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率先啟動(dòng)征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)、為農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶籍使其成為城市居民……重慶市日益受到廣泛關(guān)注，不僅因?yàn)樗亲钅贻p的直轄市，更是因?yàn)橹貞c近來(lái)一系列帶有試點(diǎn)和突破意義的做法。昨天下午，全國(guó)人大代表、重慶市市長(zhǎng)黃奇帆接受中外記者采訪，介紹重慶。
房?jī)r(jià)調(diào)控不能全靠房產(chǎn)稅
對(duì)于重慶在全國(guó)率先試點(diǎn)房產(chǎn)稅是否會(huì)覆蓋中低收入者，黃奇帆認(rèn)為，對(duì)于廣大中低收入階層，對(duì)普通商品房、保障房不會(huì)收房產(chǎn)稅，也沒(méi)必要收房產(chǎn)稅。征收的房產(chǎn)稅可以作為貼補(bǔ)中低價(jià)房和保障房的資金來(lái)源，起到二次分配的作用；同時(shí)因?yàn)榉慨a(chǎn)稅的征收，房產(chǎn)在持有過(guò)程中會(huì)增加成本，對(duì)于本來(lái)想買房的，尤其是那些想買三四套房的人來(lái)說(shuō)，也許就會(huì)少買或不買，從而改變投資或投機(jī)的習(xí)慣。但黃奇帆也強(qiáng)調(diào)，房?jī)r(jià)并不能完全靠房產(chǎn)稅來(lái)調(diào)控。調(diào)控房?jī)r(jià)要依靠住房配置體系、土地供應(yīng)方式、貨幣政策等五大坐標(biāo)，房產(chǎn)稅只是坐標(biāo)之一。重慶市政府推出的政策，針對(duì)的是占比10%的包括別墅、公寓在內(nèi)的高檔房，90%的住房“沒(méi)有碰”。
對(duì)于一系列樓市調(diào)控措施的出臺(tái)是否會(huì)影響地方政府的財(cái)政收入，黃奇帆表示，地價(jià)炒得很高，確實(shí)可以在短時(shí)間內(nèi)增加政府財(cái)政，但并非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。相反，地價(jià)保持在一個(gè)合理的范圍，才能吸引更多投資，使得更多勞動(dòng)者安居樂(lè)業(yè)。黃奇帆表示，房產(chǎn)稅推動(dòng)過(guò)程非常穩(wěn)健，“我們政府從中央到地方，希望幫助廣大居民能夠住有所居，不會(huì)過(guò)分增加住房負(fù)擔(dān)，大家可以放寬心”。
今年百萬(wàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶籍
從去年8月至今，重慶共有160多萬(wàn)農(nóng)民工辦理了戶口轉(zhuǎn)移手續(xù)，今年預(yù)計(jì)還要再轉(zhuǎn)移100萬(wàn)人。據(jù)悉，重慶有400萬(wàn)農(nóng)民工，符合戶口轉(zhuǎn)移條件的為200多萬(wàn)人，這些人再加上妻子兒女，因此，重慶市出的農(nóng)民工戶口轉(zhuǎn)移方案為300多萬(wàn)人。據(jù)悉，重慶市計(jì)劃到2020年使得常住人口與戶籍人口兩個(gè)口徑統(tǒng)計(jì)的城市化率差額縮小為6到7個(gè)百分點(diǎn)，目前全國(guó)這一統(tǒng)計(jì)的差額為23個(gè)百分點(diǎn)。
重慶為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移戶口的做法，使人們聯(lián)想到了最近沿海地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”。黃奇帆認(rèn)為，解決“民工荒”，就是要避免農(nóng)民工大返鄉(xiāng)、大回城，根本出路就是農(nóng)民工戶籍改革。“如果農(nóng)民工不需要像候鳥那樣一年一來(lái)回，他們就能像城市工人一樣，在工廠里穩(wěn)定工作，也避免了崗位重新培訓(xùn)等資源的浪費(fèi)”。
黃奇帆介紹，重慶的做法是，凡在重慶穩(wěn)定工作3至5年的，就有戶籍；暫時(shí)沒(méi)有戶籍，也可以參加公租房輪候，這使得農(nóng)民工有了很好的生活環(huán)境，也便于社會(huì)管理，使農(nóng)民工與一個(gè)城市的發(fā)展融合到一起，在醫(yī)療、教育等方面與城市居民享受同等待遇。善待農(nóng)民工，成就了重慶優(yōu)越的投資環(huán)境。
重慶衛(wèi)視將獲1.5億補(bǔ)貼
重慶衛(wèi)視不播放商業(yè)廣告、減少娛樂(lè)節(jié)目、增加公益性節(jié)目的做法，也成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。黃奇帆坦言，此舉使得重慶衛(wèi)視一年廣告費(fèi)用的損失在3億元左右，“但這是一件神圣和應(yīng)該的事”。
黃奇帆說(shuō)，以前的重慶衛(wèi)視，每天廣告播出時(shí)間5小時(shí)，電視劇等娛樂(lè)節(jié)目播出時(shí)間5小時(shí)，去掉觀眾休息的時(shí)間，真正有效時(shí)間很少。黃奇帆表示，“不播放商業(yè)廣告，只播放公益性廣告，這也是一種國(guó)際慣例，美國(guó)、日本等國(guó)都有這樣的做法�！�
對(duì)于經(jīng)濟(jì)損失，黃奇帆表示，重慶廣電集團(tuán)擁有12個(gè)電視頻道，除了重慶衛(wèi)視之外，其他頻道依然可以市場(chǎng)化、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。“重慶衛(wèi)視減少的3億元廣告收入，其中1.5億元，重慶廣電集團(tuán)要通過(guò)綜合經(jīng)營(yíng)運(yùn)作自身平衡；其余的1.5億元，市政府是有計(jì)劃進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼的”。 |
