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消息稱收入改革方案近期難出臺(tái):提低限高都困難
作者:佚名    文章來(lái)源:新浪    點(diǎn)擊數(shù):847    更新時(shí)間:2013/1/19

中國(guó)終于給出了官方基尼系數(shù)。那么,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為何選在此時(shí)給出官方基尼系數(shù)?

  對(duì)此,昨日多位接受早報(bào)記者采訪的專家都認(rèn)為,官方此時(shí)公布數(shù)據(jù)既有調(diào)查方法成熟的原因,但另一方面,從已經(jīng)公布的基尼系數(shù)看,中國(guó)收入差距問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)峻,官方公布數(shù)據(jù)反映出國(guó)家正對(duì)收入分配問(wèn)題更加重視,可能是為收入分配改革方案做鋪墊。

  或?yàn)殇伮肥杖敕峙涓母?/STRONG>

  “公布數(shù)據(jù)反映出國(guó)家現(xiàn)在對(duì)解決收入分配問(wèn)題更加重視。因?yàn)闊o(wú)論要怎么解決,首先都需要搞清情況、面對(duì)問(wèn)題,F(xiàn)在公布出來(lái)比不公布好!敝袊(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員王小魯昨日接受早報(bào)記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

  復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)袁志剛在昨日接受早報(bào)記者采訪時(shí)也表示,官方基尼系數(shù)的推出可能是為收入分配改革方案做鋪墊。

  事實(shí)上,新華社昨日的一篇稿件也提及了類似觀點(diǎn)。

  根據(jù)新華社提供的資料, “中央高度重視收入分配改革,并且在近年來(lái)采取了連續(xù)提高最低工資和企業(yè)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整個(gè)人所得稅稅率和起征點(diǎn)、增加對(duì)低收入群體的轉(zhuǎn)移支付、加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度等措施調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),取得了一定的效果。例如,城鄉(xiāng)居民人均收入之比最近三年來(lái)有所縮小。”

  而馬建堂昨日也透露,“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將根據(jù)十八大精神,對(duì)小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行完善,增加包括基尼系數(shù)在內(nèi)的一些民生指標(biāo)!

  “不要擠壓企業(yè)的利益”

  不過(guò),雖然能夠感受到?jīng)Q策層面對(duì)于收入分配的重視,但收入分配格局調(diào)整進(jìn)度與人民群眾的期待相比差距顯而易見(jiàn),收入分配改革的總體方案一直未能出臺(tái)。而早報(bào)記者昨日則從一位知情人士處了解到,“從各方渠道了解,近期收入分配改革方案還出不來(lái)!

  制定收入分配體制改革總體方案已經(jīng)多次在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、政府工作報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上被提及!懊黠@增加低收入者收入,持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體”、“加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度”是“十二五”規(guī)劃綱要勾勒出的針對(duì)不同群體收入分配關(guān)系調(diào)整的政策取向。

  不過(guò),前述人士表示,目前“提低”很困難!捌髽I(yè)本身給出的工資是市場(chǎng)決定的,最近幾年隨著勞動(dòng)合同法實(shí)施,社保的逐步完善和落實(shí),勞動(dòng)力的成本不斷提高,再加上實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣、出口疲軟,企業(yè)的生存已經(jīng)很困難了,‘提低’沒(méi)法進(jìn)行!

  “除非通過(guò)財(cái)政政策對(duì)企業(yè)進(jìn)行減稅,留出空間讓企業(yè)提高工資;或是政府直接減少個(gè)人所得稅,提升起征點(diǎn)!

  同時(shí),目前比較現(xiàn)實(shí)能做的就是“限高”,但是又受到既得利益集團(tuán)的阻撓:“既得利益集團(tuán),比如說(shuō)國(guó)企,通過(guò)種種證據(jù)證明他們的收入是合理的!

  那么,該如何解決收入分配不均難題?

  前述人士建議,首先要弄清楚一個(gè)誤區(qū)!白罱幸环N觀點(diǎn)是,財(cái)政收入的增長(zhǎng)超過(guò)了GDP的增長(zhǎng),居民收入的增長(zhǎng)也超過(guò)了GDP增速,是一個(gè)‘雙贏’的現(xiàn)象,但這是一個(gè)誤區(qū),三者是互相博弈的關(guān)系,最終擠壓到的是企業(yè)的利益!

  “勞動(dòng)收入還是基本要由勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)決定,收入的提高關(guān)鍵要在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)培訓(xùn)、增加競(jìng)爭(zhēng)特別是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)等都是有效的途徑,而過(guò)度的政府干預(yù)實(shí)際上把人家的飯碗給端走了!

  馬建堂昨日也描繪了下一步的收入分配藍(lán)圖!罢_處理市場(chǎng)與效率、發(fā)展與分配的關(guān)系,一手抓科學(xué)發(fā)展,把我們的蛋糕做得更大,另一手狠抓收入分配,把我們的蛋糕分得更好,從而使我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的時(shí)候,不只是我們居民人均收入和GDP翻了一番,而且我們的分配要分得更好,中低收入居民的收入力爭(zhēng)要增加得更多一些!瘪R建堂稱。

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