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截至上周末，中央政府主要財經(jīng)官員的任命已基本揭曉。路透社據(jù)此分析稱，前總理朱镕基的數(shù)位得力助手獲任執(zhí)掌關(guān)鍵財經(jīng)部委，表明中國準(zhǔn)備啟動上世紀(jì)90年代以來最積極的經(jīng)濟(jì)改革措施。
李克強(qiáng)新聞發(fā)布會20余次提及改革
路透社的評論注意到，新任國務(wù)院副總理馬凱、從中投公司回歸的財政部長樓繼偉和“破例”第三次出任央行行長的周小川，均是朱镕基擔(dān)任國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(體改委)主任時的老部下。朱镕基擔(dān)任國務(wù)院總理時推行的國企改革，皆出自體改委的規(guī)劃。
評論說，上述幾位是新一屆中國中央政府財經(jīng)團(tuán)隊的代表性人物，他們基本上被認(rèn)為是傾向市場的經(jīng)濟(jì)改革者，縱使當(dāng)今經(jīng)濟(jì)條件已有不同，他們?nèi)杂心芰ν瓿缮鲜兰o(jì)90年代開啟的改革事務(wù)。
總部位于紐約的顧問公司MES Advisers長期以來一直擔(dān)任中國金融行政部門的顧問，今年全國“兩會”期間，該公司總裁保羅·馬科斯基(Paul Markowski)曾會晤數(shù)位中國高層財經(jīng)官員。路透社引述馬科斯基的話評論說，新一屆中國政府會啟動結(jié)構(gòu)性改革，最終會極大壓縮老式的國有企業(yè)。“(中國)經(jīng)濟(jì)政策制訂團(tuán)隊的變動，有如奧巴馬政府請回克林頓的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊來實(shí)施自身的經(jīng)濟(jì)舉措。”
李克強(qiáng)就任總理后的首個新聞發(fā)布會上，曾不下20次提及“改革”一詞，而且發(fā)誓要打破既得利益，以確保經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保持長期穩(wěn)定增長。
路透社評論說，預(yù)計李克強(qiáng)總理任期之初，改革幾乎毫無疑問會是施政的重點(diǎn)。而且，積極改革的必要性確很急迫，不僅僅是因?yàn)檩^為容易的改革已經(jīng)實(shí)施完畢，而且中國目前經(jīng)濟(jì)總量已是朱镕基離任時的5倍以上，對改革措施的反應(yīng)會較為溫和。
改革只剩下需要攻堅的任務(wù)
評論援引多位觀察人士的分析預(yù)測說，新一屆中國政府的經(jīng)濟(jì)改革初步規(guī)劃可能會于今年秋季黨的高層會議上公布，而改革的重點(diǎn)會側(cè)重于促進(jìn)收入再分配和刺激民間消費(fèi)的財稅改革、降低經(jīng)濟(jì)增長對投資和出口的依賴，以及推動內(nèi)需的下一階段城鎮(zhèn)化建設(shè)。
2002年起擔(dān)任央行行長的周小川是中國近十年來一系列金融改革的策劃者。他推動的改革帶動了新興的資本市場陸續(xù)崛起，放開了一些利率的管制，取消了人民幣釘住美元的匯率制度，人民幣國際化邁出了穩(wěn)健的一步。
周小川能第三次出任央行行長被很多媒體認(rèn)為是“破例”，而路透社的評論認(rèn)為，周小川的留任，表明高層決意完成未盡的改革舉措。
現(xiàn)年62歲的樓繼偉不能算是財政部的新人，他曾長期擔(dān)任財政部副部長。根據(jù)媒體的公開報道，樓繼偉曾參與設(shè)計1994年分稅制改革，對財政體制改革理論具有前瞻性的完整描繪。去年11月，他接受路透社專訪時曾說，中國改革中較容易的領(lǐng)域已經(jīng)完成，只剩下需要攻堅的任務(wù)，包括賦稅改革、人民幣可兌換性和流動自由度的提升。
此次人事變動中，郭樹清離開證監(jiān)會轉(zhuǎn)任山東和肖鋼接任證監(jiān)會主席，是外界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。肖鋼履新之后，針對外界對資本市場改革的擔(dān)憂，明確表態(tài)說改革還會繼續(xù)。路透社的評論還提到了今年2月肖鋼通過《中國日報》發(fā)表的一篇文章，文章提醒說，金融業(yè)不應(yīng)該自滿，而是必須抓住機(jī)遇繼續(xù)改革和重組。
中國國有大型商業(yè)銀行一直被視為現(xiàn)行金融體制的既得利益者。依靠存貸款固定利率制，它們通過向國有企業(yè)發(fā)放基本上無風(fēng)險的貸款，獲取了巨額的利潤。
路透的評論最后引述不倫瑞克(Brunswick)公司高管約翰·摩爾(St.John Moore)的話說，中國最新的改革動作鼓舞人心�！拔覙酚^的認(rèn)為，他們至少選擇了正確的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊�！蹦栒f，“不過現(xiàn)在政策的執(zhí)行是主要挑戰(zhàn)�！� |
