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中國共產(chǎn)黨十八屆二中全會公報
作者:佚名    文章來源:新浪    點擊數(shù):889    更新時間:2013/3/1

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第二次全體會議公報

  (2013年2月28日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第二次全體會議通過)

  中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第二次全體會議,于2013年2月26日至28日在北京舉行。

  出席這次全會的有中央委員204人,候補中央委員168人。有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會議。

  全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。

  全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十二屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單,決定將這兩個建議名單分別向十二屆全國人大一次會議主席團(tuán)和全國政協(xié)十二屆一次會議主席團(tuán)推薦。審議通過了在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。李克強就《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案(討論稿)》向全會作了說明。全會建議國務(wù)院將這個方案提交十二屆全國人大一次會議審議。

  全會充分肯定黨的十八屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民,解放思想,改革開放,凝聚力量,攻堅克難,按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,實施“十二五”規(guī)劃綱要,全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,各項工作取得新進(jìn)展。

  全會認(rèn)為,開好十二屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十二屆一次會議,對進(jìn)一步動員全黨全國各族人民為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利而團(tuán)結(jié)奮斗,具有重大意義。

  全會強調(diào),行政體制改革是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求,要深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,健全部門職責(zé)體系,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。全會通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,貫徹黨的十八大關(guān)于建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo)的要求,以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵,繼續(xù)簡政放權(quán)、推進(jìn)機構(gòu)改革、完善制度機制、提高行政效能,穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革,對減少和下放投資審批事項、減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項、減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、減少專項轉(zhuǎn)移支付和收費、減少部門職責(zé)交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會組織管理制度、改善和加強宏觀管理、加強基礎(chǔ)性制度建設(shè)、加強依法行政等作出重大部署。要深刻認(rèn)識深化行政體制和政府機構(gòu)改革的重要性和緊迫性,處理好政府和市場、政府和社會、中央和地方的關(guān)系,深化行政審批制度改革,減少微觀事務(wù)管理,以充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用、充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的國務(wù)院機構(gòu)職能體系,切實提高政府管理科學(xué)化水平。要堅持以人為本、執(zhí)政為民,在服務(wù)中實施管理,在管理中實現(xiàn)服務(wù)。要加強公務(wù)員隊伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè),改進(jìn)工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平,提高政府公信力和執(zhí)行力。國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善,要精心組織實施,確保改革順利進(jìn)行。

  全會認(rèn)為,進(jìn)一步把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入,對做好黨和國家各項工作具有重大意義。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為全黨全國的首要政治任務(wù),在學(xué)習(xí)理解上深化,在宣傳闡釋上深化,在貫徹落實上深化,確保把黨的十八大確定的各項任務(wù)落到實處。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動引向深入,重在領(lǐng)導(dǎo)帶頭,貴在深入持久,關(guān)鍵在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng),在求實、務(wù)實、落實上下功夫,在學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長上下功夫。要堅持用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,著力回答和解決實際問題。

  全會強調(diào),當(dāng)前,國際形勢依然復(fù)雜多變,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重,我們具有做好工作的許多有利條件,但也面對著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全黨同志要增強憂患意識和風(fēng)險意識、保持清醒頭腦,增強工作前瞻性、進(jìn)取性、創(chuàng)造性。要進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭,緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,堅持穩(wěn)中求進(jìn),堅持?jǐn)U大內(nèi)需,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,強化創(chuàng)新驅(qū)動,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加強節(jié)能減排,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要進(jìn)一步做好保障和改善民生工作,時刻把群眾安危冷暖放在心上,落實好各項惠民政策,完善基本公共服務(wù)體系,加大對扶貧對象和貧困地區(qū)的扶持力度,不斷在實現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居目標(biāo)上取得實實在在的進(jìn)展。要進(jìn)一步深化改革開放,尊重人民首創(chuàng)精神,深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的體制改革有機結(jié)合起來,把理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機銜接起來,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。要進(jìn)一步加強黨的建設(shè),突出黨要管黨、從嚴(yán)治黨,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,不能視而不見,不能回避,不能文過飾非,必須下大氣力加以解決。要持之以恒抓好改進(jìn)工作作風(fēng)各項工作,建立健全管用的體制機制,不斷取得人民滿意的成效,以此帶動黨的建設(shè)各方面工作。

  全會號召,全黨全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,堅定不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義,銳意進(jìn)取,扎實工作,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而共同奮斗。

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