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老板派車(chē)送民工返鄉(xiāng)被罰 因車(chē)內(nèi)有出租字樣名片
作者:佚名    文章來(lái)源:新浪    點(diǎn)擊數(shù):863    更新時(shí)間:2013/2/5

上海寶冠裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司武漢分部老總舒雙友,深感農(nóng)民工兄弟過(guò)年返鄉(xiāng)太辛苦,2月2日上午,特派公司技術(shù)員彭勇(曾用名彭琦)駕車(chē),送6位農(nóng)民工兄弟姐妹返回黃梅縣老家。不料,途中遭遇黃岡市團(tuán)風(fēng)縣運(yùn)管所工作人員查扣車(chē)輛,以“涉嫌非法營(yíng)運(yùn)”為由,要求繳納3000元罰款才能放行。當(dāng)晚6點(diǎn),彭勇被迫借了1300元湊足1500元才脫身,趕往黃梅將這些農(nóng)民工一一送回家,前日凌晨?jī)牲c(diǎn)趕回武漢向公司要證明欲討公道。

前天下午,記者與彭勇一起趕到團(tuán)風(fēng)縣運(yùn)管所,該所負(fù)責(zé)人調(diào)查后發(fā)現(xiàn),該所執(zhí)法人員的執(zhí)法“證據(jù)”居然僅僅只是一張名片,當(dāng)即向彭勇表示歉意并退還了1500元罰款,還當(dāng)場(chǎng)將另一輛存在類(lèi)似情況被查扣的武漢面包車(chē)予以放行。

[ 曝料 ]

義務(wù)送農(nóng)民工返鄉(xiāng)反遭罰

2日中午1點(diǎn),網(wǎng)友“燦爛了青春”的一條求救微博引發(fā)眾人關(guān)注。

微博說(shuō):“今天我們一家人從武漢坐朋友的車(chē)回家過(guò)年,到團(tuán)風(fēng)縣被一群穿著路政服裝的人攔下,拿走我們的車(chē)鑰匙和駕駛證,把我們連人帶車(chē)關(guān)到一個(gè)客運(yùn)站,F(xiàn)在我六個(gè)月大的小孩在不?摁[。請(qǐng)問(wèn)大家這些人是干什么的?是土匪嗎?”

記者聯(lián)系到發(fā)帖人,而后聯(lián)系到司機(jī)彭勇。

彭勇介紹, 他是上海寶冠裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司武漢分部的技術(shù)員。2日上午8點(diǎn)多,他受公司老總舒雙友指派,駕駛一輛面包車(chē)(鄂AP9237),專(zhuān)程趕到武漢盤(pán)龍城一建筑工地,送周云龍、何勇平等6名農(nóng)民工回老家黃岡市黃梅縣過(guò)年。當(dāng)天上午9點(diǎn)30分,他駕車(chē)行至黃岡市團(tuán)風(fēng)縣方高坪公路稽查站時(shí),被一群身著制服的路政人員攔住,這群人將他與車(chē)上的乘客分開(kāi),僅僅對(duì)他做了筆錄,憑借其車(chē)上一張帶有“出租”字樣的名片,就稱(chēng)彭勇涉嫌非法營(yíng)運(yùn),將他們扣在團(tuán)風(fēng)縣客運(yùn)站旁的運(yùn)管所停車(chē)場(chǎng)。

彭勇?lián)砹?zhēng)無(wú)效,對(duì)方先稱(chēng)要處罰5000元,后改稱(chēng)處罰3000元,并下達(dá)了處罰單?膳碛码S身只帶了500元,實(shí)在拿不出錢(qián)來(lái)交罰款,隨車(chē)的工友只好跟他一起在團(tuán)風(fēng)縣城關(guān)挨凍受餓。直到下午6點(diǎn),隨車(chē)的幾名農(nóng)民工幫彭勇湊足了1500元罰款,他們才離開(kāi)團(tuán)風(fēng)縣趕赴黃梅。

當(dāng)晚11點(diǎn),彭勇聯(lián)系記者表示,他已將農(nóng)民工一一送回家,正驅(qū)車(chē)返回武漢。他此行是受公司老總指派送工友返鄉(xiāng),絕對(duì)沒(méi)有收工友一分錢(qián)。本來(lái)是公司老總體貼農(nóng)民工做好事,卻在團(tuán)風(fēng)縣遭遇這么一件事,他一定要為此討回公道。不久后,農(nóng)民工周云龍也致電記者,稱(chēng)彭勇確實(shí)受公司指派義務(wù)送他們返鄉(xiāng)過(guò)年,請(qǐng)媒體協(xié)助幫忙討還公道。

[ 核實(shí) ]

公司稱(chēng)確屬“因公出車(chē)未收費(fèi)”

彭勇驅(qū)車(chē)送農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)年到底是非法營(yíng)運(yùn)撈外快,還是受公司指派的愛(ài)心之舉?記者就此展開(kāi)調(diào)查。

前天上午10點(diǎn),記者趕到上海寶冠裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司武漢分部,副總周漢謀稱(chēng),彭勇是該公司技術(shù)員,跟老板舒雙友一起在公司工作了二十幾年。周云龍、何勇平等6名農(nóng)民工是該公司在后湖鼎盛華城承建工地的黃梅籍農(nóng)民工,是該公司承建工地業(yè)務(wù)的主力軍,為表達(dá)公司對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài),舒雙友就安排彭勇驅(qū)車(chē)送農(nóng)民工兄弟姐妹們返鄉(xiāng),沒(méi)想到居然被當(dāng)做“非法營(yíng)運(yùn)”罰款。

隨后,該公司向記者提供了新舊兩份通訊錄,證明彭勇的公司員工身份。記者看到,兩份通訊錄上確實(shí)都列明了彭琦(即彭勇)的技術(shù)員身份及其手機(jī)號(hào)碼。

周漢謀為彭琦(即彭勇)開(kāi)具了“因公出車(chē)”的書(shū)面證明,特別注明“經(jīng)公司查證,彭琦(即彭勇)此行未收取任何費(fèi)用”。

[ 調(diào)查 ]

執(zhí)法依據(jù)僅是一張“出租”名片?

前天下午2點(diǎn)40分,記者與彭勇驅(qū)車(chē)到團(tuán)風(fēng)縣運(yùn)管所。

團(tuán)風(fēng)縣運(yùn)管所稽查隊(duì)負(fù)責(zé)人龍劍拿出了對(duì)彭勇“非法營(yíng)運(yùn)”的一整套處罰手續(xù)。

記者看到,團(tuán)風(fēng)縣運(yùn)管所執(zhí)法人員徐樹(shù)生和龍劍,于2日上午9點(diǎn)30分至9點(diǎn)35分對(duì)彭勇做了詢(xún)問(wèn)筆錄。

詢(xún)問(wèn)筆錄記載,彭勇稱(chēng)他是上海寶冠裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司員工,駕駛面包車(chē)主要是公司用車(chē),“送些裝飾材料,工人加班時(shí)負(fù)責(zé)接送”,而“車(chē)輛維修、保養(yǎng)、加油均由公司負(fù)責(zé)支出,每個(gè)月付給我兩千元左右的工資”。

對(duì)于車(chē)上“出租”字樣名片,彭勇解釋是方便鄰居用車(chē)時(shí)聯(lián)系他,詢(xún)問(wèn)筆錄并未涉及彭勇是否收費(fèi)送農(nóng)民工返鄉(xiāng)一事。

記者還了解到,徐樹(shù)生和龍劍并未對(duì)隨車(chē)6名農(nóng)民工做任何筆錄。對(duì)此,龍劍稱(chēng),僅憑彭勇面包車(chē)上的“出租”字樣的名片就能確定其從事“非法營(yíng)運(yùn)”的事實(shí),因此就沒(méi)有再詢(xún)問(wèn)隨車(chē)乘客。

依據(jù)上述證據(jù),團(tuán)風(fēng)縣運(yùn)管所對(duì)彭勇開(kāi)具了3萬(wàn)元的巨額罰單,隨后根據(jù)彭勇本人“經(jīng)濟(jì)困難請(qǐng)求減輕處罰”的申請(qǐng),確定了1500元的罰款數(shù)額。龍劍對(duì)彭勇收取了1500元現(xiàn)金,并開(kāi)具了一張編號(hào)為(2008)2784269的湖北省非稅收入專(zhuān)用手寫(xiě)票據(jù)。

采訪中,另一名武漢籍司機(jī)杜星反映稱(chēng),他在武漢興隆服裝廠工作,當(dāng)日上午9點(diǎn)根據(jù)老板翁繼超的安排,驅(qū)車(chē)(鄂A3VF55)送余衛(wèi)紅、胡桂香等6名蘄春女工返鄉(xiāng)過(guò)年,結(jié)果上午10點(diǎn)05分在團(tuán)風(fēng)縣方高坪公路稽查站被當(dāng)做“非法營(yíng)運(yùn)”查扣,口頭說(shuō)要罰款3000元,其理由也是其車(chē)上有一張“出租”字樣的名片。余衛(wèi)紅、胡桂香等6名蘄春籍女工向記者表示,她們未支付一分錢(qián)費(fèi)用,所有費(fèi)用均由興隆服裝廠支付,但團(tuán)風(fēng)縣運(yùn)管所拒不聽(tīng)信她們的證詞,也不給她們做筆錄。

[ 結(jié)局 ]

僅憑一張“出租”名片就開(kāi)罰單是否合適?

面對(duì)記者詢(xún)問(wèn),團(tuán)風(fēng)縣運(yùn)管所稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)龍劍承認(rèn),執(zhí)法活動(dòng)中“孤證不立”的證據(jù)規(guī)則他們?cè)诤笔∵\(yùn)管局的執(zhí)法培訓(xùn)中有過(guò)專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí),反思這兩起執(zhí)法活動(dòng)確實(shí)做錯(cuò)了。

團(tuán)風(fēng)縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)人吳火焱調(diào)閱了這兩起執(zhí)法活動(dòng)的相關(guān)手續(xù)后坦承,結(jié)合乘客一方所述的事實(shí),該所執(zhí)法人員確實(shí)存在諸多問(wèn)題,將立即糾正錯(cuò)誤,對(duì)杜星不予處罰、當(dāng)即放行,對(duì)彭勇將給予處罰作廢、立即退款的處理。

前天下午4點(diǎn)左右,杜星駕車(chē)離開(kāi)團(tuán)風(fēng)縣運(yùn)管所扣車(chē)停車(chē)場(chǎng),彭勇也領(lǐng)回了被罰的1500元現(xiàn)金。

[ 說(shuō)法 ]

如此“捉放曹”是一場(chǎng)執(zhí)法鬧劇

湖北匡濟(jì)律師事務(wù)所主任律師陳威表示,團(tuán)風(fēng)縣運(yùn)管所的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)際上是上演了一場(chǎng)“捉放曹”執(zhí)法鬧劇,被處罰對(duì)象還可依法提出行政賠償。

陳威稱(chēng),根據(jù)我國(guó)《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及行政處罰法等法律法規(guī),團(tuán)風(fēng)縣運(yùn)管所的上述兩起執(zhí)法活動(dòng)存在諸多問(wèn)題:違反了“孤證不立”的證據(jù)規(guī)則,其執(zhí)法活動(dòng)因違法無(wú)效;龍劍和徐樹(shù)生作為執(zhí)法人員,先對(duì)彭勇做出3萬(wàn)元的書(shū)面處罰決定,事后又依據(jù)其申請(qǐng)酌減為罰款1500元,這種討價(jià)還價(jià)的做法形同市場(chǎng)交易,是“執(zhí)法隨意”的違規(guī)表現(xiàn);龍劍和徐樹(shù)生明明制作處罰決定書(shū)要求彭勇向團(tuán)風(fēng)縣農(nóng)業(yè)銀行的專(zhuān)用賬戶(hù)支付罰款,另一方面又向彭勇收取1500元現(xiàn)金,這違反了我國(guó)行政罰款“收支兩條線”的明文規(guī)定;最后,需要指出的是,龍劍收取現(xiàn)金罰款后開(kāi)具的2008年領(lǐng)取的手寫(xiě)票據(jù),屬于過(guò)期票據(jù),這也違反了我國(guó)有關(guān)行政處罰票據(jù)的管理規(guī)定。

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