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鐵路總公司注冊(cè)資金逾萬億 未審計(jì)驗(yàn)資
作者:佚名    文章來源:新浪    點(diǎn)擊數(shù):1012    更新時(shí)間:2013/3/15

昨日,十二屆全國人大一次會(huì)議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定,批準(zhǔn)了這個(gè)方案。

當(dāng)天,國務(wù)院發(fā)函批復(fù)組建中國鐵路總公司,注冊(cè)資金為10360億元人民幣,不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資。盛光祖為中國鐵路總公司法定代表人、總經(jīng)理兼黨委書記。下午,中國鐵路總公司成立大會(huì)在原鐵道部舉行,國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱出席并講話。

不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資

批復(fù)說,中國鐵路總公司是由中央管理的國有獨(dú)資企業(yè),由財(cái)政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé),交通運(yùn)輸部、國家鐵路局依法對(duì)公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。

中國鐵路總公司以鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)為主業(yè),實(shí)行多元化經(jīng)營。負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,負(fù)責(zé)國家鐵路客貨運(yùn)輸經(jīng)營管理,承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運(yùn)輸,保證關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn)、專運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)。負(fù)責(zé)擬訂鐵路投資建設(shè)計(jì)劃,提出國家鐵路網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期工作,管理建設(shè)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)國家鐵路運(yùn)輸安全,承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

中國鐵路總公司注冊(cè)資金為10360億元人民幣,不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資;實(shí)有國有資本數(shù)額以財(cái)政部核定的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)額為準(zhǔn)。

中國鐵路總公司的領(lǐng)導(dǎo)班子由中央管理;公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,總經(jīng)理為公司法定代表人。

財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列

批復(fù)說,中國鐵路總公司為國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國家控股公司,財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列,并依照國家有關(guān)法律和行政法規(guī),開展各類投資經(jīng)營業(yè)務(wù),承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,建立健全公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

國務(wù)院同意將原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債和人員劃入中國鐵路總公司,將原鐵道部對(duì)所屬18個(gè)鐵路局(含廣州鐵路集團(tuán)公司、青藏鐵路公司)、3個(gè)專業(yè)運(yùn)輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為中國鐵路總公司的國有資本。

中國鐵路總公司的國有資產(chǎn)收益,應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,歷史債務(wù)問題沒有解決前,國家對(duì)公司暫不征收國有資產(chǎn)收益。在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下,公司可集中部分國有資產(chǎn)收益,由公司用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

國家財(cái)政補(bǔ)貼公益性運(yùn)輸

建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù),以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營虧損,研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制,研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式,對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。

中國鐵路總公司組建后,繼續(xù)享有國家對(duì)原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策,繼續(xù)明確鐵路建設(shè)債券為政府支持債券。對(duì)企業(yè)設(shè)立和重組改制過程中涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)政策,按國家規(guī)定執(zhí)行,不增加鐵路改革成本。

焦點(diǎn)

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng) 楊傳堂

鐵道部拆分后公益部分不改

新京報(bào)訊  鐵道部拆分后,鐵路票價(jià)會(huì)不會(huì)上漲?昨日上午,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在人民大會(huì)堂接受采訪時(shí)表示,火車票價(jià)與機(jī)構(gòu)改革無關(guān),鐵路運(yùn)輸具有一定的公益性,價(jià)格監(jiān)管仍由發(fā)改委和有關(guān)方面研究制定。

針對(duì)此次改革后,交通運(yùn)輸部如何統(tǒng)籌職能發(fā)揮更好的作用,楊傳堂表示,機(jī)構(gòu)改革方案通過之后,將按照國務(wù)院具體的部署,一步步向前推進(jìn)。交通部在轉(zhuǎn)換職能的過程中,將做到“無縫銜接”。

近日,最后一任鐵道部部長(zhǎng)盛光祖曾表示,目前鐵路的平均票價(jià)是偏低的,今后的火車票價(jià)要按市場(chǎng)規(guī)律辦。

對(duì)此,楊傳堂回應(yīng)稱,火車票的價(jià)格與機(jī)構(gòu)改革沒有關(guān)系,價(jià)格監(jiān)管仍由發(fā)改委和有關(guān)方面共同研究制定。

而對(duì)于鐵道部下屬的18個(gè)鐵路局如何整合,楊傳堂表示應(yīng)該是在國家鐵路總公司成立掛牌之后,逐步推進(jìn)。

國土資源部部長(zhǎng) 徐紹史

功能特殊 海事部門未整合

新京報(bào)訊  針對(duì)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中,海上維權(quán)執(zhí)法力量整合一事,國土資源部部長(zhǎng)徐紹史昨日上午表示,交通部海事部門未能參與此次整合是因?yàn)槠溆刑厥夤δ堋?/P>

根據(jù)方案,海上的執(zhí)法隊(duì)伍將加以整合,包括海洋局的海監(jiān)、農(nóng)業(yè)部的漁政、海關(guān)總署的緝私,還有公安部的海警,把這四支執(zhí)法隊(duì)伍整合成一支隊(duì)伍。

徐紹史介紹說,方案把國家海洋局在海上維權(quán)執(zhí)法力量進(jìn)行了整合,既是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是海上維權(quán)執(zhí)法的需要。“相信這四支力量整合之后,海上維權(quán)執(zhí)法的力量將大大加強(qiáng),也能有力地促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展!

對(duì)于海事部門未參與整合的問題,徐紹史表示,機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,成熟的先行,不成熟的將先觀望。海事部門有自己比較特殊的功能,方案最終確定的是對(duì)(其他)四支力量的整合。

中國鐵路總公司組建后,要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸調(diào)度集中統(tǒng)一指揮,維護(hù)良好運(yùn)輸秩序,保證重點(diǎn)運(yùn)輸、公益性運(yùn)輸,確保鐵路運(yùn)輸安全和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖表示機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,成熟的先行,不成熟的先觀望。海事部門有自己比較特殊的功能,方案最終確定的是對(duì)(其他)四支力量的整合。

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