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扭曲酒風下基層干部心態(tài)錄
“如果給你一個關鍵詞描述一些黨員干部的不良風氣，你會想到什么？”面對這樣的提問，不少群眾首先想到了“滿臉通紅”、“滿口酒氣”。半月談記者在基層走訪調研了解到，基層公務接待中較為流行的喝酒之風已經成為影響群眾對黨員干部印象的重要因素。
其實，大部分干部也反對過度的公務應酬，但在扭曲的酒風之下，一些干部存在三個“不得不喝”：上級來檢查，為撐面子不得不喝；下基層考察，為了“不駁”基層熱情不得不喝；酒桌上人人都喝，怕成“另類”不得不喝。長期大吃大喝，循環(huán)往復，他們內心卻承受著痛心浪費、愧對家庭、迷失價值的煎熬，迫切期待盡快扭轉不良酒風。
一年1500多頓飯，
“兩陪”干部深陷飲酒“怪圈”
許多基層干部反映，有的時候上級領導來檢查，或是掌握著重要資源、權力的部門來人，基層干部不得不“好酒好菜、笑臉相待”，就算身體再差，再不想喝，也得硬著頭皮上。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說，每天中午和晚上都要跑很多酒場，全是上級來人，一把手不到場，似乎就不夠尊重，最多的一天喝了10多場，苦不堪言。
對于過度的公務宴請，一些“被”接待的領導干部也是不堪其擾。一些機關干部下基層，經常被“熱情”接待，在飯桌上極力勸酒，不喝吧，擔心被認為擺架子、不親民；喝吧，往往不勝酒力，而且會影響工作。
更多的是既要陪上級、又要被下級陪的“兩陪”干部，在上下兩個酒場之間奔波應付，身心俱疲。中部地區(qū)一位市長告訴半月談記者，他一年有日程安排記錄的超過1500多頓飯，平均1天四五頓，安排不過來的，連早餐都用來陪吃，晚上還要吃夜宵，基本上沒在家吃過飯，牽扯太多精力，實在吃不消。
記者采訪中了解到，很多基層干部一直在“不想喝硬著頭皮喝喝多后悔發(fā)誓不喝下次還得喝”的怪圈中循環(huán)往復。從內心講，他們也不愿意長期這樣喝酒，但是在不良酒風的裹挾下，不得不如此。
縣鄉(xiāng)是公務接待“重災區(qū)”，
基層干部存在三種刺痛感
公務接待飲酒因地區(qū)和部門而異。據(jù)基層反映，公務接待飲酒重災區(qū)主要集中在縣、鄉(xiāng)兩級，他們的迎來送往面廣量大，省、市相對好一點。從部門來看，掌握重要資源配置、管理權限的部門應酬相對多一些。在一些行業(yè)，因工作做得比較好，免不了會有省市內外的同行來學習取經，公務接待就不可避免，酒桌上不能輸?shù)男膽B(tài)，加劇了不良酒風的盛行。
“我們工作做得好，兄弟省市來學習，不能不接待啊，接待還得講對等，還要比接待檔次，比酒風、酒量，萬一喝輸了，還得尋機扳回局面�！币晃粓�(zhí)法部門的干部說。還有一些地方出現(xiàn)因“公”陪酒過量導致死亡的事件，群眾對此意見很大。
基層干部反映，長期在公務接待酒場上應酬，有三種刺痛感：
一是痛心浪費。一些經常參加應酬的領導干部說，現(xiàn)在基層接待一頓飯，動輒幾千甚至上萬，其中酒就占了一半以上。為了投領導所好，一些基層公務接待恨不得什么酒都上，酒成為“舌尖上最大的浪費”。除此之外，餐桌上程序繁瑣，套路眾多，有餐前水果，有鮮榨熱飲，有山珍海味，還有飯后甜點。“經過一番推杯換盞，大家不想吃也吃不下，一些飯菜根本沒動過，而公務宴請很少有人打包�！币晃活I導干部痛心地說。
二是愧對家庭。由于經常在外公務應酬，一些領導干部往往對家庭心存愧疚。東部地區(qū)一位干部說，每天晚上喝酒回家，老婆有怨言，只能開窗戶散酒氣，根據(jù)飲酒多少，決定開窗大小，鄰居甚至從他家開窗大小就知道他喝了多少酒，這在圈內成了一個笑話。一位當過縣委書記的干部說，他曾經一年365天，只有50天在家吃晚飯，于是不回家吃飯不用打電話，回家吃飯才要打電話特意通知。長期不得不飲酒，一些干部不僅把自己的身體喝垮了，也導致家庭關系緊張。不少干部對記者說，應酬占了太多的時間，常常無法陪同操持家務的妻子，更少有時間陪孩子學習玩耍，以至于孩子把自己當成了“客人”。
三是迷失價值。長期在外接待應酬，讓一些領導干部覺得深陷其中不能自拔，有著強烈的價值迷失感。接受采訪的干部說，天天接待，迎來送往，觥籌交錯，大量的時間和精力都浪費在公務應酬酒桌上，無暇靜心讀書，思考問題，研究工作。“在這些公務接待應酬中，往往‘說些不痛不癢的話，做些不尷不尬的事’，其實一點意思都沒有，總感覺在虛度年華，不知道這樣做的價值在哪里�！币晃婚L期參與公務接待的干部說。一些基層干部在長期的應酬中，價值觀、人生觀日益扭曲，為官準則甚至做人底線日漸消弭，少數(shù)人還借著酒意從事賭博、嫖娼、受賄等違法犯罪活動，給黨員領導干部形象造成損害。
全面推進公務接待改革，
讓“清茶一杯”回歸公務接待
粗茶淡飯、輕車簡從一直是黨員干部的優(yōu)良傳統(tǒng)。群眾往往從酒風看干部的作風，現(xiàn)在一些基層干部酒后面對群眾，談拆遷、征地、信訪，讓群眾十分反感。一些群眾說，我們不愿意與滿臉酒氣的干部說話，總覺得共產黨的干部不應該像一些人那樣在酒精的刺激下來做群眾工作。
一位干部無奈地說，現(xiàn)在泡酒場的時間多，深入群眾的時間少，所以說話、做事總與群眾的話語對不上號，導致群眾工作越來越難做，這個問題值得高度警惕。
不少基層干部表示：“我們也不知道接待到底是什么標準，但我們打心底擁護中央關于改變作風、杜絕浪費的要求，群眾最能看在眼里、最便于監(jiān)督的就是干部迎來送往、茶余飯后的言行舉止�！彼�，下決心扭轉一些干部公務接待中追求鋪張浪費、以酒為先的行為，顯得十分緊迫。一些干部建議，當前抓作風的重點之一就是要抓公務接待風氣，要上行下效，讓崇尚節(jié)儉成為公務接待的最高標準；要令行禁止，讓基層干部懂得節(jié)約光榮、浪費可恥；要倡導從我做起、從餐桌做起，讓公務接待文明引領社會消費文明。
記者在基層調研了解到，一些縣市率先要求中午公務活動無例外禁酒，不僅受到當?shù)馗刹咳罕姷臍g迎，也得到上級機關的肯定，大家認為中午是短暫的休息時間，下午還要認真工作，所以中午禁酒非常有必要。但記者在調研中也發(fā)現(xiàn)，中午禁酒畢竟是少數(shù)地方，這些地方的干部說，由于公務接待風氣沒有得到根本扭轉，所以少數(shù)地方中午禁酒，有時被看成是“另類”，而且這些地方的禁酒效果往往取決于“一把手”的態(tài)度，“一把手”說該禁，就能禁得住。
接受采訪的多名基層干部認為，中午禁酒不是要不要的問題，而是如何做到徹底禁、禁徹底的問題�，F(xiàn)在少數(shù)地方中午禁酒尚未連線成面，期待中央作出明確規(guī)定中午公務接待無例外禁酒，這無疑將有利于貫徹八項規(guī)定、狠剎接待浪費之風。
一些基層干部說，中國人交往有一個優(yōu)良傳統(tǒng)，就是清茶一杯，君子之交，這個文化傳統(tǒng)丟不得。目前，公務接待中出現(xiàn)這樣那樣的問題，都是可以解決而且能夠解決得好的。當務之急是，通過系統(tǒng)、集成的改革辦法，讓“清茶一杯”的優(yōu)良傳統(tǒng)回歸到公務接待上。
公務接待要限次數(shù)、限人數(shù)、限總額。江蘇省委黨校廉政建設研究中心主任王世誼說，公務接待不是個小問題，關系到黨委政府形象、公職人員清廉，因此公務接待要有規(guī)矩，要有限定。目前各級黨委政府在公務接待上，要把限次數(shù)、限人數(shù)、限額度作為一個硬規(guī)定，倒逼公務接待回歸到正常狀態(tài)，不給扭曲的酒文化以生存的土壤。
抓住用好當前干部群眾推進公務接待改革的迫切期待。中國改革(海南)發(fā)展研究院院長遲福林等專家認為，公務接待改革不僅是群眾的強烈呼聲，也是黨員干部的切實想法，當前具備了推進這項改革的基礎條件，建議千方百計把干部群眾的期待轉化為推進公務接待改革的現(xiàn)實動力，用公務餐桌改革的扎實成效取信于民。
推進公務接待改革亟待引入監(jiān)督機制。長期關注反腐倡廉問題的中國人民大學教授周淑真表示，推進公務接待改革要防止上有政策、下有對策，防止“雨過地皮濕”，取得持久成效關鍵在于引入監(jiān)督機制，將黨內監(jiān)督、依法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結合，讓公務接待中的驕奢淫逸之風無處遁形。 |
