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2月3日，重慶市九龍坡區(qū)人民法院依法公開開庭審理李發(fā)強(qiáng)、周祖健等13人以及重慶市永川冠南烽爍油脂廠(以下簡稱冠南廠)涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪一案。
檢方指控，冠南廠及其李發(fā)強(qiáng)、周祖健、代元東、代元友4名股東，員工代元秀將所收購的潲水油進(jìn)行深加工后，以食用油名義銷售給經(jīng)銷商，再由經(jīng)銷商銷售給消費(fèi)者。
該案因涉案人數(shù)多、查扣數(shù)量大，被稱為重慶市最大的“潲水油”案。
本案13名被告，除冠南廠的5名被告外，還有8名潲水油販子。檢方指控，其中6名被告(潲水油販子)曾向冠南廠銷售潲水油，另兩名被告(潲水油販子)向這6名被告及重慶禾沁油脂有限公司等銷售過潲水油，他們明知所收購、銷售的潲水油系用作生產(chǎn)食用油原油，仍以非法牟利為目的，予以生產(chǎn)、銷售。
中國青年報(bào)記者注意到，迄今為止，我國公開報(bào)道收購、倒賣、銷售潲水油構(gòu)成犯罪的案例很罕見，從這個(gè)角度看，如果法院最終判決各被告人構(gòu)成犯罪，本案將可能成為潲水油行業(yè)的標(biāo)志性案件。
被控用潲水油制作食用油
公訴機(jī)關(guān)指控稱，2009年6月，李發(fā)強(qiáng)、周祖健、代元東、代元友等人共同出資，以周祖健個(gè)人名義成立了個(gè)人獨(dú)資性質(zhì)的冠南廠。由周祖健負(fù)責(zé)管理全面工作，李發(fā)強(qiáng)負(fù)責(zé)銷售，代元東負(fù)責(zé)管理車間事務(wù)，代元友負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)，代元秀負(fù)責(zé)食用油檢驗(yàn)。
為獲取生產(chǎn)原料，冠南廠從徐科、劉德勇、何中國、歐武剛、歐武亮、王進(jìn)賢處收購了大量潲水油。冠南廠將所收購的潲水油進(jìn)行深加工后，以食用油名義銷售給經(jīng)銷商，再由經(jīng)銷商銷售給消費(fèi)者。
2007年以來，劉德勇、黃德祿、何中國、歐武剛、徐科、歐武亮、王進(jìn)賢、曹先合向冠南廠、重慶禾沁油脂有限公司等分別銷售了價(jià)值6萬余元至500余萬元不等的潲水油。2011年1月至4月，冠南廠銷售了價(jià)值433萬余元的不合格食用油。
2011年5月，公安機(jī)關(guān)從冠南廠處查獲未銷售的成品油、原料油等偽劣食用油共30余噸，價(jià)值25萬余元；從劉德勇、歐武剛、徐科、歐武亮、王進(jìn)賢、曹先合處查獲未銷售的潲水油3.5噸至45噸不等；以上查獲的潲水油、成品油、原料油等累計(jì)達(dá)120余噸，價(jià)值58.7萬余元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，冠南廠以非法牟利為目的，生產(chǎn)、銷售偽劣食用油；李發(fā)強(qiáng)、周祖健系單位直接負(fù)責(zé)人，代元東、代元友、代元秀系單位直接責(zé)任人，其行為已觸犯刑法相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪追究刑事責(zé)任。劉德勇、黃德祿、何中國等明知所收購、銷售的潲水油系作為生產(chǎn)食用油的原油，仍然以非法牟利為目的，予以生產(chǎn)、銷售，也應(yīng)以生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪追究其刑事責(zé)任。
本案中，檢方舉示了大量證據(jù)�？剞q雙方存有較大爭議，幾名被告的辯護(hù)人選擇了無罪辯護(hù)。3日9時(shí)許，該案正式開庭，直至當(dāng)日20時(shí)才結(jié)束庭審，法院未當(dāng)庭宣判。中國青年報(bào)記者旁聽了此案。
本案的審理，讓潲水油由收集、加工、倒賣直至生產(chǎn)、銷售“食用油”的黑色鏈條凸顯出來。
第一步：從餐館、食堂收取潲水制成“毛油”
去年4月20日，重慶警方在九龍坡區(qū)走馬鎮(zhèn)燈塔村的一個(gè)廢舊養(yǎng)豬場內(nèi)查獲一個(gè)加工潲水、提取潲水油的窩點(diǎn)。隨后，本報(bào)記者曾赴現(xiàn)場采訪，該窩點(diǎn)蒼蠅橫飛，惡臭味飄到幾百米外，令人極度惡心，現(xiàn)場照片在網(wǎng)上發(fā)布后，被網(wǎng)友評價(jià)為“讓人惡心得不想吃飯”，當(dāng)時(shí)，與記者同行的多人當(dāng)場嘔吐。
該窩點(diǎn)的老板叫曹先合，也是本案的被告之一。庭審中，61歲的曹先合自始至終表示，自己認(rèn)罪伏法。
庭審顯示，2009年下半年至2011年4月，曹先合開設(shè)了多個(gè)養(yǎng)豬場，雇用工人在沒有收購廢舊物資資質(zhì)的情況下，從學(xué)校食堂、餐館收購潲水。
然后，曹先合及其工人通過除渣、加熱沉淀等環(huán)節(jié)，提取浮在上面的油脂，形成“毛油”。
由此，曹先合完成了潲水油黑色鏈條的第一道環(huán)節(jié)：收購潲水、提取毛油。
在這個(gè)環(huán)節(jié)，需要面對腐敗變質(zhì)的食物殘?jiān)�，酸臭不堪�?這是多數(shù)人避之不及的業(yè)務(wù)，但利潤空間是較為可觀的。
記者通過其他渠道獲悉，曹先合原來是養(yǎng)豬的，自己去餐館、食堂收集潲水，拿來作飼料。后來，他發(fā)現(xiàn)，如果對潲水進(jìn)行熬煮掏撈，制成“毛油”，利潤空間能大大提高。曹先合就買了設(shè)備，由養(yǎng)豬轉(zhuǎn)向“掏油”，想多賺點(diǎn)。
于是，他每天到各個(gè)餐館、學(xué)校食堂收取潲水，然后在養(yǎng)豬場里經(jīng)過加熱、過濾，將廢油脂撈出來分裝。行業(yè)將這種油叫“毛油”，提取的地方一般都在遠(yuǎn)離城區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)豬場等偏遠(yuǎn)地。
曹從學(xué)校食堂回收潲水不用付錢，從小餐館收潲水，平均一個(gè)餐館每月只需幾十元。加上運(yùn)費(fèi)，回收潲水的平均價(jià)格在每噸700元至1000元。提取“毛油”賣給油販子，可以賣到3000元/噸，利潤顯而易見。
檢方指控，從2009年下半年至2011年4月，曹先合在明知被告人徐科收購其潲水油是用于生產(chǎn)食用油的情況下，仍以3200元/噸的價(jià)格向其銷售19.5噸，銷售金額6.24萬元。警方將曹抓獲時(shí)，現(xiàn)場還查獲3.5噸潲水油。
庭審中，多名“懂油”的被告表示，“毛油”的油質(zhì)很稀、顏色很深，底部大多有食物殘?jiān)瘸恋砦�，有比較重的酸臭味，專業(yè)人員很容易就能辨認(rèn)。
第二步：倒賣“毛油”至加工廠家
包括曹先合的下家徐科在內(nèi)的多名被告，則完成潲水油變成食用油的第二道環(huán)節(jié)：倒賣“毛油”。
在本案“油販子”被告中，檢方指控的銷售金額最大的被告是劉德勇，超過500萬元。
庭審中，37歲的劉德勇表示，自己在2005年左右入行，以前買賣工業(yè)原料油，比如罐頭廠的“下腳料油”。后來買賣潲水油、鴨油(鴨身上的油以及烤鴨時(shí)滴下來的油)、鹵油(鹵肉后產(chǎn)生的油)等。他的油曾被銷往成都、樂山、湖北等地的公司。
與劉德勇有親戚關(guān)系的黃德祿也是個(gè)典型的“油販子”，40歲，檢方指控其銷售金額超過400萬元。
本報(bào)記者從其他渠道獲悉，黃德祿本來想到重慶主城區(qū)收“毛油”，但主城區(qū)的“油販子”太多，就到區(qū)縣專門找養(yǎng)豬場收“毛油”。收來“毛油”后，裝在鐵桶里，統(tǒng)一放在璧山縣丁家鎮(zhèn)租來的一個(gè)農(nóng)村土壩子，囤積一定的量以后，就聯(lián)系下家銷售。
他的下家不僅有重慶市的銅梁縣、璧山縣、永川區(qū)等地，還有云南、山東、四川內(nèi)江、成都等地。
根據(jù)庭審中的信息，能大致推斷出這些“油販子”的利潤空間。
2006年1月，黃德祿賣給何中國，3490元/噸，2011年，黃德祿賣給何中國，4700元/噸。
38歲的被告何中國是黃德祿的下家之一，4000元/噸是他較為常見的收購價(jià)格：2009年至2010年11月，他從胡某處收購潲水油，4000元/噸，30噸，支付貨款12萬元；2008年至2010年，他從劉德勇處收購潲水油，4000元/噸，130噸，支付貨款52萬元；2009年至2010年，他從歐武亮處收購潲水油，4000元/噸，30噸，支付貨款12萬元。
庭審中，從業(yè)多年的黃德祿表示，“毛油”的市場行情有所波動，以前在3000元/噸左右，后來漲到5000元/噸，他一般有100元/噸的純利潤。
綜合上述信息，本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在買賣“毛油”環(huán)節(jié)，往往會經(jīng)過多名販子的倒賣，其價(jià)格也由鏈條第一步的3000元/噸提升到4000元/噸左右。每個(gè)販子大多每噸有100元或略高的利潤，如果量大，積累起來，仍有較大的牟利空間。
由此，潲水油的黑色鏈條完成第二步，其市場價(jià)格也有所提高。
第三步：初加工，“這樣的油，我們自己都不吃”
如果進(jìn)行細(xì)分，本案被告何中國、歐武剛可劃分到潲水油黑色鏈條中的又一環(huán)節(jié)。
庭審中，39歲的何中國自稱2007年入行，2008年辦理個(gè)體經(jīng)營執(zhí)照，2009年2月成立重慶禾沁油脂有限公司，從事收購、加工、銷售動植物廢油。
檢方指控，他對收購的潲水油進(jìn)行加工后，轉(zhuǎn)賣給其他公司進(jìn)行銷售或者再加工。庭審中，何中國否認(rèn)檢方對其“曾以食用油名義對外進(jìn)行銷售”的指控，但檢方提供了大量證據(jù)材料證實(shí)自己的指控。
而37歲的顧武剛則入行更早，2005年成立璧山鑫藝飼料油脂廠，從事收購、加工、銷售非食用動植物廢油。
檢方指控，他收購潲水油后，進(jìn)行再次加工，并作為食用原油銷售給冠南廠潲水油60噸，價(jià)值21萬元。他還向何中國銷售，收取貨款近60萬元。
撇開庭上控辯雙方對二人是否有罪的爭議，僅從潲水油的生產(chǎn)鏈條看，二人處于第三個(gè)環(huán)節(jié)：初加工。
歐武剛的璧山鑫藝飼料油脂廠(2010年6月被政府要求停產(chǎn))對潲水油進(jìn)行再次加工，但因?yàn)樵O(shè)備等原因，無法直接生產(chǎn)出經(jīng)得過檢驗(yàn)的食用油，便將自己生產(chǎn)出的“食用原油”銷售給冠南廠，由冠南廠提煉生產(chǎn)食用油。
庭審中，顧武剛宣稱，自己的工廠加工后的油，仍是紅色的，還有很大的氣味。其他被告也曾提及，顧武剛因?yàn)樵O(shè)備的性能不夠，不能進(jìn)行精加工。
由此，顧武剛等人完成的是潲水油的“初加工”。這種“初加工”的油還不能達(dá)到以假亂真的效果。庭審質(zhì)證時(shí)，檢方出示了顧武剛妻子的證言，她說：自己廠里的油，“我們都不吃，工人也不吃�！�
這一“初加工”環(huán)節(jié)并非必須，油販子可以跳過這一環(huán)節(jié)，直接將“毛油”販賣給冠南廠進(jìn)行“精加工”。但是，冠南廠在收購經(jīng)過“初加工”的油時(shí)，價(jià)格會比“毛油”略高一些，換言之，處于潲水油生產(chǎn)鏈條上的“初加工”環(huán)節(jié)仍是有利可圖的。
第四步：精加工后，潲水油成“食用油”
本案的被告單位冠南廠處于潲水油生產(chǎn)鏈條的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)：精加工。該環(huán)節(jié)將潲水油加工成足以通過檢測的“食用油”。
庭審顯示：冠南廠雖然經(jīng)過工商登記注冊，但實(shí)際上卻是“掛羊頭賣狗肉”。名義上聲稱生產(chǎn)飼料油，實(shí)際上，大肆從油販子處收購毛油或者初加工后的潲水油，進(jìn)行加工后，以食用油名義賣給銷售商。
庭審中，公訴人曾多次舉示不同“從業(yè)人員”的供述或證言，說“油脂廠以潲水油為原料生產(chǎn)飼料油的名義，生產(chǎn)食用油的作法，是業(yè)界的潛規(guī)則，行話叫‘一石二鳥’。”
中國青年報(bào)記者綜合庭審信息和其他渠道的信息，發(fā)現(xiàn)冠南廠提煉油的原材料有鹵油、鴨油、毛油，這些原材料能夠加工出兩種食用油：一種是比較渾濁的、行話叫“干油”的“食用油”；一種是通過對毛油脫色、脫臭、脫酸等程序后，制成色澤較好的、行話叫“清油”的“食用油”，價(jià)格相對于“干油”而言，稍高一些。
庭審中，冠南廠的幾名股東表示，將潲水油精加工成食用油，工藝上有幾個(gè)環(huán)節(jié)：將毛油加入白土(天然粘土經(jīng)酸處理后而成，主要成分是硅藻土)脫色、高溫脫水、脫酸、脫臭等環(huán)節(jié)后，進(jìn)行過濾，“檢驗(yàn)”合格后，成為“食用油”。
如果“檢驗(yàn)”不合格，就再次重復(fù)這個(gè)過程——廠里配備了專門的檢驗(yàn)人員。
經(jīng)過這個(gè)將潲水油變成食用油的關(guān)鍵環(huán)節(jié)后，潲水油成了食用油，并進(jìn)行銷售，最終進(jìn)入百姓餐桌。
檢方指控，冠南廠對潲水油深加工后，以食用油名義銷售給食用油經(jīng)銷商，再由經(jīng)銷商銷售給消費(fèi)者，檢方指控了三筆：
2011年1至2月，銷售給彭水某糧油有限公司食用油33.04噸，收取貨款11.376萬元。
2010年10月至2011年4月，銷售給重慶某油脂經(jīng)營部，收取貨款302.2423萬元。
2011年2至4月，銷售給重慶某糧油有限公司，收取貨款119.441萬元。
冠南廠的核心人物、負(fù)責(zé)供貨和銷售的股東、1號被告李發(fā)強(qiáng)在法庭上說，10噸毛油，根據(jù)其“品質(zhì)”的差異，大概能提煉出8.5噸至9噸的食用油。而冠南廠的法人、2號被告周祖健在法庭上說，該廠前年收購潲水油的價(jià)格在4000元/噸左右，去年在6000元/噸左右。
本案的多名被告當(dāng)庭表示：用潲水油制作的“食用油”比正規(guī)食用油的市場價(jià)格低1000元左右，用鴨油、鹵油制作出的“食用油”也比市場價(jià)低500元左右。
本案案發(fā)前，正規(guī)食用油的市場行情在9000元/噸左右，潲水油制成的“食用油”大多在8000元/噸左右，鴨油、鹵油制成的“食用油”大多在8500元/噸左右。
綜合上述信息，在這一環(huán)節(jié)，利潤是驚人的，相對于“毛油”的市場行情而言，每噸“食用油”與之有幾千元的差價(jià)，而用“毛油”生產(chǎn)“食用油”，并無太大損耗，堪稱暴利。
記者調(diào)查獲悉，除了本案被告涉及的上述環(huán)節(jié)外，潲水油最終為老百姓所食用，大多還需要經(jīng)過如下環(huán)節(jié)。
一是，再下一層的經(jīng)銷商，會將冠南廠等廠家生產(chǎn)出的“食用油”做進(jìn)一步的處理，將顏色更深的“干油”勾兌成“菜油”，將顏色更淺的“清油”勾兌成“色拉油”，后一情形更為普遍。
二是，通過油脂門市將這些由潲水油做成的“菜油”和“色拉油”賣給餐館、農(nóng)貿(mào)市場或消費(fèi)者。
在銷售的最終端，這種“色拉油”比正規(guī)的色拉油每噸低400元至900元不等，很多貪圖便宜的餐館老板購買這些油以后，用其炒飯、炒菜，這些潲水油加工后就這樣被端上了顧客的餐桌。
本報(bào)記者進(jìn)行估算后發(fā)現(xiàn)，其實(shí)用前身為潲水油的油做一份菜，比用正規(guī)油節(jié)省不了多少錢，一份菜可能少用不到一毛錢，可是，為了這幾分錢的利潤，顧客卻要付出健康的代價(jià)。
本報(bào)重慶2月5日電
如此潛規(guī)則觸目驚心 潲水油遠(yuǎn)離餐桌需疏堵兼顧
中國青年報(bào)記者曾采訪過本案中提取潲水油的現(xiàn)場和精煉“食品油”的工廠，留下的記憶是從業(yè)來最為深刻的片段。本案的庭審，是記者追蹤“潲水油”行業(yè)最重要的一步。
在整個(gè)追蹤中，最大的反差是，一方面，本案的幾乎所有被告，都表示“用潲水油制造食用油，是業(yè)界的潛規(guī)則，油脂行業(yè)幾乎都知道�！绷硪环矫妫O(jiān)管的現(xiàn)狀，不足以消除這種“業(yè)界盡人皆知的‘潛規(guī)則’”，或許，這種“潛規(guī)則”僅僅存在于“油脂業(yè)界”范疇，外界對此一無所知。
本案的審理，折射出潲水油行業(yè)的很多問題：
一是監(jiān)管的漏洞。
按國家有關(guān)規(guī)定，餐廚廢棄油脂可以用于加工飼料油，而飼料油的生產(chǎn)工序與食用油較為接近，這就要求對從事飼料油加工的企業(yè)和個(gè)人加強(qiáng)監(jiān)管。
本案中，冠南廠是由潲水油變成“食用油”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是這一工廠有飼料油脂深加工提煉的資質(zhì)，其利用這一合法的幌子，生產(chǎn)的“食用油”最終卻流向消費(fèi)者的餐桌。
顯然，潲水油進(jìn)入該企業(yè)后，最終的流向并未得到有效監(jiān)管，我們不得不懷疑對這類企業(yè)存有監(jiān)管的盲區(qū)，部分油脂廠家由此打著生產(chǎn)飼料油的幌子，用潲水油生產(chǎn)食用油。
庭審中，油脂行業(yè)的“潛規(guī)則”成為提及頻率最高的詞匯之一。公訴人幾乎會提交每個(gè)人關(guān)于“潛規(guī)則”的供述，表述大同小異，主要內(nèi)容是這個(gè)行業(yè)的人都知道加工飼料油的廠家會用潲水油來做“食用油”，大家對此心知肚明，但沒人管它，只要能賺錢就行。公訴人的目的是以此部分地證明被告人主觀上的 “明知”。
而沒有被告反駁這一“潛規(guī)則”的存在，只是辯解說，自己知道業(yè)界有會這么做的潛規(guī)則，不等于知道冠南廠一定會這么做。
顯然，“潛規(guī)則”是客觀存在的。問題在于，如何通過有效的監(jiān)管，讓這一“潛規(guī)則”失去變成現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。
政府需要理順各部門的關(guān)系，改變“九龍不治水”的局面，解決各部門監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復(fù)以及監(jiān)管空白等難題。
庭審中，有一個(gè)耐人尋味的細(xì)節(jié)。檢方出示一份公安部門關(guān)于“冠南廠負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的代元友銷毀了公司的賬目”的證明材料時(shí)，代元友當(dāng)庭表示，公司并沒有任何賬目，“都是一單了一單”，因?yàn)楸緛砭蜎]有賬目，所以自己并沒有銷毀賬目。
如果代元友聲稱的內(nèi)容屬實(shí)，這讓人簡直難以置信，在這樣一個(gè)“潛規(guī)則”盛行的油脂領(lǐng)域，管理如此隨意的油脂廠，竟然存在了近兩年，直到被法辦，有關(guān)部門為何失語？
人們希望，監(jiān)管能落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)和長期檢查結(jié)合、公開和“微服”檢查結(jié)合，最大限度地杜絕潲水油進(jìn)入餐桌的可能。
二是標(biāo)準(zhǔn)上的難題。
本案中，如何界定用潲水油生產(chǎn)出的食用油屬于“偽劣產(chǎn)品”，這是難以繞開的問題。
一個(gè)具有諷刺意味的問題是：用潲水油生產(chǎn)的食用油，可能足以通過國家的檢測。這意味著，用潲水油生產(chǎn)出的食用油有可能合乎國家標(biāo)準(zhǔn)。
盡管在本案中，對用潲水油制成的“食用油”的檢測結(jié)果等問題，并未產(chǎn)生大的爭議。但社會公眾仍迫切地希望，能出臺足以將源于潲水油的“食用油”檢測出來的檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法，保證人民的健康。
三是行業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
本案很可能成為潲水油行業(yè)標(biāo)志性的案件，這樣的刑事審判，所能產(chǎn)生的社會警示和震懾力量必將是巨大的。潲水油一旦成為“食用油”，進(jìn)入社會后，危害的是不確定的公眾，這比其他刑事案件中受害人較少的情形更為社會所難以容忍。
潲水油每天都在大量產(chǎn)生，如何處理潲水油是不可回避的問題。要讓潲水油遠(yuǎn)離老百姓的餐桌，不能僅僅依靠這樣的刑事審判對潲水油“黑色鏈條”進(jìn)行威懾和打擊，更根本的是，給潲水油一個(gè)出口，有一個(gè)“陽光鏈條”讓它流向應(yīng)該去的地方。
公眾一直在呼吁，對潲水油的下游產(chǎn)業(yè)——飼料油、生物柴油等——給以必要的補(bǔ)貼，讓潲水油的“黑市”和“紅市”的牟利水平大體相當(dāng)，這樣，就不會出現(xiàn)正規(guī)的潲水油處理企業(yè)“喊餓”與不法廠家“坑民”并存的窘境。
人們期望，有關(guān)部門能正視這些呼吁，這樣的“大案”能少發(fā)甚至不發(fā)。 |
