|
張靜
此次財政部長和國稅局長人選的確定，一改近四任國稅總局局長接任財政部長的“晉升線路”
傳言已久的國稅總局局長人選終于落定。
國稅總局網站22日發(fā)布消息稱，19日下午，國家稅務總局召開干部大會，中央組織部副部長王爾乘受中央委托，宣布中央決定，任命王軍為國家稅務總局局長、黨組書記，肖捷不再擔任國家稅務總局局長、黨組書記職務，另有任用。
當天并沒有提及肖捷的新去向，截至昨天，也沒有官方消息發(fā)布。
此前盛傳已久的國地稅合并的消息也并未更新進展。多位接近管理層人士表示，目前大規(guī)模國地稅合并不太可能。
“會計主管”接任稅總
國稅總局官方網站的簡歷顯示，王軍1958年11月生，河南商丘人，北京大學政府管理學院政治學理論專業(yè)研究生畢業(yè)，擁有法學博士學位。王軍于1987年~1992年先后任財政部會計司一處副處長、處長；1992年~2003年9月，任財政部辦公廳副主任、主任、新聞發(fā)言人。2005年10月，任財政部副部長、黨組成員，主管會計工作。
曾有媒體稱，業(yè)內將其描述成“會計主管”，資料顯示，他還擔任過中國審計準則委員會主席及中國注冊會計師協(xié)會行業(yè)信息化委員會主任委員等職，一直致力于推動中國會計準則與國際準則的接軌。
盡管官方消息比王軍正式入主國稅總局晚了3天才公布，但坊間對此消息更為敏感。國富浩華18日就發(fā)出新聞稱，當天上午財政部黨組副書記、副部長，中國注冊會計師行業(yè)黨委書記王軍履新前來告別。
國稅總局新聞稿稱，王爾乘在會上指出，肖捷于2007年8月?lián)味悇湛偩志珠L以來，各項工作取得了顯著成績，同時也肯定了王軍在財政部的工作，包括“積極推動增值稅、資源稅等稅制改革，努力完善社會保障體系，加強會計行業(yè)整體建設，特別是擔任財政部黨組副書記以來，取得了顯著的工作成績”。
新聞稿顯示，肖捷和王軍在會上均表達了對中央決定的贊同和支持。王軍在會上說，要按照2012年底全國稅務工作會議確定的總體部署和工作安排，認真抓好各項稅收工作，保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
王軍還提到，將努力做到提升站位，依法行政，深化改革，傾情帶隊。按照2012年底全國稅務工作會議確定的總體部署和工作安排，認真抓好各項稅收工作，保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
此次財政部長和國稅局長人選的確定，一改近四任國稅總局局長接任財政部長的“晉升線路”，新任財長樓繼偉曾先后任財政部副部長、國務院副秘書長、中投公司董事長，本月16日獲任部長一職。
國地稅合并或暫無可能
王軍接任國稅總局之后，亟待破冰的稅制改革就是擺在他面前的一大難題。1994年實施的分稅制改革為中國發(fā)展提供了穩(wěn)定的稅收機制，但也顯現(xiàn)出諸多問題，最為業(yè)界詬病的便是地方財力與事權不匹配。
在財政體系高層換屆前后，關于國稅和地稅將合并的消息也屢屢見諸報端。但多位接近監(jiān)管層人士透露，國稅和地稅不會大規(guī)模合并。
最新政府工作報告稱，要加快財稅體制改革，理順中央和地方財力與事權的關系，完善公共財政體系，構建地方稅體系，促進形成有利于結構優(yōu)化、社會公平的稅收制度。
上述人士認為，不論政府工作報告和此輪機構改革，都表現(xiàn)出國稅和地稅以及財政短期內都不會出現(xiàn)大規(guī)模合并的情況。
針對國稅和地稅的職能劃分，也有地方稅務機關人士表達了不滿，如果把個稅征收從地稅拿走，地稅就基本變成了“收費機關”。
此外，國稅總局2008年設立大企業(yè)司，對接大企業(yè)稅務服務，但由于囿于屬地管理難題，推進困難。有基層國稅干部撰文指出，目前稅收管理模式與大企業(yè)管理模式不適應，其一是大型企業(yè)集團跨地域經營、總部決策、集中核算與現(xiàn)行稅收征管屬地管理體制下的孤立、分散型管理以及由基層稅務機關處理所有涉稅事項之間的矛盾日益尖銳。 |
