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房子問題涉及千家萬戶。“70年產(chǎn)權(quán)”的規(guī)定，一直讓很多老百姓關(guān)注：難道我花幾十萬、幾百萬辛辛苦苦買來的房子，70年之后就不是我的了？那不是等于花大錢租了70年房嗎？
全國人大代表、江蘇省南通大學附屬醫(yī)院劉璠通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然《物權(quán)法》中規(guī)定：住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿的，自動續(xù)期。但究竟該怎么續(xù)？是否需要交費？可以自動續(xù)多少？沒說法�！艾F(xiàn)在已經(jīng)到70年的房子很少，但再過若干年，問題集中爆發(fā)出來怎么辦？”他建議，對個人住宅70年后的權(quán)屬問題，應(yīng)該趕緊從法律層面進一步加以明確。
老百姓的困惑：
一生積蓄只換來70年居住權(quán)？
“花那么多的錢買房，也就70年屬于自己�！眲[常常聽到身邊有人這樣抱怨。70年后，房子的土地使用權(quán)到期該如何處置？
2011年初，上海土地交易市場首拍的預申請須知中，規(guī)定“出讓人收回并補償相應(yīng)殘余價值”。這個規(guī)定掀起了新一輪關(guān)于土地使用權(quán)到期后該如何處置的爭論。不少人擔心，是不是使用期一到，房產(chǎn)就變“磚頭”了？土地說收就可以收？
“在中國當前房價如此之高的情況下，絕大多數(shù)買房人可以說是傾其所有，不僅用盡一生積蓄，還要背上幾十年的巨額貸款，才能擁有一套住所。如果真的如規(guī)定所說的‘出讓人收回并補償相應(yīng)殘余價值’的話，那么，我們辛辛苦苦購得的房子，只是用高額租金換來70年居住權(quán)。等我們?nèi)说缴n蒼暮年，卻要面對被收回的房子，讓我們何處安身？”劉璠對現(xiàn)代快報記者說，這顯然與《物權(quán)法》保護私有財產(chǎn)的宗旨是相違背的。
法律界的疑惑：
“自動續(xù)期”到底該怎么續(xù)？
就這個問題，劉璠特意請教了多位法律界人士。原來，根據(jù)現(xiàn)行法律，住宅用地的使用權(quán)期滿之后，也不會收回，而是自動續(xù)期。并不像老百姓擔心的那樣。
但為什么僅僅一則消息就造成了公眾的普遍擔心？他調(diào)研發(fā)現(xiàn)，深層次的原因就在于土地權(quán)屬相關(guān)法律的模糊不清。
目前，個人購買的商品房產(chǎn)權(quán)一般為70年。按照我國目前的法律政策，購房人對于所購房子擁有永久產(chǎn)權(quán)，尤其是物權(quán)法出臺更加強了對房產(chǎn)的保護，但土地是國家所有，只享有使用權(quán)，也就是購房人擁有的只是土地70年的使用權(quán)。對于70年后，《物權(quán)法》第一百四十九條規(guī)定“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期�！�
“但是，自動續(xù)期是不是意味著購房人不需要辦理任何手續(xù)？可以續(xù)期幾次？每次續(xù)期多長？是無償續(xù)還是有償？如果是有償續(xù)期，收費標準又是什么？”劉璠提出一長串的問號。
他告訴現(xiàn)代快報記者，這些是他調(diào)研時，普通百姓們提出的疑問，也是法律界人士的疑惑。“一些法律工作者跟我說，遇到這樣的情況，他們也不知道該怎么處理。好在，現(xiàn)在咱們絕大多數(shù)房子還沒到70年，但再過若干年呢？”
代表建議：
怎么續(xù)？是否收費？
法律應(yīng)盡快明確
劉璠建議，依據(jù)《物權(quán)法》私有財產(chǎn)應(yīng)得到充分保護的精神，應(yīng)該明確解釋個人所購城市住宅70年后的土地使用權(quán)問題，穩(wěn)定民心。首先，明確住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后的續(xù)期程序以及手續(xù)；明確可續(xù)期的年數(shù)以及可續(xù)期的次數(shù)；明確續(xù)期的費用問題；明確規(guī)定續(xù)期的條件，《土地管理法》規(guī)定“為公共利益需要使用土地的，可以收回國有土地使用權(quán)”，必須明確界定“公共利益”范疇，同時明確補償標準。 |
