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1993年到2008年，我先后擔(dān)任全國政協(xié)委員、常委、政協(xié)專委會主任等職務(wù)，在此期間，深深體會到政治協(xié)商在中國特色社會主義民主建設(shè)、政治文明建設(shè)中，有著重要的地位和作用。
政治協(xié)商制度是中華文明的產(chǎn)物。政協(xié)有歷史的淵源，有強(qiáng)大的精英陣容與代表性。它雖然沒有行政權(quán)力、立法權(quán)力，沒有如西方政治制度中的相應(yīng)或?qū)跈C(jī)構(gòu)，卻有完整的組織機(jī)構(gòu)，在政治生活中有巨大影響與崇高地位。這就是老子所說的“有之以為利，無之以為用”。
政協(xié)是按照界別建立自己的機(jī)構(gòu)與確定自己的成員的，它承認(rèn)界別會帶來不同的利益關(guān)注、觀察角度、觀點(diǎn)見解，它承認(rèn)中國社會的龐雜性、多元性，尤其在社會主義初級階段，青老、城鄉(xiāng)、工農(nóng)、勞資、腦體、貧富、土洋、沿海邊疆……差別是顯而易見的。正因?yàn)橛旋嬰s性、多元性，才更加需要政治協(xié)商，在協(xié)商過程中實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義民主，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制衡與有效運(yùn)用，達(dá)到必要的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。
中華文化強(qiáng)調(diào)的是和為貴，是和而不同，是陰陽五行的互補(bǔ)與相異相生。我們往往不認(rèn)為遇到分歧就按票數(shù)對決或更換執(zhí)政集團(tuán)是最好的選擇。我們在充實(shí)與規(guī)范各項(xiàng)民主程序的同時(shí)，還需要強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)籌兼顧，是己欲立而立人、己欲達(dá)而達(dá)人，是上善若水，是政通人和、春風(fēng)化雨。
而協(xié)商，就是承認(rèn)差別，調(diào)節(jié)與消化分歧，長期共存，互相監(jiān)督，以忠恕之道來面對矛盾，發(fā)揚(yáng)民主。解決了舊矛盾必然產(chǎn)生新的矛盾，消化了舊分歧，也絕對不能回避新的分歧。
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“對中國共產(chǎn)黨而言，要容得下尖銳批評”，這是做好政治協(xié)商的一個(gè)根本要求，甚至是認(rèn)真協(xié)商的一個(gè)前提。如果聽不得不同的尖銳意見，我們就只能找一些好好先生，找一些歌功頌德者……最后只能是自己與自己的熱烈擁戴者協(xié)商，自己與自己的喝彩鼓掌人協(xié)商，發(fā)展到自己與自己協(xié)商，這樣就會降低協(xié)商的水準(zhǔn)，就會變協(xié)商為唱和應(yīng)答，自我循環(huán)，變政協(xié)為皆大歡喜的聯(lián)誼會與俱樂部。
中國搞成鐵板一塊不可能，搞成四分五裂則是大難臨頭。如何把政治協(xié)商做好，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。
黨的十八大以來，中央的舉措與宣示，已經(jīng)受到了全國人民的肯定贊揚(yáng)與熱烈期待。在新一屆政協(xié)會議召開的日子里，作為一名老委員、老常委，我愿提下列希望：
一、提高政治協(xié)商的專業(yè)水平。設(shè)立委員與一定的人群、界別相聯(lián)系的制度，參與一定范圍內(nèi)的政治討論與政治關(guān)注，并接受人民與界別的監(jiān)督。
二、在網(wǎng)上公布政協(xié)委員們的政治活動與政治見識，公布他們的提案、視察、議政情況，允許人民議論評估政協(xié)委員的參政議政水平。防止將擔(dān)任政協(xié)委員僅僅視為一項(xiàng)榮譽(yù)，將會議活動變成聯(lián)誼、公關(guān)活動。
三、要讓人民知道政協(xié)的共同意志、既定方針與計(jì)劃，還要讓人民知道政治協(xié)商進(jìn)程中有哪些不同意見，哪些一時(shí)看不準(zhǔn)或定不下來的躊躇與爭議。要逐步改變在會議簡報(bào)中只寫“正面”意見，而將不同見解打入“內(nèi)參”的作法。
四、一句話，政治協(xié)商就要認(rèn)真協(xié)商，認(rèn)真交鋒，認(rèn)真推敲考量，認(rèn)真取得趨向一致的意志與決策，認(rèn)真起到以協(xié)商民主制衡權(quán)力運(yùn)用的作用。同時(shí)要尊重少數(shù)，尊重不同的意見觀點(diǎn)。
總之，全國政協(xié)，權(quán)威，開放，擁有發(fā)揚(yáng)民主、溝通上下左右、發(fā)揮作用的廣闊可能性與空間。我深信，政治協(xié)商制度，將大大推動中國的民主化與現(xiàn)代化。 |
