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新一屆部長難題:高房價吞噬中產(chǎn)階層中國夢
作者:佚名    文章來源:新浪    點擊數(shù):1150    更新時間:2013/3/21

在“十八大之后”、“新的十年開啟”、“新一輪機構(gòu)改革啟動”等背景下,新一屆國務(wù)院組成部門“掌門人”,毋庸置疑備受關(guān)注。

1

新一屆部長們有哪些特點?

25個部委新任掌門人平均年齡60.8歲,60歲以下9人,60歲以上16人。雖然這屆部委掌門人平均年齡較上屆的58.3歲年長2.5歲,但整體上更具豐富的中央和地方實際工作經(jīng)驗,知識學(xué)歷、專業(yè)對口優(yōu)勢明顯。中央黨校教授王貴秀認為,“‘年長些’是務(wù)實表現(xiàn)。對于干部的年輕化要根據(jù)實際情況,不能為了年輕而年輕。新一屆部長沒有一味地去強調(diào)年輕,反而是一種務(wù)實的表現(xiàn)!

這其中,最年輕的是出生于1957年的國家民委主任王正偉,最年長的是現(xiàn)年65歲的中國人民銀行行長周小川。按照任職年齡規(guī)則,65歲的周小川將年滿退休。但在此次兩會上,他當(dāng)選為全國政協(xié)副主席,得以繼續(xù)留任央行行長一職。分析認為,這一破例,是決策層有意讓一位有能力、受尊重的人留任地位極其重要的央行掌門人之位,以進一步推動中國的市場化改革。

盤點25位新一屆部委掌門人,留任部長16人,新任部長9人。這9位新部長是外交部部長王毅、國防部部長常萬全、發(fā)改委主任徐紹史、國家民族事務(wù)委員會主任王正偉、監(jiān)察部部長黃樹賢、財政部部長樓繼偉、國土資源部部長姜大明、商務(wù)部部長高虎城、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌。在這25位一把手中,男性23位,女性兩位(分別是司法部部長吳愛英、國家衛(wèi)計委主任李斌)。

梳理25位部長的教育背景,發(fā)現(xiàn)1人具有大專學(xué)歷,3人具有本科學(xué)歷,21人具有研究生學(xué)歷,其中具有博士學(xué)位人數(shù)多達10人。在具體的學(xué)科知識背景層面,9人是理工科背景,16人是人文社會科學(xué)背景。從新部長的專業(yè)背景來看,人文學(xué)科專業(yè)背景人員明顯增加。

另外,25位部長群體中,有11人具有知青經(jīng)歷。從任職經(jīng)歷方面觀察,56%的部長都有過地方工作的經(jīng)驗,還有5人有過高校任職經(jīng)歷。分析認為,從一線基層起步、歷經(jīng)多地多個崗位,能讓他們更了解和體察民情,有助于他們體會政府管理在基層所起到的作用,可以讓他們在任部長期間作出的決定更符合實際,順應(yīng)民意。

2

承載公眾高期待的壓力

新的部委掌門人面臨的壓力既有當(dāng)前的難題,又有轉(zhuǎn)變職能的長遠命題。

這10年,中國社會的一大變化,是公眾環(huán)保意識的增強。

公眾環(huán)保維權(quán)意識的抬頭,是這10年中國發(fā)展最值得稱道的現(xiàn)象之一。這對于某些仍然堅持舊思維的主政者來說,無疑是一大挑戰(zhàn)。跡象顯示,人們在繼續(xù)追逐經(jīng)濟富裕之余,對危害環(huán)境行為的容忍度開始降低。隨著資訊的發(fā)達,民眾對發(fā)生在自己周圍的環(huán)境災(zāi)難日益敏感,空氣和水體污染甚至可能引發(fā)嚴(yán)重的政治危機。統(tǒng)計顯示,近些年由環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件愈來愈多。

可以說,環(huán)保部面臨的壓力前所未有,公眾對其格外關(guān)注,因為這是與人民的幸福指數(shù)息息相關(guān)的事情。問題的解決出路在于變革發(fā)展理念和發(fā)展模式。正如李克強總理所說,“綠水青山貧窮落后不行,但殷實富裕環(huán)境惡化也不行。我們需要進一步創(chuàng)新發(fā)展理念,推動科學(xué)發(fā)展……我們不能以犧牲環(huán)境來換取人民并不滿意的增長”。

同樣,住建部面臨人民住有所居的期望,遏制房價的非理性增長,讓人民買得起房。房地產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)成為中國中產(chǎn)階層最不滿的領(lǐng)域,因為高房價正在吞噬他們的“中國夢”。任其發(fā)展下去,不僅會影響到國內(nèi)的經(jīng)濟健康,還會影響到中產(chǎn)階級對國家發(fā)展的信心,影響到政權(quán)在其心目中的合法性。因此,住建部長面臨的壓力不可謂不大?梢灶A(yù)見,中國過去10年一直持續(xù)的兩位數(shù)增長景象可能不會再現(xiàn),決策層已經(jīng)意識到這一點并且主動讓經(jīng)濟發(fā)展速度降一降,以兼顧經(jīng)濟的健康與社會的穩(wěn)定,保護社會。在此背景下,如何平衡這一目標(biāo),是新任住建部長不得不思慮的一項課題。

另外,當(dāng)前中國面臨的國際挑戰(zhàn)前所未有,今天的中國更需要一個全方位的外交大格局。新任外交部長王毅履歷豐富,這位職業(yè)外交官在處理最棘手的一些外交問題方面有豐富經(jīng)驗。斡旋能力出眾,可謂不僅“知日”,而且具有很強的國際視野。人民期待中國的外交政策更加成熟,更能維護國家利益,為國內(nèi)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造安定健康的國際環(huán)境。同時,在外交決策時如何恰當(dāng)?shù)貞?yīng)對國內(nèi)的民族主義情緒也是值得關(guān)注的課題。

3

牽動新一輪的高層人事調(diào)整

在本次全國兩會上,共有9位來自地方的省委書記、省長獲任新職。其中地方黨政一把手張慶黎、蘇榮、盧展工、王正偉、馬飚當(dāng)選全國政協(xié)副主席;吉炳軒當(dāng)選為第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長;具有法學(xué)碩士學(xué)位的“60后”省委書記周強當(dāng)選為最高人民法院院長;山東省長姜大明新任國土資源部部長,唯一女省長李斌任職新組建的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任。

因此,本次兩會后,全國將有多個省委書記、省長、人大主任出現(xiàn)空缺,將牽動著一系列的地方高層人事調(diào)整。可以肯定的是,河北、江西、河南、黑龍江和湖南五省份的黨委書記,以及寧夏回族自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、安徽省和山東省四地的政府“一把手”,將有新人補充。

有分析認為,在接替人選方面,或呈現(xiàn)多元化趨勢。包括省長遞升省委書記,省政協(xié)主席接任省長,省委書記或省長異地平調(diào)以及中央部委高官異地交流出任省長等情況,也會有重要城市市委書記升任省長的情況。這或?qū)⑸婕笆畮讉省、自治區(qū),構(gòu)成地方大員的新格局。

另外,在中央部委及國家部委方面,國務(wù)院新聞辦主任王晨擔(dān)任了全國人大副委員長,國僑辦主任李海峰、中聯(lián)部部長王家瑞、國家開發(fā)銀行董事長陳元出任了政協(xié)副主席,國資委主任王勇?lián)瘟藝鴦?wù)委員,國臺辦主任王毅轉(zhuǎn)任外長,中投董事長樓繼偉轉(zhuǎn)任財政部長,他們原來所擔(dān)任職務(wù)也會很快調(diào)整到位。

4

“平等發(fā)展”理念領(lǐng)航新一屆政府

在兩會閉幕式上,習(xí)近平主席再次闡釋了“中國夢”,提出三個“共同享有”,即“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”。李克強總理在記者會上強調(diào),“政府理應(yīng)是社會公正的守護者,要努力使人人享有平等的機會。不論是來自城市還是農(nóng)村,不論是來自怎樣的家庭背景,只要通過自身的努力,就可以取得應(yīng)有的回報”。某種程度上,相對于民族的中國夢,這是每一個中國人個體的中國夢。

無論是習(xí)近平的講話,還是李克強的坦言,都在詮釋中國新一代領(lǐng)導(dǎo)人努力踐行平等發(fā)展、包容發(fā)展的現(xiàn)代理念。同時,這也是在貫徹十八大精神的執(zhí)政部署。十八大報告指出,“要加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”。

對于“80后”“90后”的年輕人來說,他們極度渴望擁有公平的機會,借以自己的努力而改變命運。對他們而言,只有社會向上流動的渠道是暢通的,未來才是充滿希望的?梢哉f,中國的“80后”、“90后”年輕人正在經(jīng)歷著中國大轉(zhuǎn)型帶來的巨大陣痛,在面對前所未有的社會、家庭壓力時,他們至少渴望這個國家給他們一個真正公平公正的機會,如何滿足他們的這份期待是未來政府主政者繞不開的課題。

因此,新部長們起航的風(fēng)向標(biāo)已經(jīng)明確,那就是李克強總理談的“行大道、民為本、利天下”。

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