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春節(jié)過后，東南沿海的勞動(dòng)力缺口再次出現(xiàn)，“用工荒”成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。今年的“用工荒”比以往來得早、來得猛，甚至蔓延到傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大省安徽、河南等地。
在中西部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸增加，東南沿海勞動(dòng)力成本不斷上升的情況下，勞動(dòng)者和企業(yè)都被推到了一個(gè)再次選擇的十字路口。勞動(dòng)力缺口的背后已經(jīng)不再僅僅是企業(yè)能否招到工人的問題，產(chǎn)業(yè)布局、薪資水平、社會(huì)保障等一系列深層次的矛盾開始在“用工荒”的大背景下逐漸顯現(xiàn)。
今年“用工荒”來得早來得猛
缺口較往年激增 制造業(yè)普工最缺
“今年部分企業(yè)的招工難、‘用工荒’現(xiàn)象，比往年來得早，而且會(huì)去得晚。”在長三角經(jīng)營多年人力資源業(yè)務(wù)的上海天都人力資源公司總經(jīng)理昌夢(mèng)晨說。
眼下，長三角地區(qū)部分企業(yè)用工短缺再一次“如期而至”。天都公司共管理8000多名派遣制外來務(wù)工人員，但去年年底約有800人離職。目前100多家企業(yè)客戶中，相當(dāng)一部分“急著要人”。
上海新坤豪職業(yè)中介所負(fù)責(zé)人仇玉儉告訴記者，春節(jié)后至今，已經(jīng)有30家單位來登記招人，約20種崗位，需求約10000人，而前來登記的求職者在3000人左右，缺口約7000人。
“招工單位都是急于用工，需求量大的是制造業(yè)的普工。如松江區(qū)一家電子廠需要招5000名一線工人，目前只能招到2000人。此外，不少企業(yè)急需電焊工，一般只能招到總需求量的1/10。”仇玉儉說。
在出口加工型企業(yè)集中的昆山，遭遇用工短缺的企業(yè)也比比皆是。昆山仁寶電腦工業(yè)有限公司人力資源部負(fù)責(zé)人介紹，目前仁寶電腦在昆山擁有大約4萬名員工，50%-60%員工為外來務(wù)工人員。春節(jié)以前，許多員工返鄉(xiāng)。目前，該公司一線工人用工缺口在5000人左右，技術(shù)工人的缺口為40-50人。
1月初深圳市寶安區(qū)勞動(dòng)部門啟動(dòng)的一份春季企業(yè)用工需求調(diào)查結(jié)果顯示，523家參與調(diào)查的企業(yè)中有475家企業(yè)表示春節(jié)后要招工，新招員工達(dá)15.3萬人。據(jù)寶安區(qū)勞動(dòng)部門推斷，寶安區(qū)節(jié)后用工缺口在20萬人左右。
承諾優(yōu)越條件 展開勞動(dòng)力“爭搶”
面對(duì)“招工難”，多數(shù)企業(yè)開始提高薪酬，希望盡快招到人。深圳人才大市場調(diào)查顯示，71%的參會(huì)單位提供的職位薪酬較去年同期有所增加。同樣，在佛山、順德記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里的勞動(dòng)服務(wù)中心給出的最低工資是1500元左右，較去年有大幅的提高。企業(yè)給的工資待遇普遍增長了20%左右。
廣東省東莞市大朗鎮(zhèn)是世界毛織業(yè)的重要基地。春節(jié)假期剛過，記者在大朗鎮(zhèn)象山工業(yè)城看到，不少工廠門前掛出橫幅或貼出告示，“急招大量男女普工”等。很多公司提供了包吃包住、月薪過兩千元等條件。有些公司不僅承諾提供免費(fèi)食宿，還有年終獎(jiǎng)、帶薪年假、帶薪婚假、生日獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)等。
東莞市泰業(yè)紡織制品有限公司招聘點(diǎn)的業(yè)務(wù)部經(jīng)理告訴記者，該廠提供的招聘條件甚至包括了報(bào)銷返程車票，并承諾新手和熟練工分別漲薪300元和500元，不過即便如此，這家公司如今仍舊處于經(jīng)常性的缺工狀態(tài)。
東莞市的情況在整個(gè)珠三角已較為普遍，廣州市人力資源市場主任張寶穎日前接受新華社記者采訪時(shí)說，目前廣州地區(qū)企業(yè)求人倍率約為1.36：1，即每個(gè)求職者有1.36個(gè)崗位空缺。崗位多于工人，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的情況明顯。
記者近日在上�；疖囌尽⒙毥樗鹊夭稍L發(fā)現(xiàn)，這幾天回流的外來務(wù)工人員有增多趨勢(shì)。但一些中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴記者，去年年后一些企業(yè)農(nóng)民工補(bǔ)員較快，一些企業(yè)在上半年基本上能達(dá)到平衡；而從這幾天的情況看，今年很多企業(yè)用工缺口填補(bǔ)難度加大、周期更長，形勢(shì)不容樂觀。
招工難蔓延 勞務(wù)輸出大省也“荒”
用工荒還進(jìn)一步向安徽、河南等傳統(tǒng)的農(nóng)民工輸出地蔓延。據(jù)安徽省人力資源和社會(huì)保障廳公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年年底，安徽全省缺工超過50人的企業(yè)達(dá)2300余家，缺工總數(shù)達(dá)到25萬人。今年春節(jié)后，全省企業(yè)還計(jì)劃招工25萬余人。
“以前去安徽、河南等地中專技校招人，學(xué)校常會(huì)在校門口拉上橫幅，寫著‘熱烈歡迎上海企業(yè)來我校招人’等。這兩年就不再有這種‘待遇’了，因?yàn)楹芏喈?dāng)?shù)氐挠萌藛挝灰苍趽屩��！辈龎?mèng)晨所述頗能說明問題。
記者最近在甘肅省兩個(gè)勞務(wù)輸出大縣秦安縣和隴西縣舉行的兩場勞務(wù)用工洽談會(huì)現(xiàn)場看到，參加招工的企業(yè)月平均工資都在2500元到3000元之間，比往年大幅度增長，不比東部一些地區(qū)給農(nóng)民工開出的工資低。盡管如此，這些企業(yè)還是受到了冷遇，部分企業(yè)竟然連一個(gè)工人都沒有招到。
加薪使小企業(yè)難以承受成本壓力
然而要付出更高的工資，提供更多的承諾，對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè)而言，意味著更高的成本和投入。
在廣東東莞和江蘇昆山經(jīng)營著兩家精密五金制造企業(yè)的張衛(wèi)東告訴記者，最近兩年為了能夠保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，他給工人開出的工資已經(jīng)越來越高了。“以前完成100萬元產(chǎn)值需要支付的工資大概是8萬元，現(xiàn)在已經(jīng)上升到了12萬元，50%的工資成本漲幅對(duì)于我們這些主要依靠勞動(dòng)力成本取勝的小企業(yè)而言壓力已經(jīng)大到了難以承受的地步�！�
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳日前宣布，從3月1日起，廣東企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均將提高18.6%，其中廣州市的標(biāo)準(zhǔn)將增至每月1300元，為目前全國最高。雖然大部分企業(yè)開出的工資早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出城市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，可是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高意味著加班費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)金支付基數(shù)的提高，對(duì)于企業(yè)而言同樣意味著成本的大幅上漲。
一些工人在受訪時(shí)表示，各地大幅調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，給他們要求提高待遇以底氣。此外，不斷上漲的物價(jià)，也使很多打工者的薪酬預(yù)期“水漲船高”。另一方面，隨著中國年輕勞動(dòng)力對(duì)生活質(zhì)量要求提高，即使企業(yè)主動(dòng)漲薪，仍然難以滿足員工的期望值。
企業(yè)對(duì)策
“千方百計(jì)”只為招人
訂單在增加，工人卻流失，春節(jié)后集中顯現(xiàn)的招工難、用工荒讓長三角不少企業(yè)“頭疼不已”。為緩解矛盾，各企業(yè)使出了“三十六計(jì)”。歸納起來主要有：
加薪為“上計(jì)”
中智人力資源管理咨詢有限公司管理咨詢中心針對(duì)上海地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年離職的勞務(wù)工中，薪資因素占58.8%的權(quán)重。可見，直接或間接提高工人的待遇，能在一定程度上“拴住”員工的心。
江蘇谷登工程機(jī)械裝備有限公司的招聘專員陸善峰告訴記者，去年已給員工漲了10%工資，目前普工月薪在3000元左右，公司還為新員工安排培訓(xùn)。
記者了解到，目前長三角部分集裝箱駕駛員月工資已漲至4000元，部分汽車修理工在1500元-3000元，快遞員的綜合工資也能達(dá)到2500元。
急招“寒假工”
一些春節(jié)期間面臨嚴(yán)重用工缺口的企業(yè)，從大中專、技校中招聘一批“寒假工”解燃眉之急。上海天都人力資源公司總經(jīng)理昌夢(mèng)晨說，一家從事手機(jī)電線生產(chǎn)的企業(yè)為填補(bǔ)春節(jié)期間用工缺口，特地委托天都公司從河南商丘、平頂山等地大中專院校學(xué)生中“緊急”招聘了一批“寒假工”，為期一個(gè)月。記者了解到，上海閔行、奉賢等區(qū)多家制造企業(yè)都臨時(shí)招聘了不少技校學(xué)生工，在年前上崗。眼下開學(xué)在即，這批“寒假工”即將離廠回校，一些企業(yè)生產(chǎn)線將再次出現(xiàn)人手不足的情況。
鼓勵(lì)“老鄉(xiāng)帶人”
上海徐匯區(qū)一家餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在飯店服務(wù)員十分緊俏，公司常年使用“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”的辦法補(bǔ)充員工。每個(gè)老員工，如果能帶一個(gè)老鄉(xiāng)來飯店上班且干滿三個(gè)月，便給老員工200元-300元/人的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。不少人力資源中介也采取這樣的辦法擴(kuò)大招聘面。不過，一些求職中介負(fù)責(zé)人告訴記者，以前農(nóng)民工往往和親戚、朋友一起結(jié)伴出外打工，“老鄉(xiāng)鏈條”緊密，但近年來，進(jìn)城農(nóng)民工中“80后”、“90后”明顯增多，不乏一些獨(dú)生子女，獨(dú)立性強(qiáng)、流動(dòng)性大，“老鄉(xiāng)帶人”難度越來越大。
增設(shè)“工齡工資”
浙江金華的今飛集團(tuán)今年設(shè)立“工齡工資”，以后員工按照工齡，每年上漲120元的工齡工資。記者了解到，民企主動(dòng)設(shè)立“工齡工資”制，最早出現(xiàn)在寧波的一些企業(yè)。兩年前，寧波鑫洋電器公司率先實(shí)行工齡工資制度，使得該企業(yè)職工流動(dòng)率不到3%，遠(yuǎn)低于行業(yè)內(nèi)20%的水平。目前，工齡工資制已被浙江、上海等地一些企業(yè)效仿。
大打“溫情牌”
上海華日服裝公司的工會(huì)主席朱雪芹說，為留住更多農(nóng)民工，節(jié)后公司向員工發(fā)放每人200元—300元的“開工紅包”，加班費(fèi)也有所上漲，“錢是一方面，更重要的是要讓員工感受公司的溫情和誠意”。記者在長三角采訪發(fā)現(xiàn)，這幾年不少企業(yè)為員工蓋起了宿舍，設(shè)置籃球場、游泳池等設(shè)施，增加有組織的旅游、娛樂活動(dòng)，逢年過節(jié)甚至還為前來探親的員工親屬報(bào)銷來回路費(fèi)。
這些招人、留人的辦法，一定程度上能讓企業(yè)“緩一口氣”。但不少企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用都面臨上調(diào)，用工成本可能增加30%左右；而原材料成本也在不斷攀升，利潤空間有限，企業(yè)為員工加薪的空間已經(jīng)越來越小了。
熱點(diǎn)透視
剖析“用工荒”背后的深層原因
為何用工如此緊張？從表面看，這與外貿(mào)需求復(fù)蘇、一部分外向型企業(yè)訂單增加，致使勞動(dòng)力“供不應(yīng)求”有關(guān)。但連年不斷的招工難、用工荒有著更深刻的原因。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這是在沿海地區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，勞動(dòng)需求結(jié)構(gòu)變化與供給相對(duì)不足這一矛盾的集中反映，也是勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比例長期偏低而城市生活成本又大幅剛性上漲導(dǎo)致的必然結(jié)果，還跟內(nèi)地不少省市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)增加、薪資待遇提高，使農(nóng)民工紛紛“回流”返鄉(xiāng)有關(guān)。因此，隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移進(jìn)程的加快、區(qū)域之間比較優(yōu)勢(shì)的弱化，部分地區(qū)勞動(dòng)力資源供不應(yīng)求的問題將在一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)存在。
勞動(dòng)力無限供給時(shí)代終結(jié)
今年的“民工荒”“招工難”比以往來得早、來得猛，山東省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長張衛(wèi)國說：“當(dāng)前，我國已進(jìn)入工業(yè)化中后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)加速提升，農(nóng)村勞動(dòng)力加快向工業(yè)轉(zhuǎn)移，長期受壓抑的勞動(dòng)力收入不可持續(xù)。種種跡象表明，劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)到來，勞動(dòng)力無限供給時(shí)代已經(jīng)結(jié)束�！�
目前，國內(nèi)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表過類似觀點(diǎn)。所謂劉易斯拐點(diǎn)，即勞動(dòng)力由過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是指在工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，最終枯竭。這一理論由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主劉易斯在人口流動(dòng)模型中提出。
“無限勞動(dòng)力供給終結(jié)后，我國勞動(dòng)力市場開始進(jìn)入存量勞動(dòng)力競爭時(shí)代。在剩余勞動(dòng)力消化殆盡，勞動(dòng)力增量受限的情況下，各產(chǎn)業(yè)必然要在既定勞動(dòng)力中展開競爭，勞動(dòng)力因各產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)力變化而進(jìn)行再分配或許將成為常態(tài)，由此帶來的‘摩擦性失業(yè)’也將不可避免�！�
報(bào)酬長期偏低遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求
記者近日在濟(jì)南舉行的一些招聘會(huì)上看到，拿著大堆推薦材料的大學(xué)生依舊是求職主力，一些學(xué)生表示，要想找一份滿意的工作比較困難，一般本科生畢生后每月1500元即可滿足。但在勞務(wù)市場上，卻出現(xiàn)截然不同的情況。一些農(nóng)民工工資已超過100元/天，并且他們對(duì)找工作充滿信心，對(duì)漲工資充滿預(yù)期。
記者發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工的就業(yè)偏好不同，他們更傾向于勞動(dòng)強(qiáng)度不大、工作環(huán)境相對(duì)舒適的工作。勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中比例長期偏低而城市生活成本又大幅剛性上漲的情況下，對(duì)比留在家鄉(xiāng)的同鄉(xiāng)人的生活，重新外出的農(nóng)民工紛紛要求老板漲工資已不奇怪。
農(nóng)業(yè)收入、留守兒童留住部分農(nóng)民工
記者在山東農(nóng)村采訪發(fā)現(xiàn)，除了外出務(wù)工的以外，許多人選擇在家發(fā)展蔬菜種植或養(yǎng)豬養(yǎng)牛，間或在附近工廠干點(diǎn)零工。
近年來，正是國家惠農(nóng)政策力度的加大及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的不斷上升，使農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸引力日漸增強(qiáng)，更多的農(nóng)民開始選擇留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
另外，隨著我國東中西產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力在東中西部之間的競爭今年尤其明顯。東部企業(yè)自雇大巴車開進(jìn)村接人的現(xiàn)象并不少見，四川、安徽、湖南等一些勞務(wù)輸出大省的部分企業(yè)也出現(xiàn)不同程度的“招工難”現(xiàn)象。東中西地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致勞動(dòng)力“截留”，成為導(dǎo)致東部民工荒加劇的原因之一。
另外，記者走訪河南安徽發(fā)現(xiàn)， 留守兒童問題是許多農(nóng)民工不愿再外出主因之一。一些農(nóng)民工已經(jīng)意識(shí)到留守兒童引發(fā)的嚴(yán)重問題，并開始采取行動(dòng)。
全國婦聯(lián)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前全國農(nóng)村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000萬，近三成留守兒童家長外出務(wù)工年限在5年以上。對(duì)許多留守兒童來說，爸爸媽媽就是電話里的聲音，長期親情缺失，代管不力，留守兒童問題已經(jīng)引起了在外務(wù)工的農(nóng)民工的嚴(yán)重關(guān)切。
專家支招
給錢補(bǔ)貼不如營造“留人的軟環(huán)境”
勞動(dòng)力的日益短缺如同一把雙刃劍，一方面它會(huì)擠壓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營利潤，增加成本負(fù)擔(dān)，但另一方面也會(huì)逼使企業(yè)提高勞動(dòng)效率，轉(zhuǎn)向用工更少、產(chǎn)出率更高的高附加值行業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與進(jìn)步。上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝認(rèn)為，應(yīng)對(duì)“用工荒”，政府部門應(yīng)積極作為，營造好“留人的軟環(huán)境”。
應(yīng)用“服務(wù)優(yōu)勢(shì)”對(duì)沖“工資劣勢(shì)”
上海寶山區(qū)外地勞動(dòng)力管理所于去年9月針對(duì)1200多名進(jìn)城農(nóng)民工進(jìn)行過調(diào)查。調(diào)查顯示，75.9%的來滬求職人員在35歲以下；在所有被訪者中，79.8%的人關(guān)注崗位發(fā)展前景；有57.0%的人要求企業(yè)提供培訓(xùn)，36.3%的人要求政府提供培訓(xùn)。
郁鴻勝認(rèn)為，政府不應(yīng)直接用資金補(bǔ)貼等手段去幫助遭遇用工荒的企業(yè)，而應(yīng)更多地從提升“軟環(huán)境”入手，加快醫(yī)療、教育、培訓(xùn)等公共資源覆蓋農(nóng)民工群體，這實(shí)際上就是在提升企業(yè)的吸引力。沿海地區(qū)的公共資源優(yōu)勢(shì)比較明顯，對(duì)更關(guān)注發(fā)展的年輕農(nóng)民工更有吸引力。
打破農(nóng)民工求職的“信息壁壘”
上海藍(lán)云保潔有限公司行政人事部部長李影告訴記者，招聘中常發(fā)現(xiàn)“有活沒人干”與“有人沒活干”同時(shí)存在的情況。公司跑遍街道、社區(qū)、職介機(jī)構(gòu)等四下招人招不到，不少農(nóng)民工卻因找不到工作而犯愁。記者采訪發(fā)現(xiàn)，很多求職者對(duì)政府公共職介機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系電話等信息一無所知；一些專為農(nóng)民工設(shè)置的政府職介機(jī)構(gòu)以及相關(guān)招聘會(huì)，則常常由于“知名度不夠”等原因而顯得人氣不足。
有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)部門的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力，“走出辦公大樓”，深入企業(yè)、農(nóng)民工居住區(qū)等基層一線，掌握一手的就業(yè)市場信息；同時(shí)，應(yīng)該創(chuàng)新手段，提高就業(yè)信息傳播的到達(dá)率和有效性，讓勞動(dòng)力供需雙方充分“對(duì)接”。
利用機(jī)遇助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)
上海寶山區(qū)外地勞動(dòng)力管理所的調(diào)查顯示，來滬務(wù)工人員中大專及以上的人員已占13.1%，且有不少人員擁有較高等級(jí)的技能證書。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說，沿海地區(qū)對(duì)高技能人才的吸引力還是很突出的。歷年的跟蹤調(diào)查顯示，近年來來滬求職人員的素質(zhì)有明顯提高，且其從業(yè)志趣和崗位選擇也在變化，一些條件較好的“高素質(zhì)農(nóng)民工”更趨向于在勞動(dòng)條件好、人力資源回報(bào)率高的行業(yè)工作，有向高端產(chǎn)業(yè)、高端崗位發(fā)展的動(dòng)向，體現(xiàn)出該群體體面勞動(dòng)的訴求。
專家建議，相關(guān)區(qū)域應(yīng)進(jìn)一步大力扶持、發(fā)展高技術(shù)含量的第二產(chǎn)業(yè)及新興的第三產(chǎn)業(yè)，合理吸納、引導(dǎo)外來求職人員，適當(dāng)滿足其擇崗擇業(yè)要求。在應(yīng)對(duì)“流出”部分勞動(dòng)力的過程中，應(yīng)吸引更多高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)力“流入”。 |
