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政府工作報(bào)告提到改革近70次，昨日改革話題引起代表委員熱議。全國人大代表、陜西省省長(zhǎng)趙正永表示，改革不能再摸著石頭過河，需要有系統(tǒng)的頂層制度設(shè)計(jì)。
改革需要全局系統(tǒng)考慮
趙正永說，目前政府的職能正在從管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)了政府的架構(gòu)、規(guī)劃的改變，這也是政治體制改革的一部分。
今年的政府工作報(bào)告提出，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項(xiàng)改革，趙正永說，今年的政府工作報(bào)告特別提到了改革，提出要理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，理順中央與地方及地方各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系等5個(gè)關(guān)系。這5個(gè)理順是一篇很大文章，有難度，但是既然在人代會(huì)上提出來了，就要落實(shí)。
趙正永說，改革初期是摸著石頭過河，是碰到什么問題就改什么問題，到現(xiàn)在這個(gè)階段就不能繼續(xù)這樣了。趙正永建議，現(xiàn)在的改革需要在全局上、系統(tǒng)上來考慮，要有一個(gè)系統(tǒng)的頂層制度設(shè)計(jì)。
不能滿足于“碎片化”改革
這一觀點(diǎn)與中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林委員在小組的發(fā)言不謀而合。據(jù)新華社報(bào)道，遲福林委員對(duì)深化改革發(fā)出一串追問：“為什么改革很難？為什么中央提出多年的深化改革在實(shí)際當(dāng)中推行不起來？為什么有些改革在實(shí)踐當(dāng)中變了樣？”
他表示，“從地方情況看，在現(xiàn)有考核機(jī)制下，地方以做大GDP總量為主要目標(biāo)，以上重大工業(yè)項(xiàng)目為主要任務(wù)，以土地批租為主要特點(diǎn)，以行政干預(yù)為主要手段，部門利益、行業(yè)利益、地方利益的形成已經(jīng)具有普遍性。壟斷行業(yè)為什么難改？就是因?yàn)樾袠I(yè)利益太突出了�！�
遲福林委員剖析，“很多新矛盾、新問題，需要新思路，人們期待政府能夠拿出一個(gè)頂層設(shè)計(jì)。改革不能再光喊口號(hào)，要有實(shí)際行動(dòng)，不能再僅僅滿足于搞‘碎片化’的改革。改革需要重點(diǎn)突破�！� |
