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醫(yī)械采購遭嚴(yán)管 一批供應(yīng)商和評標(biāo)專家被重罰
作者:佚名    文章來源:轉(zhuǎn)載    點擊數(shù):644    更新時間:2017/6/9
公立醫(yī)院的醫(yī)療器械采購正在遭遇嚴(yán)管。
 
  深圳市在不到2個月的時間里開出了8個罰單,共計7家醫(yī)療器械供應(yīng)商、還有4名政府采購評審專家被處罰了。
 
  而在深圳市相關(guān)部門今年以來做出的所有政府采購處罰決定書中,關(guān)于醫(yī)療器械采購的罰單也是在各行業(yè)、各領(lǐng)域中最多的。
 
  從各處罰決定書來看,供應(yīng)商出現(xiàn)問題最多的是招投標(biāo)文件作假行為,尤其是公章或印章造假;還有一起串通投標(biāo)行為,而被查實理由也頗有些戲劇性。至于評審專家,則是因為在醫(yī)療設(shè)備技術(shù)參數(shù)的評標(biāo)中不客觀、不公正。
 
  以下為各起處罰詳情:
 
  一、串通投標(biāo),3家醫(yī)械企業(yè)被踢出市場2年
 
  6月2日,深圳市財政委員會接連開出3個罰單,有3家醫(yī)械供應(yīng)商因為在該市一家醫(yī)院的采購項目中串通投標(biāo),被記入誠信記錄、予以罰款,并且2年內(nèi)禁止參與深圳市政府采購。
 
  這3家企業(yè)包括:深圳市隆運成科技有限公司、深圳福澤醫(yī)學(xué)科技有限公司、廣州卡爾普醫(yī)療器械有限公司。
 
  處罰決定書顯示,3家供應(yīng)商參加了由深圳市華昊信息技術(shù)有限公司組織的“深圳市第二人民醫(yī)院纖維支氣管鏡采購項目”(項目編號:HHZB17014)的招投標(biāo)活動。經(jīng)查,3家企業(yè)的投標(biāo)文件內(nèi)容存在以下非正常一致:
 
   (一)3家供應(yīng)商投標(biāo)文件中的《資格證明文件》、《關(guān)于資格的聲明函》、《投標(biāo)保證金交納憑證》、《交納中標(biāo)服務(wù)費承諾函》均將項目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)(即深圳市華昊信息技術(shù)有限公司)名稱中的“華昊”寫為“華皓”。
 
   (二)《關(guān)于資格的聲明函》和《投標(biāo)保證金交納憑證》兩份材料,項目招標(biāo)文件未要求供應(yīng)商必須提供,也未提供任何格式文本,但3家供應(yīng)商均提交了兩份材料,且所提交材料的標(biāo)題和格式均相同。
 
  根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定,3家供應(yīng)商被認(rèn)定串通投標(biāo)。
 
  深圳市財委會決定將3家供應(yīng)商記入誠信檔案,并分別給予以下處罰:
 
  1、罰款1.2萬元(80萬元×15‰=1.2萬元);
 
  2、2年內(nèi)禁止參與深圳市政府采購。
 
  二、評標(biāo)不公正,4人被取消評審專家資格
 
  5月22日,深圳市財委會作出決定,取消4名在某醫(yī)療器械招投標(biāo)評審中存在明顯錯誤的專家的政府采購評審專家資格,并將4人記入誠信檔案。
 
  這4名專家包括:左國杰、柯偉群、羅小玲、黎小明。
 
  相關(guān)決定書顯示,在“深圳市急救中心呼吸機(jī)一批”(項目編號:SZCG2016124779)政府采購項目中,因評審專家在中標(biāo)人投標(biāo)文件的技術(shù)參數(shù)打分表(具體為“彩色液晶屏的大小和一鍵快速設(shè)定兒童和成人模式”、“呼吸時間比”、“潮氣量”和“EN1789證書”)的評審過程中沒有履行客觀、公正的評審義務(wù),導(dǎo)致評審工作存在明顯錯誤,且影響了中標(biāo)結(jié)果。
 
  根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》相關(guān)規(guī)定,深圳市財委會決定,對4名專家作出通報批評、取消政府采購評審專家資格、并記入評審專家誠信檔案的處理。
 
  三、投標(biāo)文件造假,醫(yī)械企業(yè)被踢出市場3年
 
  5月31日,深圳市龍崗區(qū)財政局開出罰單,某醫(yī)療器械采購項目中標(biāo)供應(yīng)商因提供虛假資料,被罰款、3年內(nèi)禁止參與深圳市政府采購活動,并計入誠信黑名單。
 
  處罰決定書顯示,江西通悟貿(mào)易有限公司(以下簡稱“通悟公司”)參加了龍崗區(qū)骨科醫(yī)院滅菌盒采購項目(項目編號:LGCG2017145630)的政府采購活動,該項目于2017年1月23日開標(biāo),通悟公司被推薦為中標(biāo)供應(yīng)商。但在采購結(jié)果公示期間,通悟公司被舉報投標(biāo)文件多份材料存在公章樣式前后不一致的情況。
 
  經(jīng)查,通悟公司投標(biāo)文件中關(guān)于產(chǎn)品“病人加溫系統(tǒng)”提供的《制造商授權(quán)書》、《技術(shù)規(guī)格偏離表》、《售后服務(wù)承諾書》上加蓋的制造廠商明尼蘇達(dá)礦業(yè)制造(上海)國際貿(mào)易有限公司(簡稱“3M公司”)和《營業(yè)執(zhí)照》、《醫(yī)療器械注冊登記表》上加蓋的3M公司公章不是同一公章。通悟公司投標(biāo)文件中《制造商授權(quán)書》、《技術(shù)規(guī)格偏離表》、《售后服務(wù)承諾書》并非3M公司所提供,所加蓋的3M公司公章是偽造的。
 
  通悟公司的上述行為被認(rèn)定“隱瞞真實情況、提供虛假資料”。
 
  龍崗區(qū)財政局決定對企業(yè)作出如下處罰:
 
  1、罰款45,740元(2,287,000×20‰=45,740元);
 
  2、3年內(nèi)禁止參與深圳市政府采購活動;
 
  3、將通悟公司的不良行為記入供應(yīng)商誠信檔案。
 
  四、投標(biāo)文件作假,醫(yī)械公司被踢出市場2年
 
  5月31日,深圳市龍崗區(qū)財政局開出“深龍財〔2017〕121號”罰單。
 
  廣東欣邦醫(yī)療科技有限公司(以下簡稱“欣邦公司”)參加了龍崗區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)口腔X線體層攝影系統(tǒng)采購B包項目(項目編號:LGCG2016142614)的政府采購活動,該項目于2017年1月11開標(biāo),欣邦公司被確定為B包中標(biāo)供應(yīng)商。但隨后,欣邦公司被舉報投標(biāo)文件中由廠家蓋章的技術(shù)規(guī)格偏離表證明文件印章涉嫌作假。
 
  經(jīng)查,欣邦公司投標(biāo)文件中《技術(shù)規(guī)格偏離表》和《銷售代理店證明書》上加蓋的制造廠商森田醫(yī)療器械(上海)有限公司公章不是同一公章。欣邦公司投標(biāo)文件中《技術(shù)規(guī)格偏離表》并非森田公司所提供,所加蓋的森田公司公章是偽造的。
 
  欣邦公司的上述行為被認(rèn)定“隱瞞真實情況、提供虛假資料”。
 
  龍崗區(qū)財政局決定對欣邦公司作出如下處罰:
 
  1、罰款22,350元(1,490,000×15‰=22,350元);
 
  2、2年內(nèi)禁止參與深圳市政府采購活動;
 
  3、將欣邦公司記入供應(yīng)商誠信檔案。
 
  五、投標(biāo)文件作假,又一醫(yī)械公司被踢出市場2年
 
  5月18日,深圳市龍崗區(qū)財政局開出“深龍財〔2017〕106號”罰單。
 
  江西瑞浩商貿(mào)有限公司(以下簡稱“瑞浩公司”)參加了龍崗區(qū)中醫(yī)院體外振波碎石機(jī)采購項目(項目編號:LGCG2016130684,采購預(yù)算金額76.1萬元)的政府采購活動,該項目于2016年12月14日開標(biāo)。
 
  經(jīng)查,瑞浩公司投標(biāo)文件《技術(shù)規(guī)格偏離表》所蓋公章不是生產(chǎn)廠家北京索迪醫(yī)療器械開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡稱“索迪公司”)的公章,而是武漢市江漢美思科技發(fā)展有限公司的公章,且瑞浩公司公司在投標(biāo)文件中提供索迪公司的《制造商家授權(quán)書》、《營業(yè)執(zhí)照》、《碎石機(jī)近兩年部分用戶》、《售后服務(wù)計劃》等資料均系偽造的虛假資料。
 
  瑞浩公司的上述行為被認(rèn)定“隱瞞真實情況、提供虛假資料”。
 
  龍崗區(qū)財政局決定對瑞浩公司作出如下處罰:
 
  1、罰款11,415元(761,000×15‰=11,415元);
 
  2、2年內(nèi)禁止參與深圳市政府采購活動;
 
  3、將江西瑞浩公司記入供應(yīng)商誠信檔案。
 
  六、2次作假,醫(yī)械公司被禁止參與政府采購
 
  4月10日,深圳市財委會開出“深財書〔2017〕56號”罰單。
 
  南昌隆高商貿(mào)有限公司(以下簡稱“隆高公司”)參加了“心肺復(fù)蘇機(jī)一批”采購項目先后兩次的招投標(biāo)活動。兩次招投標(biāo)活動均由深圳市政府采購中心組織,第一次的項目編號為SZCG2016141633,第二次的項目編號為SZCG2016143102。
 
  在兩次招投標(biāo)過程中,多家供應(yīng)商舉報稱:隆高公司在前后兩次招投標(biāo)過程中,提供了編號相同的同一份檢驗報告,但檢驗報告內(nèi)容卻前后不相同,屬于篡改行為。
 
  經(jīng)查,隆高公司在“心肺復(fù)蘇機(jī)一批”采購項目先后兩次招投標(biāo)活動中,在其投標(biāo)文件中均提供了一份編號為20111539、委托人為河南邁松醫(yī)用設(shè)備制造有限公司、由河南省電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所(站)出具的《檢驗報告》第2頁。經(jīng)比對,前后兩份文本的內(nèi)容確實不相同。
 
  根據(jù)河南邁松醫(yī)用設(shè)備制造有限公司和隆高公司向我委提供的檢驗報告材料,經(jīng)核對,現(xiàn)查明隆高公司在第一次招投標(biāo)活動(項目編號:SZCG2016141633)中提交的該份《檢驗報告》第2頁為虛假材料。具體表現(xiàn)在:序號2.1.1 檢驗項目“按壓深度”的“標(biāo)準(zhǔn)要求”文字內(nèi)容中,多了“可X(該字模糊,無法準(zhǔn)確辨認(rèn))”兩個字;序號2.1.8 檢驗項目“按壓通氣比”的“標(biāo)準(zhǔn)要求”文字內(nèi)容中,多了“按壓通氣不間斷”七個字;序號2.1.9 檢驗項目“按壓頻率”的“標(biāo)準(zhǔn)要求”文字內(nèi)容中,多了一處“/min”字樣(原文有五處,該份文本卻有六處)。
 
  以上事實有河南邁松醫(yī)用設(shè)備制造有限公司和隆高公司提供的材料、隆高公司詢問調(diào)查筆錄、隆高公司兩次投標(biāo)文件中的檢驗報告材料等為證。
 
  隆高公司的上述行為被認(rèn)定屬于“隱瞞真實情況,提供虛假資料的”行為。
 
  深圳市財委會決定對隆高公司作出如下處罰:
 
  1、罰款13.44萬元(672萬元×20‰=13.44萬元);
 
  2、取消其參與深圳市政府采購的資格。醫(yī)藥網(wǎng)6月8日訊
文章錄入:bgs    責(zé)任編輯:bgs 
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