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各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生計生委、禁毒委員會辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、禁毒委員會辦公室：
近年來，非藥用類麻醉藥品和精神藥品制販、走私和濫用問題日益突出，為加強(qiáng)對非藥用類麻醉藥品和精神藥品的列管工作，防止非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和進(jìn)出口，遏制有關(guān)違法犯罪活動的發(fā)展蔓延，公安部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生計生委和國家禁毒委員會辦公室聯(lián)合制定了《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時上報。
公安部 國家衛(wèi)生計生委
食品藥品監(jiān)管總局 國家禁毒辦
2015年9月24日
非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法
第一條 為加強(qiáng)對非藥用類麻醉藥品和精神藥品的管理，防止非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和進(jìn)出口，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》和《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的非藥用類麻醉藥品和精神藥品，是指未作為藥品生產(chǎn)和使用，具有成癮性或者成癮潛力且易被濫用的物質(zhì)。
第三條 麻醉藥品和精神藥品按照藥用類和非藥用類分類列管。除麻醉藥品和精神藥品管理品種目錄已有列管品種外，新增非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種由本辦法附表列示。非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種目錄的調(diào)整由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和國務(wù)院衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)。
非藥用類麻醉藥品和精神藥品發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥用途，調(diào)整列入藥品目錄的，不再列入非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種目錄。
第四條 對列管的非藥用類麻醉藥品和精神藥品，禁止任何單位和個人生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸、使用、儲存和進(jìn)出口。因科研、實驗需要使用非藥用類麻醉藥品和精神藥品，在藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、檢測中需要使用非藥用類麻醉藥品和精神藥品標(biāo)準(zhǔn)品、對照品，以及藥品生產(chǎn)過程中非藥用類麻醉藥品和精神藥品中間體的管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法加強(qiáng)對非藥用類麻醉藥品和精神藥品違法犯罪行為的打擊處理。
第五條 各地禁毒委員會辦公室（以下簡稱禁毒辦）應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門加強(qiáng)對非藥用類麻醉藥品和精神藥品的監(jiān)測，并將監(jiān)測情況及時上報國家禁毒辦。國家禁毒辦經(jīng)匯總、分析后，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布預(yù)警信息。對國家禁毒辦發(fā)布預(yù)警的未列管非藥用類麻醉藥品和精神藥品，各地禁毒辦應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。
第六條 國家禁毒辦認(rèn)為需要對特定非藥用類麻醉藥品和精神藥品進(jìn)行列管的，應(yīng)當(dāng)交由非藥用類麻醉藥品和精神藥品專家委員會（以下簡稱專家委員會）進(jìn)行風(fēng)險評估和列管論證。
第七條 專家委員會由國務(wù)院公安部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生計生行政部門、工業(yè)和信息化管理部門、海關(guān)等部門的專業(yè)人員以及醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、法學(xué)、司法鑒定、化工等領(lǐng)域的專家學(xué)者組成。
專家委員會應(yīng)當(dāng)對擬列管的非藥用類麻醉藥品和精神藥品進(jìn)行下列風(fēng)險評估和列管論證，并提出是否予以列管的建議：
（一）成癮性或者成癮潛力；
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�。ㄈ┓欠ㄖ圃�、販運(yùn)或者走私活動情況；
�。ㄋ模E用或者擴(kuò)散情況；
�。ㄎ澹┰斐蓢鴥�(nèi)、國際危害或者其他社會危害情況。
專家委員會啟動對擬列管的非藥用類麻醉藥品和精神藥品的風(fēng)險評估和列管論證工作后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)完成。
第八條 對專家委員會評估后提出列管建議的，國家禁毒辦應(yīng)當(dāng)建議國務(wù)院公安部門會同食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生行政部門予以列管。
第九條 國務(wù)院公安部門會同食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到國家禁毒辦列管建議后6個月內(nèi)，完成對非藥用類麻醉藥品和精神藥品的列管工作。
對于情況緊急、不及時列管不利于遏制危害發(fā)展蔓延的，風(fēng)險評估和列管工作應(yīng)當(dāng)加快進(jìn)程。
第十條 本辦法自2015年10月1日起施行。
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