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走“民生導(dǎo)向、縮差共富”發(fā)展之路
●薄熙來(lái)代表(中共中央政治局委員、重慶市委書記)
堅(jiān)持民生導(dǎo)向，在改革發(fā)展中推進(jìn)縮差共富，努力使重慶成為3300萬(wàn)人民的幸福家園
黨的十七大以來(lái)，重慶全面落實(shí)中央決策部署，著眼民生抓改革促發(fā)展，走出了一條以民生為導(dǎo)向，縮小“三個(gè)差距”、促進(jìn)共同富裕的路子，實(shí)現(xiàn)了民生與發(fā)展同步、公平與效率兼得。
重慶走民生導(dǎo)向、縮差共富的路子，是貫徹黨的根本宗旨，落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。在重慶直轄之初，中央領(lǐng)導(dǎo)要求我們辦好“四件大事”；在重慶直轄10年時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)給我們作出“314”總體部署，都充分體現(xiàn)了對(duì)民生福祉的深切關(guān)懷。這要求我們?cè)跉v屆班子的工作基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，既要優(yōu)質(zhì)高速地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要大力改善民生、促進(jìn)縮差共富。
這幾年，我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享，將市級(jí)一般預(yù)算支出50%以上直接用于民生(綜合民生支出70%以上)，75%用于區(qū)縣和基層，新增財(cái)力70%投向農(nóng)村。市委召開(kāi)多次全委會(huì)，圍繞利民惠民富民，相繼出臺(tái)“五個(gè)重慶”、“民生10條”、“共富12條”三個(gè)決定，形成了“民生導(dǎo)向、縮差共富”的三大政策體系�！拔鍌�(gè)重慶”重點(diǎn)是改善全市的發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境，讓老百姓無(wú)差別地享有公共服務(wù)；“民生10條”立足于解決城鄉(xiāng)中低收入群眾就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等急需解決的民生問(wèn)題；“共富12條”包含創(chuàng)辦微型企業(yè)、戶籍改革、“地票”交易等體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)縮差共富。
通過(guò)實(shí)施“五個(gè)重慶”、“民生10條”、“共富12條”，重慶在民生導(dǎo)向、縮差共富上邁出了實(shí)實(shí)在在的步伐。公租房已配租11萬(wàn)套，30多萬(wàn)中低收入群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”；330萬(wàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，享有了城市待遇；130萬(wàn)農(nóng)村“留守兒童”和200多萬(wàn)“空巢老人”得到特別關(guān)愛(ài)；5萬(wàn)多戶微型企業(yè)發(fā)展起來(lái)，40多萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)；“兩翼”農(nóng)民兩年戶均增收7900元。全市基尼系數(shù)由5年前的0.44降至0.42，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到3.13∶1，“一圈”與“兩翼”區(qū)域之間人均GDP差距縮小到2.16∶1，城鄉(xiāng)群眾切實(shí)感受到了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
我們走縮差共富的路子，實(shí)現(xiàn)了民生與發(fā)展相互促進(jìn)。全市GDP增速連續(xù)3年保持全國(guó)前三，去年達(dá)到16.4%，總量突破萬(wàn)億元，較2007年翻了一番多；一般預(yù)算收入1488億元，4年增長(zhǎng)2.4倍；實(shí)際利用外資106億美元，增長(zhǎng)8.7倍；進(jìn)出口總值292億美元，增長(zhǎng)2.9倍。實(shí)踐證明，改善民生的過(guò)程也是推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。
重慶是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展和改善民生的任務(wù)都很繁重。這幾年我們?nèi)〉昧艘恍┻M(jìn)步，但任重道遠(yuǎn)，仍要繼續(xù)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持民生導(dǎo)向，在改革發(fā)展中推進(jìn)縮差共富，努力使重慶成為3300萬(wàn)人民的幸福家園。
本報(bào)記者 王建新 劉志強(qiáng)整理
扶貧開(kāi)發(fā)是頭號(hào)民生工程
●胡春華代表(內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任)
讓貧困地區(qū)盡快走上持續(xù)快速發(fā)展道路，讓扶貧對(duì)象盡快脫貧致富、過(guò)上幸福生活
幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的責(zé)任，特別是內(nèi)蒙古這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū)，更要高度重視、扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，讓貧困地區(qū)盡快走上持續(xù)快速發(fā)展道路，讓扶貧對(duì)象盡快脫貧致富、過(guò)上幸福生活，不斷鞏固全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧的良好局面。
今年，我們綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)牧民消費(fèi)支出等因素，按照區(qū)別對(duì)待、高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則，將自治區(qū)新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為農(nóng)區(qū)2600元、牧區(qū)3100元，分別比國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)高300元和800元，比自治區(qū)原有標(biāo)準(zhǔn)高1040元和1300元。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全區(qū)還有266.6萬(wàn)人生活在貧困線下。大幅度提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，把更多低收入人口納入扶貧范圍，就是要以更大的決心、下更大氣力做好消除貧困、改善民生。
基于我區(qū)貧困人口眾多、致貧因素復(fù)雜、少數(shù)民族聚居區(qū)和少數(shù)民族人口貧困發(fā)生率高等實(shí)際，自治區(qū)黨委、政府決定把扶貧開(kāi)發(fā)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，作為頭號(hào)民生工程來(lái)抓，舉全區(qū)之力打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們的目標(biāo)是，到2015年貧困人口人均純收入達(dá)到3000元，貧困人口減少150萬(wàn)；到2020年率先在我國(guó)西部地區(qū)基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，力爭(zhēng)在自治區(qū)成立70周年時(shí)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
我們堅(jiān)持把發(fā)展作為消除貧困的根本舉措。扶貧攻堅(jiān)核心是增收攻堅(jiān)，要把促進(jìn)貧困人口增收作為扶貧開(kāi)發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保貧困地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全區(qū)平均水平。充分利用內(nèi)蒙古人均農(nóng)牧業(yè)資源占有率較高的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定增加貧困人口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。抓住內(nèi)蒙古工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道增加貧困人口收入。從今年開(kāi)始，自治區(qū)將實(shí)施貧困家庭學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，努力使每一名貧困家庭學(xué)生都能找到一份可靠的工作、得到一份穩(wěn)定的收入。
扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的任務(wù)，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，堅(jiān)決打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)全面小康社會(huì)而不懈努力。
本報(bào)記者 汪 波 賀 勇整理
不斷滿足人民的新期待
●王珉代表(遼寧省委書記、省人大常委會(huì)主任)
建設(shè)富庶文明幸福的新遼寧，是老工業(yè)基地全面振興任務(wù)的深化
讓全省人民過(guò)上更加美好的生活，是遼寧發(fā)展振興的根本。去年省第十一次黨代會(huì)順應(yīng)民意、集中民智，提出了建設(shè)富庶文明幸福新遼寧的宏偉目標(biāo)，這是老工業(yè)基地全面振興任務(wù)在新階段的進(jìn)一步深化和升華。
近年來(lái)，遼寧緊緊抓住中央實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，全省經(jīng)濟(jì)連續(xù)10年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，去年經(jīng)濟(jì)總量突破2萬(wàn)億元，公共財(cái)政預(yù)算收入完成2640.5億元，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的嶄新局面。
不斷滿足人民的新期待，建設(shè)富庶文明幸福新遼寧具備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。富庶，是全省人民的共同期盼和全面建設(shè)小康社會(huì)的基本標(biāo)志；文明，是全省人民不斷豐富精神文化需求和全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求；幸福，是全省人民的不懈追求和全面建設(shè)小康社會(huì)的根本目的。
富庶是基礎(chǔ)，文明是保障，幸福是核心。這一目標(biāo)，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入提高、綜合實(shí)力跨越的民富省強(qiáng)的內(nèi)涵，涵蓋了生活更殷實(shí)、社會(huì)更和諧、民主更健全、文化更繁榮、生態(tài)更良好的文明進(jìn)步的要求，描繪了人民群眾富足感、安全感、公平感、尊嚴(yán)感、舒適感不斷提升的幸福藍(lán)圖。
在科學(xué)發(fā)展道路上建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，是民心所向、使命所系。為此，遼寧將以科學(xué)發(fā)展為中心要?jiǎng)?wù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力破除體制性、機(jī)制性障礙，堅(jiān)持內(nèi)資外資、民資國(guó)資、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重，堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化、二產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)重工業(yè)并行，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
遼寧要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展的支持力度，集聚創(chuàng)新要素和資源，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷提升全省的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。
遼寧還將以惠民富民為根本使命，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提高社會(huì)管理服務(wù)能力和科學(xué)化水平。堅(jiān)持把增加收入作為最核心的民生，把穩(wěn)定就業(yè)作為最根本的民生，把社會(huì)保障作為最普遍的民生，把扶貧脫困作為最緊迫的民生，讓更多振興成果惠及人民群眾。
讓老區(qū)人民更富裕、更幸福
●蘇榮代表(江西省委書記、省人大常委會(huì)主任)
解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使改革發(fā)展成果更好地惠及人民
黨的一切奮斗和工作都是為了更好地造福人民。讓江西老區(qū)人民生活得更加富裕、更加幸福，是做好江西各項(xiàng)工作、建設(shè)富裕和諧秀美江西的根本目的和最終歸宿，是我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣使命和歷史責(zé)任。
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切決策和工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為切入點(diǎn)，我們要扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生的各項(xiàng)工作，努力使改革發(fā)展成果更好地惠及全省人民。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，為群眾持續(xù)穩(wěn)定增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步理順收入分配關(guān)系，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，改變我省城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步的狀況，使全省人民的“腰包”伴隨江西崛起的進(jìn)程逐步鼓起來(lái)。加快建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾健康。
更加關(guān)注、切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，努力讓每個(gè)家庭都過(guò)上幸福安定的生活。在切實(shí)做好保障和改善民生各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)兩大民生工程：一是下大力氣抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作，尤其是深入推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，大力支持革命老區(qū)、中央蘇區(qū)發(fā)展振興。以超常規(guī)舉措，努力使貧困地區(qū)兩三年內(nèi)落后面貌有較大改變，與全省其他地區(qū)一道同步實(shí)現(xiàn)全面小康。二是下大力氣抓好保障性安居工程建設(shè)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房“三房合一”、并軌運(yùn)行，有效解決中低收入群體住房困難問(wèn)題。同時(shí)，不斷拓展民生工程領(lǐng)域，繼續(xù)抓好白內(nèi)障、唇腭裂患者和兒童先天性心臟病、先天性白血病免費(fèi)治療及尿毒癥患者免費(fèi)透析救治，全面啟動(dòng)因環(huán)境污染造成的職業(yè)病患者免費(fèi)救治工作，保障好人民群眾生命健康權(quán)益。 |
