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福建“兩標合一”血拼價格
作者:佚名    文章來源:7889    點擊數:507    更新時間:2014/8/18
在放棄與‘放血’之間搖擺不定是普遍心態(tài),建議企業(yè)結合自身實際,適當參與投標”
 
  限目錄、量價掛鉤、唯低價是取……這一系列詞匯沖擊著藥企的神經。8月11日,《福建省2014年醫(yī)療機構藥品集中采購實施方案(征求意見稿)》掛網征求意見。文件擬在基藥和非基藥“兩標合一”背景下,根據基藥目錄、省醫(yī)保目錄及新農合目錄遴選本輪計劃招標的近3000個品種,同時設立區(qū)域采購目錄。各區(qū)市和省屬醫(yī)療機構在最高限價基礎上,以帶量采購、量價掛鉤方式進行議價和采購!罢沾艘(guī)則,企業(yè)只有兩條路:要么‘放血’,要么‘放棄’!边h大醫(yī)藥集團管理總部副總裁李猛研讀方案后稱,征求意見稿在限價、采購、中標價等方面還是唯價格論。
 
  今年上半年,湖南、湖北、河北等省的招標態(tài)度趨于緩和,安徽模式也在逐步糾偏,福建省此次的招標方案堅持殺價,引發(fā)爭議。
 
  層層擠價
 
  征求意見稿指出,福建省綜合考慮了藥品定價類別的層次,參考2011年1月1日以來正式公布的全國省級藥品集中采購最低中標價,合理確定本省藥品集中采購的最高限價。在采購方式上,鼓勵設區(qū)市的地方跨區(qū)域聯(lián)合采購,并規(guī)定同通用名、同層次的藥品限價不得高于其基準品2011年1月1日以來公式公布的全國省級藥品集中采購最低3位中標價的中位數價格。
 
  人福醫(yī)藥集團戰(zhàn)略發(fā)展部副總監(jiān)姜正漢認為,“以價格競爭導向的招標規(guī)則,我們將謹慎參與!彼硎荆瑢Ω偁幮援a品的重點市場將理性、適度參與競爭,對非競爭性產品的非重點市場將以觀望為主,也不排除“壯士斷腕”的可能。
 
  業(yè)界頗為關注的是,征求意見稿提出中標品規(guī)的價格如明顯高于本企業(yè)同藥品標外市場價格或生產成本的,可取消其中標資格。而競價藥品仍采用“雙信封”評審,但與過去相比順序倒置。“說白了,就是先排價格高低,再從中看質量確定入圍品種!崩蠲椭赋,按照現在的思路,許多優(yōu)質藥企、外資原研藥企等產品價格較高者,可能在價格評標中就會遭遇淘汰!巴赓Y品牌的價格維護較好,受到的沖擊會小,民族品牌會很受傷。作為企業(yè)來講,只能看看再說!
 
  姜正漢也流露出相似觀點,他認為,這實際上歪曲了雙信封制的本質,即在保障質量的基礎上追求價格較低,而在價格較低產品中選擇質量較高者!斑^度追求價格的規(guī)則,會令質量優(yōu)先的初衷淪為空談!
 
  競爭猛烈
 
  從目錄名單來看,部分獨家品種尤其是一些新藥被拒之門外。此外,若要進入醫(yī)療機構必須先進入本區(qū)域的采購目錄,否則只能通過備案采購。業(yè)界留意到,福建上一輪招標中,部分產品按治療功效分組,這次口服常釋劑型、口服緩釋劑型、普通注射劑等也進行大分組,競爭異常激烈。
 
  采訪中,在放棄與不放棄之間搖擺不定是企業(yè)普遍的心態(tài)。先聲藥業(yè)營銷副總裁田家倫直言:“許多企業(yè)若手上擁有非獨家大品種,他們會為保其他市場而放棄在該區(qū)域的銷售。”
 
  姜正漢則舉例道,“上一輪福建招標,我們的中標率和中標價都很不理想。獨家產品復方米非司酮片中標后,就放棄了競爭性產品米非司酮片。這次獨家產品不在目錄內,企業(yè)面臨兩難抉擇!
 
  目前,限制招標目錄在安徽省藥品招標中已初現苗頭。6月在青島召開的全國藥品座談會透露的《完善公立醫(yī)療機構集中采購招標方案》,也有意在公立醫(yī)院試點城市允許以市為單位在省采購平臺上自行采購。李猛認為,“‘兩標合一’是趨勢,目的是降低企業(yè)招標的社會成本。醫(yī)改初衷也是要通過合標,促進二三級醫(yī)院合理使用基本藥物!敝皇歉=ㄊ⒋藬U大到所有市區(qū)!霸谑〖壖姓袠嘶A上,由市區(qū)替代區(qū)域醫(yī)療機構進行集中采購,需要重點解決利益尋租的問題!
 
  按照福建省藥械集中采購網公告要求,征求意見稿的公示時間到8月15日截止,而招標新規(guī)會否引起周邊連鎖反應,是企業(yè)較為關心的!皩υ卺t(yī)院做得好的品種,企業(yè)可結合自身實際適當參與投標,中標價低于成本價的企業(yè)會放棄市場。否則,企業(yè)要么放棄供給,這樣可能造成新一輪藥品短缺,要么降低運營成本,但這不免出現利益輸送。我認為,未來醫(yī)保部門作為招投標的主體可能更合理!崩蠲捅硎。

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