個(gè)子高挑、臉龐精致、長發(fā)披肩,這個(gè)形象很難和“東港市副市長”這個(gè)嚴(yán)肅的稱謂聯(lián)系起來。坐在對(duì)面的就是近來網(wǎng)上熱炒、爭議頗大的遼寧省東港市副市長董海濤,一個(gè)1982年出生的女干部。80后“美女”當(dāng)副市(縣)長,到底是合規(guī)還是潛規(guī)?人民日報(bào)“求證”欄目記者采訪了東港市所屬的遼寧丹東市組織部門、當(dāng)?shù)厝罕、董海濤本人以及她的同事?/P>
選拔符合規(guī)定程序嗎?
【調(diào)查】 個(gè)人條件符合標(biāo)準(zhǔn),選拔程序合規(guī)
2012年6月底至10月初,丹東市在全市范圍內(nèi)公開選拔了15名35歲以下的副縣級(jí)干部(副處),最小的是1983年出生。丹東市委常委、組織部長劉向陽介紹,丹東干部隊(duì)伍老化現(xiàn)象較嚴(yán)重,正縣處級(jí)干部平均年齡54歲,副縣處級(jí)干部平均年齡50歲;诟刹磕贻p化和換屆的考慮,2012年,丹東在三級(jí)人大政府換屆時(shí),要求縣市區(qū)政府班子成員必有1人35歲以下,1名非中共干部,至少1名女干部。“縣市區(qū)至少缺6個(gè)這樣的干部,再加上部分委辦局,決定公選15人。”
這次選拔從報(bào)名、資格審查,到筆試、演講、票決、考察等共7個(gè)步驟,4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都在丹東媒體上發(fā)布公告。70多人報(bào)名,最終55人通過資格審查。
此次公開選拔要求是35歲以下、全日制本科學(xué)歷、正科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1年以上、副科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4年以上、國有中型以上企業(yè)中層正職3年以上。市委組織部常務(wù)副部長劉煥成說,“公開選拔是破格的,如正常提拔到副處崗位需要正科3年,副科沒有資格!
劉向陽介紹,董海濤報(bào)名時(shí)提供的是渤海大學(xué)學(xué)士學(xué)位證書,擔(dān)任遼東學(xué)院外事處辦公室主任(正科級(jí))1年多,是無黨派干部,全部符合條件。她筆試成績在報(bào)名的非黨人員中排第三,進(jìn)入演講差額階段。演講之前抽號(hào),代號(hào)上場,不說名字,63名評(píng)委基本是市委委員、候補(bǔ)委員和副市級(jí)干部,現(xiàn)場打分,現(xiàn)場亮分。全部演講在丹東電視臺(tái)黃金時(shí)間播放三次。董海濤的演講在63名評(píng)委中得票55票,排第三;根據(jù)市委組織部考察組的考察情況,市委召開常委會(huì)進(jìn)行差額票決,她得贊成票10票(10人參加投票)。
最終,丹東選拔出了15名年輕干部,平均年齡32.4歲,董海濤就在其中。
學(xué)歷有沒有造假?
【調(diào)查】 報(bào)名時(shí)提供了本科學(xué)歷,后補(bǔ)充提供碩士學(xué)歷證書,并未造假
網(wǎng)上反映2012年7月11日發(fā)布的《2012年丹東市差額遴選副局(處)級(jí)年輕干部筆試人選公告》中,董海濤的“全日制教育”一欄為“大學(xué)文學(xué)學(xué)士”,“在職教育”一欄為空白,而公示時(shí)卻成了碩士。其中是否造假?
“學(xué)歷并不存在造假!眲⑾蜿柦榻B,資格報(bào)名時(shí)董海濤提供了本科學(xué)歷,丹東市委組織部進(jìn)行資格復(fù)審時(shí),她的“大學(xué)文學(xué)學(xué)士”學(xué)歷符合報(bào)考條件。當(dāng)時(shí)她未提供教育部留學(xué)服務(wù)中心的在職碩士研究生學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書,因此公示時(shí)“在職教育”一欄為空白。之后,董海濤補(bǔ)充提供了教育部的國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書,認(rèn)定是碩士學(xué)歷,在東港政府官網(wǎng)上的簡歷中,學(xué)歷學(xué)位一欄就換成了“研究生學(xué)歷”。
劉向陽說,實(shí)際上,是本科還是碩士對(duì)招考沒有什么影響。
記者查閱了董海濤的學(xué)歷登記資料。董海濤1999年到2003年在渤海大學(xué)外國語學(xué)院就讀,獲大學(xué)本科學(xué)歷和文學(xué)學(xué)士學(xué)位;2007年3月到2009年8月由所在單位遼東學(xué)院公派到韓國新羅大學(xué)英文學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí),獲文學(xué)碩士學(xué)位,其碩士學(xué)歷學(xué)位經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證,認(rèn)證號(hào)為教留服認(rèn)韓[2009]02142號(hào)。
丈夫的叔叔是官員,與選拔有無關(guān)聯(lián)?
【調(diào)查】 不屬于回避范圍,無證據(jù)表明該親屬施加影響
董海濤的父親是工商局普通干部,母親是中學(xué)退休教師;丈夫是其高中同學(xué),在市公路運(yùn)輸管理處做一名副科級(jí)干部,公公是一個(gè)區(qū)公路段的職員,婆婆已故。
但丈夫的叔叔劉明柱引發(fā)了關(guān)注和爭議。劉明柱2004年之前在丹東交通局工作,之后調(diào)往省交通廳做副廳長,繼而轉(zhuǎn)任省水利廳副廳長。他與董海濤的晉升有沒有關(guān)聯(lián)?
“在考試階段,的確沒發(fā)現(xiàn)這層關(guān)系!笔形M織部工作人員介紹,2012年8月,干部考核組在遼東學(xué)院外事處考察才發(fā)現(xiàn)的!敖M織部也很慎重,經(jīng)過認(rèn)真研究,對(duì)照《黨政干部選拔任用工作條例》中的53條,丈夫的叔叔這個(gè)親戚關(guān)系,確實(shí)不在回避范圍之內(nèi)!眲⑾蜿栒f,“本著對(duì)干部負(fù)責(zé)的原則,我們還專門把董海濤的情況上報(bào)了市委常委會(huì)!
記者查閱了關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》若干問題的答復(fù)意見(二),董海濤和劉明柱不符合直系、旁系血親關(guān)系,該文件對(duì)近姻親的解釋是“配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶以及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶!蓖ㄋ滓稽c(diǎn)說,即公公婆婆、岳父岳母、連襟、親家等。
記者了解到,劉明柱早在2004年就已離開丹東,到省里廳局任職;而丹東的市委書記、組織部長都是2010年到丹東就任的,和劉明柱并無交集。
領(lǐng)導(dǎo)子女晉升有何規(guī)定?
【調(diào)查】 本地領(lǐng)導(dǎo)干部子女參加公開選拔門檻更高,不能“破格”
丹東此次公開招考干部還制定了“土政策”:本地領(lǐng)導(dǎo)干部子女參加公開選拔不能“破格”。
在丹東日報(bào)的公告上,有這樣一則規(guī)定,“與現(xiàn)任副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員,除具備規(guī)定的學(xué)歷、年齡條件外,黨政機(jī)關(guān)人員應(yīng)擔(dān)任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3年以上,事業(yè)單位應(yīng)擔(dān)任副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2年以上!
“這就是說,領(lǐng)導(dǎo)干部子女可以參選,但不能破格!眲ǔ烧f,“遴選年輕干部,社會(huì)關(guān)注度高,特別敏感,稍有不慎,就容易引發(fā)爭議和質(zhì)疑。因此我們制定了這個(gè)土政策!
記者了解到,有3名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的子女,因這個(gè)規(guī)定被擋在了門外。在公示過程中,一位候選人因任職時(shí)間不夠被取消資格,還有一人筆試公示后被發(fā)現(xiàn)學(xué)歷雖是本科,但不是全日制的,也被取消資格。
●董海濤如何面對(duì)質(zhì)疑?
采訪中,董海濤始終帶著微笑。但看得出,她還是頂著壓力。“知道自己的事情上網(wǎng)后,確實(shí)很郁悶,也很驚訝、很委屈。我經(jīng)過那么多程序一關(guān)關(guān)闖過,都是憑自己本事。這次公開選拔了15人,有的比我還年輕,為什么就質(zhì)疑我?開始也想不通,現(xiàn)在心態(tài)平和了。網(wǎng)民的質(zhì)疑不一定是壞事。我會(huì)化壓力為動(dòng)力,多干出實(shí)績?梢哉f,通過這件事,我成熟了很多!
董海濤說,其實(shí)剛開始報(bào)名時(shí),只是抱著試試看的態(tài)度!凹胰瞬]有很支持,覺得女孩子在高校工作就很好。不過我還是報(bào)考了,只當(dāng)對(duì)自己是個(gè)鍛煉。沒想到,一路走過來,慢慢對(duì)自己有了信心,特別鍛煉人;經(jīng)歷了那么多公開透明的選拔環(huán)節(jié),覺得很公平,對(duì)組織也越來越有信心!
“雖然年齡小,但現(xiàn)在的同事和下屬都很支持工作。”董海濤說,“我分管的教科文衛(wèi)基本都是民生領(lǐng)域,一定多為老百姓做實(shí)事,改善提高民生。也歡迎大家對(duì)我的工作進(jìn)行監(jiān)督!
●昔日同事怎么說?
盡管網(wǎng)上炒得火熱,但在董海濤昔日同事看來,她被選拔為副市長,并不意外。
董海濤2011年4月開始擔(dān)任國際交流合作處辦公室主任。遼東學(xué)院人事處長范大武說,“不屬于破格提拔。學(xué)校是正廳級(jí),行政管理崗位不設(shè)副科級(jí),她2008年評(píng)為助理研究員,就享受正科待遇!
“小董工作了9年,當(dāng)副處長也不是特別快!边|東學(xué)院國際交流合作處處長、董海濤上任前的領(lǐng)導(dǎo)李迎軍說。
“小董在學(xué)校工作非常努力,其實(shí)在學(xué)校解決副處機(jī)會(huì)也很多!边|東學(xué)院黨委副書記、紀(jì)委書記呂志霞說,“網(wǎng)絡(luò)爭議可能是因?yàn)楦笔虚L、美女是個(gè)噱頭。”
李迎軍介紹,“董海濤作為辦公室主任,工作沒出過任何紕漏。2011年8月,寶寶沒滿月她就上班了,本來能休4個(gè)半月產(chǎn)假的!
交流處的職員楊術(shù)今年50多歲,是董海濤的下屬,“她協(xié)調(diào)能力特別強(qiáng),責(zé)任心比較突出;承擔(dān)過5次丹東大型活動(dòng)的翻譯!
“網(wǎng)上有些議論,一個(gè)原因是不知道這次公開選拔咋回事,二是不了解董海濤這個(gè)人!崩钣娬f,“組織部來學(xué)?疾,考察了15個(gè)同事,14人給她打了優(yōu)秀。”
●丹東市民怎么看?
退休干部李忠怡說,“我這些年,一直關(guān)注丹東的干部選拔。2011年差額選舉4個(gè)局長,包括這次公開選拔年輕干部,確實(shí)是公開透明。演講我在電視上看了,董海濤的實(shí)力大家有目共睹。人有能力的話,不分年齡大小,也不分長相!
丹東市六道溝黨員活動(dòng)站黨建干事杜曉嵐則希望這樣的年輕干部多一些,“單位更能有生機(jī)活力、創(chuàng)新意識(shí)。”
“咱老百姓不能直接投票給他們。但我們通過媒體有自己的判斷,對(duì)照選拔結(jié)果,還是很讓人信服!睂毷ㄐ^(qū)退休職工李文琴說。 |