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“養(yǎng)老金入市”問題成為當(dāng)前市場關(guān)注焦點�！度嗣袢請蟆纷蛉湛l(fā)評論文章稱，從長遠(yuǎn)看，養(yǎng)老金入市是必然趨勢。但入市時機尚有待考量。而就在幾天前，證監(jiān)會主席郭樹清剛剛撰文表示將推動養(yǎng)老金入市。
入市時機尚有待考量
昨日，《人民日報》刊登題為“養(yǎng)老金何時能入市”的文章，由于養(yǎng)老金只能存入財政專戶，投資于銀行存款和國債，10年以來扣除通脹后的年均投資收益率是負(fù)數(shù)。現(xiàn)實要求養(yǎng)老金不斷開辟新的投資渠道。股市作為一個重要的投資場所，在規(guī)模和流動性等方面的優(yōu)勢明顯，自然是應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮的渠道之一；同時股市的發(fā)展也需要接納各種不同類型的投資者，尤其是養(yǎng)老金這種追求穩(wěn)健投資的長期資金，對股市健康發(fā)展有長遠(yuǎn)積極效應(yīng)。但入市的時機尚有待考量，將各項工作準(zhǔn)備充分，養(yǎng)老金入市的步伐才能更加穩(wěn)健。該文章稱，養(yǎng)老金入市時機是否成熟，最重要的考慮因素是，股市能不能提供足夠多的長期投資機會。
而就在幾天前，證監(jiān)會主席郭樹清剛在《中國證券報(微博)》上發(fā)表署名文章，稱將積極推動全國養(yǎng)老保險基金、住房公積金等長期資金入市。
專家稱有利于穩(wěn)定股市
事實上，由于去年股市全年表現(xiàn)慘淡，滬深A(yù)、B股總市值縮水5.4萬億，在市場狀況如此不佳的背景下，養(yǎng)老金入市一度被認(rèn)為是官方救市的策略，并產(chǎn)生了對于用老百姓養(yǎng)老錢救市的批評聲音。
對此全國社�；鹄硎聲硎麻L戴相龍今年1月份曾解釋稱，養(yǎng)老金入市不是被動托市救市。他認(rèn)為養(yǎng)老金入市確實能夠提振股市信心，養(yǎng)老金投資股市，應(yīng)堅持長期投資、價值投資、責(zé)任投資，客觀上有利于股市穩(wěn)定。
社科院副院長李揚此前表示，養(yǎng)老金進(jìn)入資本市場非常復(fù)雜，養(yǎng)老金進(jìn)入資本市場會帶來穩(wěn)定機制，但反過來資本市場易變性有可能會侵蝕養(yǎng)老金自身功能。
原全國人大財經(jīng)委研究室巡視員王連洲(微博)稱，養(yǎng)老金入市主要是為了擴大投資管理渠道，實現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值。養(yǎng)老金入市的主要目的，決不是也不應(yīng)當(dāng)是為了穩(wěn)定市場，因為“沒有責(zé)任也沒有義務(wù)”。
基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余1.9萬億
據(jù)人保部2012年1月最新公布數(shù)據(jù)顯示，目前我國基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余1.92萬億元，大致分為基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、商業(yè)保險和個人儲蓄。目前討論入市的主要指由各地政府負(fù)責(zé)管理的基本養(yǎng)老保險，這部分在養(yǎng)老金中所占比例最大。另據(jù)《經(jīng)濟觀察報(微博)》的消息，由中國地方政府管理的社會基本養(yǎng)老保險基金保持滾存，至2011年的結(jié)余或逾1.8萬億元。
此前，補充養(yǎng)老保險、由社�；鹄硎聲芾淼幕攫B(yǎng)老保險等在證券市場已有投資。全國社�；鹄硎聲�2000-2010年在資本市場上的年均收益率為9.17%。
■ 觀點 PK
養(yǎng)老金入市早該啟動
自去年年底以來，各方對于養(yǎng)老金入市的討論已經(jīng)相當(dāng)激烈。
昨日，中國政法大學(xué)(微博)法和經(jīng)濟學(xué)研究中心副教授胡繼曄對本報記者表示，養(yǎng)老金入市早就應(yīng)該啟動。他稱，養(yǎng)老金應(yīng)該在市場中投資運營，目前有人以資金安全為由反對養(yǎng)老金入市，實際上，將養(yǎng)老金放入財政專庫未必是安全的做法，在通脹壓力下，財政專庫中的養(yǎng)老金損失更為嚴(yán)重，不能實現(xiàn)有效地保值增值。而投入到股市中未必是不安全的做法。他認(rèn)為，養(yǎng)老金入市應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的機構(gòu)專門負(fù)責(zé)，對其投資運營制定詳細(xì)的計劃并加以披露。
事實上，去年底，剛剛履新的證監(jiān)會主席郭樹清就曾在財經(jīng)年會上提出建議養(yǎng)老保險金和住房公積金可以學(xué)習(xí)社保基金進(jìn)行投資。
郭樹清的表態(tài)隨后引發(fā)廣泛關(guān)注和討論，全國社�；鹄硎聲硎麻L戴相龍力挺郭樹清的表態(tài)，稱“地方養(yǎng)老金有一部分用來買股票還是可以的�！� (李蕾)
養(yǎng)老金入市應(yīng)慎重
在另一方面，昨日知名財經(jīng)評論員葉檀(微博)對本報記者表示，養(yǎng)老金入市應(yīng)當(dāng)慎重，再慎重。在國外，養(yǎng)老金是否進(jìn)入市場運營，要尊重養(yǎng)老金持有者的個人意愿。老百姓有權(quán)選擇自己的養(yǎng)老金投資到市場中還是選擇其他更為安全和有保障的方式，中國在談養(yǎng)老金入市時應(yīng)該首先解決這個問題。不管是誰管理養(yǎng)老金，都必須遵循公開、透明、自愿的原則。而且，養(yǎng)老金是否能夠在股市中很好地完成保值增值是個未知數(shù)。從西方國家來看，經(jīng)過次貸危機，大部分入市的養(yǎng)老金損失嚴(yán)重。
事實上，繼郭樹清及戴相龍頻繁表態(tài)之后，在今年1月20日，人力資源和社會保障部發(fā)言人尹成基曾回應(yīng)表示按照現(xiàn)行規(guī)定養(yǎng)老金只能存銀行或買國債。
于是“人保部否認(rèn)養(yǎng)老金入市”的說法占據(jù)上風(fēng)。受此利好政策預(yù)期落空的影響，股市在龍年第一個交易日失守2300點。 |
