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中新網(wǎng)健康頻道從國家衛(wèi)計委網(wǎng)站獲悉，近日，國家衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委等16個部門聯(lián)合印發(fā)了《中國癌癥防治三年行動計劃（2015-2017年）》（以下簡稱《行動計劃》）。
有關(guān)要點解讀如下：
一、背景情況
癌癥是嚴重威脅人類健康的一大類疾病，疾病負擔沉重，防治難度大，是導(dǎo)致我國居民預(yù)期壽命受損、因病致貧、因病返貧的主要疾病。目前我國的癌癥病情具有發(fā)病死亡人數(shù)多、影響因素復(fù)雜、發(fā)展趨勢不樂觀等特點。近年來，隨著我國老齡化進程的加快和環(huán)境污染、個人不健康生活方式等因素的持續(xù)影響，我國癌癥總體發(fā)病率和死亡率呈現(xiàn)上升趨勢。根據(jù)2013年全國腫瘤登記結(jié)果，目前我國癌癥發(fā)病率為235/10萬，死亡率為144.3/10萬，占中國居民總死亡的23.5%，防治形勢十分嚴峻。癌癥已成為我國面臨的重大公共衛(wèi)生問題之一。
為積極做好癌癥防治工作，盡快遏制我國癌癥上升勢頭，保護和增進人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，國家衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委等16部門組織有關(guān)專家，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《行動計劃》。
二、主要內(nèi)容
《行動計劃》針對癌癥防治工作中迫切需要解決的實際問題，提出了近三年內(nèi)的工作目標、主要措施和保障措施。
（一）行動目標�！缎袆佑媱潯诽岢觥皥猿诸A(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重，加強癌癥防治體系建設(shè)，提高癌癥防治能力，實施癌癥綜合防治策略和措施”的總目標，并在充分考慮當前工作基礎(chǔ)和需要重點突破的工作領(lǐng)域基礎(chǔ)上，確定了到2017年要實現(xiàn)的6項具體目標，內(nèi)容包括建立防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制、完善癌癥綜合防治網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范腫瘤登記制度、加強癌癥防治科普宣傳、擴大重點癌癥篩查和早診早治覆蓋面以及推廣癌癥機會性篩查和規(guī)范化診療，逐步提高重點癌癥5年生存率，降低病死率，提出了腫瘤登記覆蓋全國30%以上人口、癌癥防治核心知識知曉率達到60%、成人吸煙率下降3%、重點地區(qū)、重點癌癥早診率達到50%等4項定量指標。
（二）主要措施。針對2017年要實現(xiàn)的行動目標，《行動計劃》提出10項主要措施。一是履行部門職責，落實綜合措施，對衛(wèi)生計生、發(fā)展改革等16個部門的職責分工進行了明確；二是加強體系建設(shè)，重點推進國家癌癥中心和全國癌癥防治協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高區(qū)域癌癥防治服務(wù)能力，加強基層人員培訓(xùn)；三是加強腫瘤信息收集工作，擴大腫瘤登記覆蓋面，編繪全國癌癥地圖；四是推進癌癥危險因素綜合防控，加強控煙、免疫接種、環(huán)境整治、職業(yè)防護等工作；五是推廣癌癥篩查及早診早治策略，優(yōu)化篩查適宜技術(shù)，擴大早診早治項目覆蓋面，探索建立防癌體檢運行機制；六是提高癌癥診療水平，完善診療規(guī)范，開展癌癥康復(fù)、姑息治療和臨終關(guān)懷；七是推動抗腫瘤藥研制生產(chǎn)，通過自行創(chuàng)新研制、仿制藥生產(chǎn)等手段，促進藥品價格下降，提高藥品可及性；八是加大中醫(yī)藥防治癌癥工作力度，強化腫瘤中醫(yī)臨床防治能力建設(shè)；九是加強科學(xué)研究和國際合作，重點關(guān)注環(huán)境致癌因素、癌前病變診療、早期篩查檢測技術(shù)等；十是加強科普宣傳，提高全民防癌意識，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，普及健康生活方式。
（三）保障措施。為保障各項措施順利實施并取得成效，《行動計劃》從4個方面提出了相關(guān)要求。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立國家和省級癌癥防治工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、動員社會、全民參與的防治工作機制；二是加強保障力度，加大公共衛(wèi)生投入和醫(yī)保保障水平，拓寬籌資渠道，鼓勵社會資本投入；三是加強人才儲備，強化隊伍建設(shè)，加強腫瘤�？漆t(yī)師和公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓(xùn)，提高防治技能；四是加強督導(dǎo)檢查，開展效果評估，要求各地明確各部門職責，落實工作責任，并認真組織開展考核評估。
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