市副市長(zhǎng)兼公安局局長(zhǎng)谷鳳杰咽喉炎復(fù)發(fā)，聲音沙啞實(shí)在說(shuō)不出話時(shí)，用筆與上訪人交流”。
2006年，谷鳳杰任上，為多個(gè)民警“平反”，恢復(fù)了他們的工作。這些民警此前常年上訪告狀。
2008年，有媒體以“谷鳳杰：剛?cè)岵⑿睢睘轭}做專(zhuān)題報(bào)道，報(bào)道同時(shí)把谷鳳杰形容為“像慈祥的父親一樣”。根據(jù)報(bào)道，2007年開(kāi)始，鐵嶺市公安系統(tǒng)開(kāi)展“陽(yáng)光警務(wù)”活動(dòng)，“如今在鐵嶺，總共有5000多個(gè)孩子正沐浴著陽(yáng)光警務(wù)的溫暖，數(shù)百個(gè)民警作為‘代理爸爸’為那些不幸的家庭送去陽(yáng)光。而谷鳳杰也像慈祥的父親一樣默默地散發(fā)著自己的光和熱。”
此外，谷鳳杰還力推過(guò)“從優(yōu)待警”，“讓民警扎根基層，在基層建功立業(yè)”等。鐵嶺市公安局一位基層民警告訴記者，谷鳳杰做局長(zhǎng)期間，基層民警的待遇無(wú)論從軟件到硬件、職級(jí)，都有很大提高。例如機(jī)關(guān)民警每月補(bǔ)貼200元，基層民警根據(jù)考核，每月補(bǔ)貼300元至600元。
曾以市場(chǎng)運(yùn)作搞建設(shè)
谷鳳杰任上搞了很多工程建設(shè)，據(jù)稱(chēng)他涉嫌在鐵嶺公安大廈項(xiàng)目中受賄，該項(xiàng)目耗資近億元
谷鳳杰在任鐵嶺公安局局長(zhǎng)期間，做過(guò)很多建設(shè)工作。
2006年8月，《人民公安》雜志“警界傳奇”報(bào)道谷鳳杰“四張牌盤(pán)活公安局”。
一位就要退休的基層民警受訪時(shí)稱(chēng)，“我在鐵嶺公安干30年了，近三年的變化超過(guò)前30年。”
2004年，谷鳳杰力推警務(wù)機(jī)制改革，“三級(jí)變兩級(jí)”，其中將兩個(gè)分局和12個(gè)派出所變成5個(gè)大派出所。
2005年，推行“陽(yáng)光警務(wù)暖民”工程，成為全國(guó)公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)先進(jìn)典型。
鐵嶺市公安還進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了88個(gè)派出所的新建、擴(kuò)建工程。
鐵嶺公安大廈2006年竣工，耗資近億元。
搞建設(shè)便需要資金。有民警粗略計(jì)算，僅給民警增加補(bǔ)貼一項(xiàng)，一年就需要上千萬(wàn)元。根據(jù)《人民公安》雜志的報(bào)道，“谷鳳杰找市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，打開(kāi)了桎梏警務(wù)保障的瓶頸，鐵嶺市公安局警務(wù)保障中的許多大手筆，都是在經(jīng)營(yíng)理念的指導(dǎo)下，大搞市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)的。”
例如鐵嶺市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，預(yù)算一次性投入至少需要近2000萬(wàn)元。公安局按照“租用為主”的方式，最終與公司合作，由公司投資建設(shè)，建成后公安局再租用。
媒體此前解讀谷鳳杰“市場(chǎng)運(yùn)作”的理念時(shí)，認(rèn)為與其從政經(jīng)歷密不可分，谷鳳杰從新賓縣紅升公社黨委副書(shū)記做起，歷任新賓縣醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)，新賓縣副縣長(zhǎng)，清原縣委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)，撫順市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任，撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展總公司總經(jīng)理等職。
鐵嶺市公安局知情人士稱(chēng)，谷鳳杰最后查實(shí)受賄問(wèn)題，主要涉及公安大廈建樓時(shí)的工程款，“受賄960萬(wàn)左右”。
記者從多方權(quán)威渠道證實(shí)，谷鳳杰案由遼寧省檢指定鞍山市檢察院異地辦理。對(duì)于案件細(xì)節(jié)，鐵嶺市政府新聞辦稱(chēng)，谷鳳杰系省管干部，市政府不掌握相關(guān)信息；鐵嶺市公安局亦未接受采訪。
遼寧省委書(shū)記王珉在3月5日透露，“從目前審查情況來(lái)看是個(gè)人違法違紀(jì)，主要問(wèn)題是買(mǎi)官賣(mài)官、貪污受賄�！彼f(shuō)目前谷鳳杰案的審查工作已移交檢察院，并接近尾聲。 |
