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江西鄱陽縣財政局股長套取近億元公款外逃
作者:佚名    文章來源:新浪    點擊數(shù):956    更新時間:2011/2/18

新華網(wǎng)南昌2月17日電 2月16日,一條名為“鄱陽縣財政億萬巨款轉澳門豪賭 財政局長風光依舊”的網(wǎng)帖在網(wǎng)絡上引發(fā)網(wǎng)民極大關注:從2006年開始,國家級貧困縣 江西省鄱陽縣財政局基金股工作人員李華波轉出境外賭博資金高達9850萬元,現(xiàn)已逃到境外。而財政局局長風光依舊,兒子開名車、經(jīng)營酒店。這一消息引起網(wǎng)民的極度憤慨,紛紛要求查明真相、嚴處責任人、挽回損失。

新華社“中國網(wǎng)事”記者17日趕到鄱陽縣采訪獲悉,此網(wǎng)帖反映情況基本屬實。目前鄱陽縣委縣政府已成立專案組,案件的涉案金額初步查實達9400萬元,縣財政局經(jīng)濟建設股股長李華波已逃往境外,涉案的鄱陽縣農(nóng)村合作聯(lián)社城區(qū)分社主任徐德堂、縣財政局經(jīng)濟建設股副股長張慶華已被控制。

9400萬元專項資金被一股長鯨吞

據(jù)專案組有關人士向“中國網(wǎng)事”記者介紹,這一案件發(fā)端于2006年,經(jīng)初步查實,李華波、徐德堂等人利用職務之便,逃避財政局劃撥專項資金審批手續(xù),用私蓋偽造的公章、提供虛假對賬單等手段,陸續(xù)將縣財政局存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金9400萬元,轉至李華波、徐德堂預先注冊的鄱陽縣錦繡市政工程建設有限公司的賬上。

針對網(wǎng)民關于“(這些違法行為)為何在長達四五年的時間里沒被察覺?”的問題,鄱陽縣財政局局長歐陽長青說,李華波與徐德堂兩人串通,每月由農(nóng)信社提供給財政局的虛假對賬單都顯示專戶的資金是安全的。

而鄱陽縣農(nóng)村合作聯(lián)社理事長吳智敏回應說,“家賊難防”,徐德堂與李華波兩人關系要好,串通在一起作案,隱蔽得太深,農(nóng)信社稽查了多次都沒有發(fā)現(xiàn)。

鄱陽縣原名波陽縣,1986年被國務院定為國家級貧困縣,2010年地方財政收入僅為4.1億元。鄱陽縣財政局黨組成員徐曉明說,經(jīng)濟建設股分管的資金主要是上級撥付用于病險水庫、農(nóng)田改造等。

另據(jù)人民日報18日報道

一個假公章,越過7個資金管理環(huán)節(jié)

財政局和農(nóng)信社都有嚴格的制度,為何持續(xù)數(shù)年的資金套取卻沒有被發(fā)現(xiàn)呢?

鄱陽縣財政局黨組成員、紀檢組長徐曉明介紹了財政資金劃撥的幾個環(huán)節(jié)——按照財政賬戶管理流程,凡是動用資金,必須由用款單位提出申請、業(yè)務股室出具意見、預算科室核定指標、分管領導審核簽字、局長簽字批準,然后由業(yè)務股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責任人私章,支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。

“其實財政局是受害者,沒什么責任!毙鞎悦髡J為,財政局資金劃撥的流程和機制沒有問題!懊縿潛芤还P錢,7個環(huán)節(jié)、多人經(jīng)手,這個事情關鍵還是人的問題;還有就是李華波私刻了公章,而銀行又沒有盡到鑒別公章印鑒的義務!

徐曉明介紹,經(jīng)建股分管的資金,主要是中央和省市撥付用于病險水庫、農(nóng)田改造等基建項目的。

據(jù)了解,李華波私刻的公章全名叫“鄱陽縣基本建設財務管理專用章”,由于有了這個章,他輕易繞開了諸多環(huán)節(jié)。張慶華出具支票蓋章后,李華波就到銀行劃撥資金了。

鄱陽縣農(nóng)村信用聯(lián)社理事長吳智敏承認,在李華波更換印鑒過程中,農(nóng)信社城區(qū)分社存在把關不嚴的問題,“銀行競爭激烈,大客戶不敢丟,關系熟悉后,程序就忽略了”。

2009年11月,李華波更換印鑒,本該向財政局申請并經(jīng)主要領導批準,但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒。

按照鄱陽縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李華波和徐德堂等人持續(xù)數(shù)年的套取轉移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。

歐陽長青說,每個月,銀行都要給財政部門一張包含賬戶余額的對賬單,上面的數(shù)字與資金流量都是一致的,而且所有在建工程都沒有受到影響。“全國的財政部門和銀行間都是這么對賬的,我們沒有理由不相信銀行,但問題就在于太相信銀行了!

財政局局長:我完全不知情 愿接受調查

這一事件在網(wǎng)上披露后,引發(fā)網(wǎng)友熱議。“大旗江西省上饒市網(wǎng)友”說:“領導不參與分錢,能搞腐敗嗎?”一名“熱心網(wǎng)友”說:“一個小小的基金股長竟能貪污近億元,且依然逍遙法外,除了憤怒,找不到別的詞形容。”

對上述質疑,鄱陽縣財政局局長歐陽長青說,今年2月11日中午,逃到境外的李華波給縣財政局分管領導打電話告知已卷款逃往境外,自己得知情況后非常震驚,當即報案。事后查實,李華波從2006年就開始實施犯罪行為,這完全是他的個人行為。

歐陽長青還稱,自己沒有參與其中,作為局長完全不知情,并愿意接受紀檢部門的調查和媒體的監(jiān)督。至于自己是否犯有瀆職罪,有待相關部門調查確定。

還有網(wǎng)友揭露“財政局長開了長天閣飯店把錢洗白”。對此,歐陽長青說,長天閣酒店是兒子歐陽松與人合伙經(jīng)營的,自己2009年獲知此事后,曾嚴厲要求兒子退出股份,但至今沒有照辦。至于兒子占多少股份、投資多少錢,歐陽長青回答:“我確實不知情!

對于網(wǎng)帖關于自己兒子開“保時捷”的豪車,霸著全縣安置房廉租房工程的質疑,歐陽長青說,歐陽松是縣里的一名交警,平時他開的車自己也叫不來名字;他是否參與廉租房工程,自己也不了解,希望有關部門對此進行調查。

當記者提出對他兒子進行采訪時,歐陽長青說,歐陽松“因患有精神疾病正在外地接受治療”。

對于網(wǎng)帖反映的歐陽長青1998年就犯有經(jīng)濟錯誤,觸犯刑律,免于刑事處分,在外搞了兩年傳銷后,回縣又帶病提拔等質疑,歐陽長青回應說:1997年,自己在鄱陽縣古縣渡區(qū)擔任區(qū)委書記時,當年因發(fā)大洪水,區(qū)內一座圍堤倒塌,受到開除黨籍的處分;2001年,鄱陽縣有關部門撤銷了這一處分決定,自己先后被安排到城北指揮部、縣經(jīng)濟環(huán)境服務中心和縣政府辦公室工作;2003年擔任縣財政局局長。期間,自己并沒有從事傳銷活動。

涉案資金去向大部分尚無答案

對于“中國網(wǎng)事”記者有關近億元資金被李華波、徐德堂貪污,是否用于澳門豪賭、損失如何挽回等提問,鄱陽縣專案組有關人士說:事件發(fā)生后,縣公安局緊急調度,迅速成立專案組,并由縣經(jīng)偵大隊對涉案人員住所和社會關系調查布控,目前已查明其中1770萬元被李華波、徐德堂等犯罪嫌疑人侵吞,余款去向正在進一步偵查中,案件終結后會向社會公開。

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