據(jù)新華社電 正在召開的今年廣東省的兩會上,如果《廣東省2011年省級部門預(yù)算草案》獲得通過,那么8所機關(guān)幼兒園將獲6863萬元財政資金補貼。一時間,“財政供養(yǎng)機關(guān)幼兒園”事件引起公眾質(zhì)疑。
財政資金補貼機關(guān)幼兒園
廣東省人大代表人手一本的《廣東省2011年省級部門預(yù)算草案》顯示,廣東省委幼兒園、省公安廳、文化廳、科技廳、衛(wèi)生廳、科學(xué)院幼兒園以及廣東育才幼兒園一院、二院8所機關(guān)附屬幼兒園,一年所獲財政預(yù)算撥款6863萬元。該草案顯示,去年財政資金為這8所幼兒園共支出5731萬元。
據(jù)了解,這8所機關(guān)幼兒園大多位于所屬機關(guān)大院內(nèi)部,而在讀學(xué)生多為機關(guān)工作人員子女。一位孩子就讀機關(guān)幼兒園的家長表示,機關(guān)幼兒園一般都是優(yōu)先滿足所屬機關(guān)工作人員幼兒入園需要,生源有余才接收社會幼兒,且被接收者一般要交納1萬多到3萬元不等的“贊助費”。
質(zhì)疑者認為是權(quán)力自肥
消息一出,質(zhì)疑聲隨之而來。
有網(wǎng)民認為,公仆拿納稅人的錢為自己的孩子服務(wù),明顯是權(quán)力自肥。還有網(wǎng)民稱,廣州有幾千所幼兒園,為什么財政只撥款給這幾所機關(guān)幼兒園?
廣東省人大常委會組成人員辛瀑說,對幼兒園享受公共財政撥款,還需回答:幼兒園是不是公開向社會招生?“公共財政是面向大眾的,用公共財政辦幼兒園,就應(yīng)該面向社會大眾招生,假如不是這樣,它的合理性就值得懷疑!
廣州曾發(fā)生類似事情
近三年來,廣東地方兩會每年都會遇到這個話題。公眾質(zhì)疑聲并沒有因“事業(yè)單位享有財政預(yù)算安排沒有不妥”的解釋而停止。
早在7年前,就有廣東省人大代表提出質(zhì)疑,用省級財政供養(yǎng)幼兒園極為不合理。2009年,有人發(fā)現(xiàn)9所廣州市屬機關(guān)幼兒園,每年從廣州市財政預(yù)算中“切”得6000萬元。
廣東省政協(xié)委員吳翰、吳潭偉調(diào)查,廣東省享受財政預(yù)算全額和差額撥款的幼兒園約410所,不到總數(shù)的4%。
■ 回應(yīng)
“預(yù)算編制本身并無不妥”
廣東省人大稱機關(guān)幼兒園改制非預(yù)算所能解決
廣東省人大財經(jīng)委預(yù)算監(jiān)督室主任黃平向記者解釋稱,目前,這些幼兒園都是事業(yè)單位,按照我國財政體制,都會給予財政預(yù)算安排,這和其他事業(yè)單位是一樣的,所以預(yù)算編制本身并無不妥。
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,事業(yè)單位分為“參照公務(wù)員管理”“全額撥款”“財政補貼”和“自收自支”四類。除“自收自支”這類外,其他都享受全額或一定比例的財政撥款,均列入同級預(yù)算。
對此,黃平表示,機關(guān)幼兒園的事業(yè)單位體制,不是預(yù)算所能解決的問題,對于事業(yè)單位改制的問題,“以后應(yīng)該會有解決的”。
■ 觀點
“學(xué)前教育納入義務(wù)教育”
政協(xié)委員建議學(xué)前教育應(yīng)作為改善民生任務(wù)
有人認為,像廣東這種情況,全國此類情況也應(yīng)成為警示,不要因為是機關(guān)幼兒園就花納稅人的錢。機關(guān)幼兒園應(yīng)改變運營方式或轉(zhuǎn)為民辦,與其它幼兒園一視同仁。
有人建議,將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。廣東省政協(xié)委員吳翰說,學(xué)前教育因不在義務(wù)教育范疇,一方面缺乏有力的財政支持;另一方面因缺乏有效監(jiān)管,帶來收費混亂等問題。
吳翰建議,應(yīng)把發(fā)展學(xué)前教育作為改善民生的重要任務(wù),在財政預(yù)算中為學(xué)前教育騰出部分經(jīng)費,這樣既保證了公平,又促進了教育事業(yè)的發(fā)展。 |