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衛(wèi)生部、國家發(fā)改委、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法（試行）》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)劃設(shè)置、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理等作出要求。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機構(gòu)的名稱。衛(wèi)生部還將發(fā)布全國統(tǒng)一式樣的標(biāo)識供衛(wèi)生院使用。
截至2010年年底，我國有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.78萬所，人員115萬人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員97萬人。2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療人次8.74億，出院3635萬人次，分別占到全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的14.97％和25.71％。
管理辦法明確提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。政府在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以維護當(dāng)?shù)鼐用窠】禐橹行�，綜合提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等服務(wù)，并承擔(dān)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門委托的衛(wèi)生管理職能。
管理辦法要求，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長；逐步組建全科醫(yī)生團隊，向當(dāng)?shù)鼐用裉峁┻B續(xù)性服務(wù)；實施國家基本藥物制度；嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務(wù)價格政策，向社會公示醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和藥品價格；不得舉債建設(shè)，不得發(fā)生融資租賃行為。繼續(xù)深化體制機制改革，有條件的地區(qū)可推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，積極探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行財務(wù)集中管理的體制。
有專家表示，新管理辦法的重點在于規(guī)范衛(wèi)生院發(fā)展和管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時從中央層面進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性，強化各地政府應(yīng)該履行的責(zé)任。
管理辦法自印發(fā)之日起施行。1978年12月發(fā)布的《全國農(nóng)村人民公社衛(wèi)生院暫行條例（草案）》同時廢止。
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