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為廣泛聽取監(jiān)管相對人對保健食品、化妝品監(jiān)管工作的意見和建議，推進(jìn)政務(wù)公開，不斷提高監(jiān)管工作質(zhì)量和水平，2010年10月20日和22日，國家食品藥品監(jiān)管局食品許可司分別召開保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)座談會，就監(jiān)管政策、監(jiān)管中存在的突出問題及相應(yīng)的建議專門聽取監(jiān)管相對人的意見。
會議首先通報(bào)了食品許可司兩年多來開展保健食品、化妝品監(jiān)督管理的情況。2008年9月1日食品許可司履行保健食品、化妝品監(jiān)督管理職責(zé)以來，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，按照“梳理法規(guī)、理清思路、完善監(jiān)管”和“夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管、深化整治、提升能力”的總體要求，采取了一系列嚴(yán)格準(zhǔn)入、加強(qiáng)監(jiān)管的措施，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序運(yùn)行，法規(guī)制修訂工作扎實(shí)推進(jìn)，審評審批嚴(yán)格規(guī)范有序，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步提高完善，生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度明顯加強(qiáng)，檢驗(yàn)檢測和技術(shù)支撐能力穩(wěn)步提升，安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作全面啟動，信息化建設(shè)和政務(wù)公開工作水平進(jìn)一步提高，宣傳培訓(xùn)等各項(xiàng)工作成效明顯。
會議指出，產(chǎn)業(yè)化水平低增加了監(jiān)管的難度，保健食品、化妝品市場秩序亟待規(guī)范，一些企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法添加違禁物品、夸大宣傳等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者，而且對消費(fèi)者健康構(gòu)成一定程度的威脅。解決這些問題不但要求政府監(jiān)管部門進(jìn)一步明確和理順監(jiān)管體制、細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐、風(fēng)險(xiǎn)控制等監(jiān)管體系，加強(qiáng)上市后產(chǎn)品監(jiān)測、市場監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和再評價(jià)等工作，還需要社會各界共同努力。
會議強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，推進(jìn)保健食品、化妝品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長模式的轉(zhuǎn)變，從而使保健食品、化妝品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從根本上確保保健食品、化妝品安全，國家食品藥品監(jiān)管局當(dāng)前將致力于實(shí)現(xiàn)以下十個(gè)方面的目標(biāo)。一是建立高效的科學(xué)監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)和責(zé)任體系；二是建立健全的法律法規(guī)體系；三是建立科學(xué)、合理、公開、高效和相互制約的審評審批機(jī)制和制度；四是建立健全長效監(jiān)管機(jī)制；五是建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系；六是建立可靠的技術(shù)支撐體系；七是構(gòu)建完整的檢驗(yàn)檢測體系；八是建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系；九是建立及時(shí)準(zhǔn)確全面的信息體系；十是建立和完善市場監(jiān)督和企業(yè)信用體系。
國家食品藥品監(jiān)管局食品許可司、政策法規(guī)司、稽查局、駐局紀(jì)檢組監(jiān)察局、直屬機(jī)關(guān)黨委，中國藥品生物制品檢定所、國家局保健食品審評中心和行政受理服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及來自全國各地的29家保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和33家化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了座談會。
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