近日,北京市教委就如何做好來京務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在京參加升學(xué)考試工作,召開專題座談會,邀請知名專家學(xué)者征求意見。有人提出,接受高中教育和高等教育屬于“非基本權(quán)利”,基本權(quán)利要均等分配,非基本權(quán)利按規(guī)則分配。對于這種說法,北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆認為是混淆視聽。
張千帆認為,我國公民的權(quán)利可以分為憲法權(quán)利、法律權(quán)利;基本權(quán)利、非基本權(quán)利等等。把義務(wù)教育權(quán)利看作基本權(quán)利,把大學(xué)教育權(quán)利看作非基本權(quán)利,沒有法律依據(jù)。義務(wù)教育是國家、社會、家庭必須保證的國民教育,高等教育是在完成中等教育的基礎(chǔ)上進行的專業(yè)教育;義務(wù)教育和高等教育都是受教育權(quán)的內(nèi)容,都是公民的權(quán)利。
張千帆提到,無論是基本權(quán)利還是非基本權(quán)利,都是公民的權(quán)利,不能夠隨便剝奪,也不能歧視。如果對公眾進行區(qū)別對待甚至歧視,其實是違反憲法和法律的。張千帆說,“提出‘非基本權(quán)利’這種說法無益于解決隨遷子女就地考試入學(xué)的問題。” |