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陳路99號
媒體報道:江蘇正在構(gòu)建“四位一體”基本醫(yī)療衛(wèi)生體系
作者:佚名    文章來源:江蘇省衛(wèi)生廳    點擊數(shù):1116    更新時間:2011/11/9
開啟新征程②——
    醫(yī)療“四位一體”

  “羅志軍書記在報告中多次提到民生幸福,把民生幸福作為江蘇發(fā)展的根本目標和重要標志,是報告一大亮點。江蘇的藍圖謀劃與老百姓需求緊緊貼在一起!笔⌒l(wèi)生廳黨組書記王詠紅代表說,健康是幸福之本,江蘇將力爭通過五年努力,在全國率先建成政府主導、功能完備、便捷高效、價格合理、覆蓋城鄉(xiāng)居民的“15分鐘健康服務圈”,讓老百姓少得病,看得上病,看得起病,看得好病,更能方便看病。

(揚子晚報記者:于英杰 文 吳俊 攝)

  報告原文:深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強基層衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè),健全公立醫(yī)院管理體制和運行機制,落實基本藥物制度,形成公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障和藥品供應保障“四位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。

    未來完成時——
    三項硬指標為江蘇人健康保駕護航

  王詠紅代表說,羅志軍書記在報告中明確,加強以增進民生幸福為重點的社會建設(shè),加快構(gòu)建包括基本醫(yī)療衛(wèi)生體系在內(nèi)的“六大體系”,完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障“四位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系,這為江蘇進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高居民健康水平指明了方向。

  “隨著老百姓生活水平的不斷提高,對醫(yī)療服務的需求就越來越高,而且呈現(xiàn)多層次、多樣化、個性化的趨勢。”王詠紅說,近年來,隨著江蘇經(jīng)濟社會快速發(fā)展,醫(yī)療保障制度不斷健全,老百姓對生命健康更加關(guān)注,對醫(yī)療服務的需求如同井噴一樣爆發(fā),去年全省醫(yī)療機構(gòu)門急診人次和出院人數(shù)均增長10%左右,這種需求還將持續(xù)一段時間。我省將力爭通過5年的努力,率先建成政府主導、功能完備、便捷高效、價格合理、覆蓋城鄉(xiāng)居民的“15分鐘健康服務圈”,滿足老百姓日益增長的基本醫(yī)療服務需求,全面提高居民的健康水平。

  記者了解到,在全面建成更高水平小康社會,開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的發(fā)展進程中,江蘇醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域主要有三項事關(guān)民生幸福的硬指標!耙粋是人均期望壽命,目前,我省人均期望壽命75.32歲,五年后將要達到77歲,這意味著,江蘇居民的壽命會延長1歲多;再通過五年努力,到2020年時人均預期壽命將達到78歲。另一個指標是新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率,到2020年要達到98%以上,目前,江蘇新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率已超過95%。再就是千人擁有醫(yī)生數(shù),到2020年,每千人中要有2.3名醫(yī)生為居民的健康保駕護航,目前全省千人擁有醫(yī)生數(shù)1.64人,這方面差距稍大!蓖踉伡t認為,通過努力,這些指標都應該能實現(xiàn)。

    現(xiàn)在進行時——
    完善“四位一體”基本醫(yī)療衛(wèi)生體系

  目前,江蘇正在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障等“四位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系,“讓群眾少得病、看得上病、看得起病、看得好病、方便看病,提高民生幸福感和滿意度!

  少得病
    五年內(nèi)每縣建一婦幼保健院

  王詠紅認為,必須加強公共衛(wèi)生服務體系建設(shè),堅持預防為主,逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化,推進實施基本和重大公共衛(wèi)生服務項目,通過預防減少疾病發(fā)生,讓群眾少得病、晚得病。

    按計劃,到今年底,全省落實人均不低于25元的基本公共衛(wèi)生服務補助資金,保證群眾免費獲得健康教育、兒童保健、婦女保健等10大類41項基本公共衛(wèi)生服務,同時開展免費為貧困白內(nèi)障患者復明、對36萬農(nóng)村婦女進行宮頸癌乳腺癌篩查、對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩給予補助等項目。到2015年,各類專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)體系健全,90%疾病預防控制機構(gòu)達到國家規(guī)定標準,每個省轄市建成1所三級婦幼保健院、每個縣(市、區(qū))建成一所婦幼保健院。

  方便看病
    五年內(nèi)六成以上群眾建電子健康檔案

  我省將借助現(xiàn)代手段,建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺,讓老百姓看病更方便。到2015年,我省60%以上城鄉(xiāng)居民建立健康卡和電子健康檔案,所有三級醫(yī)院和50%以上的二級醫(yī)院為就診患者建立符合統(tǒng)一標準的電子病歷數(shù)據(jù)庫。

    王詠紅說,在此期間,我省還將大力完善基本藥物制度,把基本藥物采購價格降下來。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用基本藥物、實行零差率銷售,推動將村衛(wèi)生室納入實施范圍,推進二級以上醫(yī)院使用基本藥物,切實減輕老百姓的用藥負擔。

  看得上病
    五年內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生中心要全覆蓋

  近年來,我省城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡條件得到極大改善,服務能力不斷提升,但仍存在薄弱環(huán)節(jié)。王詠紅說,今后我省將把更多財力、物力投向基層,把更多的人才、技術(shù)引向基層,實現(xiàn)居民看得上病,并把常見病、多發(fā)病解決在基層。

  在農(nóng)村,今后每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一所政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,按每個行政村或三至五千人規(guī)劃建設(shè)一所村衛(wèi)生室,全面實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理。加強縣級醫(yī)院建設(shè),選擇15個縣級醫(yī)院開展綜合改革試點,確保到2015年,全省每個縣(市)建成一所達到國家和省定標準的縣(市)級醫(yī)院,中醫(yī)院全部達到二級甲等標準,實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣”。

  在城市,每個街道或三至十萬居民有一所政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心,到2015年,以街道為單位社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋率達100%,社區(qū)門急診人次占當?shù)亻T急診總量的比例穩(wěn)定在45%以上。

  王詠紅說,對公立醫(yī)院,今后幾年全省總數(shù)原則上不再增加。各省轄市政府主要辦好1—2所三級綜合醫(yī)院、1所三級中醫(yī)院,并對?漆t(yī)院在投入政策上進行傾斜。

  看得起病
    五年內(nèi)20種大病報銷比例提高到90%

  今后五年,我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資和保障水平將繼續(xù)提高,讓農(nóng)民群眾看得起病。王詠紅告訴記者,目前,全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率穩(wěn)定在95%以上,人均最低籌資標準已提高到230元。下一步要把重點放在提高受益水平上。

  首先,推動建立新農(nóng)合籌資動態(tài)增長機制,力爭到2015年,最低籌資標準不低于上一年度農(nóng)民人均純收入的3%,并高于國家最低籌資標準,逐步縮小城鄉(xiāng)醫(yī)保籌資水平差距。全省統(tǒng)一新農(nóng)合補償基本規(guī)則,以市為單位統(tǒng)一新農(nóng)合補償方案,將國家基本藥物和省增補藥物全部納入新農(nóng)合報銷目錄。

  同時,結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療收費項目調(diào)整,推進門診基金總額預付制和按病種付費改革,規(guī)范醫(yī)療行為,遏制醫(yī)藥費用不合理增長。到今年底,力爭縣鄉(xiāng)兩級政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%左右。

  此外,針對造成農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的腎透析、重性精神病等重點病種,我省將開展大病保障試點。到2015年,我省將選擇不少于20種重大疾病,結(jié)合醫(yī)療救助,將報銷比例提高到90%,幫助群眾實實在在解決問題。

  看得好病
    今年起所有新醫(yī)生必須接受全科培訓

  “老百姓患病后,不光有地方去看,而且還要看好,這就有賴于我們培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和全科醫(yī)生!蓖踉伡t說,醫(yī)生的業(yè)務水平和技術(shù)能力高低是看好病的關(guān)鍵,我省正著力實施醫(yī)學重點學科建設(shè)和人才戰(zhàn)略,建設(shè)10個在國內(nèi)有地位、國際有影響的臨床醫(yī)學中心(創(chuàng)新平臺)、30個重點學科(實驗室)、培養(yǎng)造就50名醫(yī)學領(lǐng)軍人才和50個創(chuàng)新團隊,培育150名醫(yī)學重點人才,建成一批國家級臨床重點?。

  另一方面,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。建立以全科醫(yī)師為重點的住院醫(yī)師培訓制度,從今年起,所有新進入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事臨床的本科及以上學歷醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生,必須接受全科或?qū)?品较虻淖≡横t(yī)師培訓,使每個社區(qū)衛(wèi)生中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有3—5名合格的全科醫(yī)生。為在崗人員提供進修培訓機會,年內(nèi)培訓4000名基層衛(wèi)生人員。安排每個城市社區(qū)衛(wèi)生中心至少2名骨干醫(yī)生,前往省級全科醫(yī)師培訓基地接受“轉(zhuǎn)崗培訓”,安排每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少4名骨干醫(yī)生到縣級醫(yī)院接受“務實進修”。實施縣級以上醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱前到基層服務一年以上制度。

    現(xiàn)場直擊 

  南京江北人民醫(yī)院護理部主任包新慈代表:提高護理服務,讓老百姓感受到幸福

  “醫(yī)療服務是增進民生幸福的重要方面,也能有效促進社會和諧!蹦暇┙比嗣襻t(yī)院護理部主任包新慈聽完羅書記的報告后,感觸很深。她說,護理工作直接服務于患者,以愛心、細心、耐心和責任心服務于患者,讓患者滿意,能有效地改善緊張的醫(yī)患關(guān)系。

  包新慈告訴記者,其實去年全國范圍內(nèi)開展了“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”的活動,堅持以病人為中心,進一步規(guī)范臨床護理工作,切實加強基礎(chǔ)護理,改善護理服務,提高護理質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,努力為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護理服務!翱梢哉f,這已開啟了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的前奏,起到了一定的效果,逐步達到讓患者滿意、社會滿意、政府滿意!

無錫人民醫(yī)院副院長陳靜瑜代表:醫(yī)院信息化讓患者享受便捷服務

  “要完成基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求,要充分利用信息化系統(tǒng)!睙o錫人民醫(yī)院副院長陳靜瑜告訴記者,醫(yī)院信息化建設(shè)對于提高醫(yī)療資源的利用效率,優(yōu)化管理服務流程,全面提升醫(yī)院的管理、服務和科研效益具有良好的支撐作用。

  去年開始,無錫人民醫(yī)院開始著力于信息化的建設(shè),到今年已經(jīng)逐步完善,信息系統(tǒng)幾乎覆蓋了醫(yī)院所有的診療、運營及管理工作。陳靜瑜說,之前,老百姓來醫(yī)院看病最耗時煩心的就是排隊,掛號要排隊,看病排隊,繳費排隊,現(xiàn)在信息化管理后,病人只要掛一次號,其信息就自動生成,不需再重復排隊了。

連云港市婦幼保健院黨委書記邵亞玲代表:婦幼保健院應當回歸公益性

  “羅書記在報告中提出,加快建立公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障和藥品供應保障‘四位一體’的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系,這有助于認定婦幼保健院的定位,回歸公益性本位!边B云港市婦幼保健院黨委書記邵亞玲代表說,在江蘇民生幸福建設(shè)中,“婦幼保健院”應該作為公共衛(wèi)生的重要組成部分,為婦女兒童的健康做出貢獻。

  邵亞玲認為,現(xiàn)在,大多數(shù)婦幼保健院是以臨床帶動保健,集保健、醫(yī)療、康復、教學、科研工作于一體,臨床醫(yī)療漸漸增多,與公益性定位脫節(jié)!敖ㄗh在政策、資金等方面加大力度,通過扶持,使婦幼保健醫(yī)院真正回到為廣大的婦女兒童提供基本健康服務上來。”

 。〒P子晚報記者:石小磊  王赟  文/攝)

  

    (現(xiàn)代快報2011-11-08)

王詠紅代表(江蘇省衛(wèi)生廳黨組書記):
 讓群眾少得病、看得起、看得好病

  “黨代會報告中第六部分明確提出要加快構(gòu)建包括基本醫(yī)療衛(wèi)生體系在內(nèi)的‘六大體系’,形成公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障‘四位一體’的醫(yī)療衛(wèi)生體系,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向……”昨天,省衛(wèi)生廳黨組書記王詠紅透露,省衛(wèi)生廳力爭通過5年的努力,在全國率先建成政府主導、功能完備、便捷高效、價格合理、覆蓋城鄉(xiāng)居民的“15分鐘健康服務圈”,讓群眾少得病,看得上病、看得起病、看得好病。

  王詠紅強調(diào),第一,堅持預防為主方針,認真實施基本和重大公共衛(wèi)生服務項目,預防和減少疾病發(fā)生,讓群眾少得病、晚得病。年內(nèi),全省要落實人均不低于25元的基本公共衛(wèi)生服務補助資金,保證群眾免費獲得健康教育、兒童保健、婦女保健等10類41項基本公共衛(wèi)生服務。第二,進一步完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,讓群眾看得上病。在城市,每個街道或3萬至10萬居民有一所公辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心,到2015年,以街道為單位的社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋率達100%。第三,不斷提高籌資和保障水平,讓群眾看得起病。“目前,全省新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上,人均最低籌資標準提高到230元。下一步,我們將把重點放在提高群眾受益水平上。年內(nèi)力爭縣鄉(xiāng)兩級政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%左右。另一方面,針對造成農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的腎透析、重性精神病等重點病種,開展大病保障試點。到2015年,選擇不少于20種重大疾病,結(jié)合醫(yī)療救助,將報銷比例提高到90%!

  此外,王詠紅表示還將重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和全科醫(yī)生,讓群眾看得好病。她透露,今后所有新進入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事臨床工作的本科及以上學歷醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生必須接受全科或?qū)?品较虻淖≡横t(yī)師規(guī)范化培訓,使每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有3~5名合格的全科醫(yī)生。到2015年,江蘇省60%以上城鄉(xiāng)居民建立健康卡和電子健康檔案,所有三級醫(yī)院和50%以上的二級醫(yī)院為就診患者建立符合統(tǒng)一標準的電子病歷數(shù)據(jù)庫。

  

  (南京晨報2011-11-08)

                      省衛(wèi)生廳黨組書記王詠紅:
                        讓百姓看得上,更要看得起、看得好病

  剛剛履新省衛(wèi)生廳黨組書記不久,王詠紅在忙碌間已感受到衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員面臨的壓力。昨日分組討論間隙,接受晨報記者專訪時,她表示:“羅志軍同志在報告中多次提到‘民生幸!@個關(guān)鍵詞,健康是幸福之本,要讓百姓幸福,我們衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)就要努力突破難點,讓百姓不僅看得上病,更要看得起、看得好病。”

  報告為深化改革指明方向

  在省委、省政府領(lǐng)導下,過去五年,全省大力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和群眾健康水平都得到顯著提升。承前啟后,王詠紅深感責任重大:“衛(wèi)生工作涉及面廣、任務重,是全省工作的重點、熱點和難點。”她用“井噴”二字來形容群眾醫(yī)療服務需求的日益增長。“醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員這方面,資源有限,特別是優(yōu)質(zhì)的資源!蓖踉伡t表示,壓力不怕,貴在行動,“報告第六部分,以增進民生幸福為重點,提出要加快包括基本醫(yī)療衛(wèi)生體系在內(nèi)的‘六大體系’建設(shè),完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障‘四位一體’的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系,為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向!

  十年聚焦三個指標

  王詠紅注意到,在這次省黨代會提出的基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系中,30個方面,涉及醫(yī)療衛(wèi)生的就有三個方面,“一個指標是人均期望壽命要達到78歲;另外,每千人擁有醫(yī)生要達到2.3人;還有一個,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率要達到98%。”王詠紅認為,這三個指標作為基本現(xiàn)代化的重要指標,是未來10年醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方向和動力。

  突破難點提高幸福指數(shù)

  從現(xiàn)在起的5年間,江蘇醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)將貫徹落實黨代會精神,在全國率先建成政府主導、功能完備、便捷高效、價格合理、覆蓋城鄉(xiāng)居民的“15分鐘健康服務圈”,滿足廣大人民群眾的需要。

  王詠紅表示:要重點加強公共衛(wèi)生服務體系建設(shè),讓群眾少得;要進一步完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,讓群眾看得上病,對此,她特別提及“在農(nóng)村建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,實現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),大病不出縣”,在城市,社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋率要達到100%;不斷提高新農(nóng)合籌資和保障水平,讓群眾看得起;與此同時,江蘇醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)還要大力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和全科醫(yī)生,讓群眾看得好。慌ν黄齐y點,讓群眾方便看病,提高群眾幸福感和滿意度。

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