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衛(wèi)生部仍拒公開(kāi)生乳國(guó)標(biāo)會(huì)議紀(jì)要 申請(qǐng)人再起訴
作者:佚名    文章來(lái)源:新浪    點(diǎn)擊數(shù):867    更新時(shí)間:2012/12/27
近日,衛(wèi)生部就河南籍消費(fèi)者趙正軍要求公開(kāi)生乳新國(guó)標(biāo)制定會(huì)議紀(jì)要的公開(kāi)申請(qǐng)進(jìn)行了重新答復(fù),稱會(huì)議紀(jì)要屬于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審查中的過(guò)程性信息,不屬于衛(wèi)生部應(yīng)公開(kāi)的政府信息,因此不予公開(kāi)。

  12月26日,趙正軍決定再次起訴衛(wèi)生部,以“事實(shí)不清,適用法律錯(cuò)誤”為由要求法院撤銷衛(wèi)生部的上述答復(fù)。

  2010年新修訂的生乳標(biāo)準(zhǔn)中,乳蛋白含量從1986年的每100克生乳蛋白質(zhì)含量不低于2.9克降到了2.8克,菌落總數(shù)則從2003年的每毫升≤50萬(wàn)調(diào)至≤200萬(wàn)。新標(biāo)準(zhǔn)中蛋白質(zhì)含量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家3克以上的標(biāo)準(zhǔn),而菌落總數(shù)放寬數(shù)倍后,是美國(guó)、歐盟(10萬(wàn))標(biāo)準(zhǔn)的20倍。

  為了搞清楚制定新標(biāo)準(zhǔn)時(shí),到底存不存在“中國(guó)生乳標(biāo)準(zhǔn)被個(gè)別大企業(yè)綁架”的情況,趙正軍向衛(wèi)生部提出了信息公開(kāi)的申請(qǐng),要求公開(kāi)生乳新國(guó)標(biāo)制定時(shí)“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱‘食安國(guó)標(biāo)委’)編寫的會(huì)議紀(jì)要”。但是,衛(wèi)生部以“食安國(guó)標(biāo)委為技術(shù)機(jī)構(gòu),其會(huì)議紀(jì)要不屬于衛(wèi)生部政府公開(kāi)范圍”為由,拒絕了趙正軍政府信息公開(kāi)的要求。

  2012年2月16日,趙正軍將衛(wèi)生部起訴到北京市第一中級(jí)人民法院。10月17日,法院審理認(rèn)為,會(huì)議紀(jì)要屬于衛(wèi)生部在履行其法定職責(zé)過(guò)程中的政府信息,應(yīng)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)公開(kāi),判令衛(wèi)生部在法定期限內(nèi)對(duì)趙正軍的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)予以重新答復(fù)。但法院認(rèn)為此案不涉及上述會(huì)議紀(jì)要是否應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的問(wèn)題,駁回了趙正軍要求判令衛(wèi)生部公開(kāi)會(huì)議紀(jì)要的訴訟請(qǐng)求。

  關(guān)于會(huì)議紀(jì)要是否屬于應(yīng)該公開(kāi)的政府信息,一些專家也有不同意見(jiàn)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授曾康華就表示,會(huì)議紀(jì)要確實(shí)屬于決策過(guò)程中的過(guò)程性事項(xiàng),如果這種涉及細(xì)節(jié)的信息也要公開(kāi),可能在一定程度上會(huì)干擾政府部門的正常工作。但生乳國(guó)標(biāo)這種事關(guān)乎大家的利益,相關(guān)部門應(yīng)該在最大限度上予以答復(fù)。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副研究員呂艷濱則認(rèn)為,會(huì)議紀(jì)要雖然屬于過(guò)程性信息,但無(wú)法公開(kāi)的此類信息必須滿足幾個(gè)條件:如過(guò)早公開(kāi)可能導(dǎo)致社會(huì)混亂、公開(kāi)可能導(dǎo)致參與討論的人員無(wú)法公正地發(fā)表意見(jiàn)、過(guò)早公開(kāi)可能導(dǎo)致某一部分人因此獲取非法利益等。因此,相關(guān)部門將一些可以歸為過(guò)程信息的政府信息,一律簡(jiǎn)單排除在信息公開(kāi)范圍之外的做法卻是不恰當(dāng)?shù)摹?/P>

  在11月23日延長(zhǎng)答復(fù)期限后,衛(wèi)生部在12月13日的答復(fù)中堅(jiān)持其在庭審中的依據(jù),認(rèn)為會(huì)議紀(jì)要屬于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審查中的過(guò)程性信息,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2010]5號(hào))規(guī)定,不屬于衛(wèi)生部應(yīng)公開(kāi)的政府信息,因此不予公開(kāi)。

  趙正軍在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示,隨著生乳國(guó)標(biāo)的公布實(shí)施,會(huì)議紀(jì)要已不屬于處于討論中,原來(lái)的過(guò)程性信息也就不再繼續(xù)是過(guò)程性信息了。

  12月26日,趙正軍再次向衛(wèi)生部申請(qǐng)信息公開(kāi),要求獲知4項(xiàng)內(nèi)容,分別是生乳新國(guó)標(biāo)起草單位與衛(wèi)生部簽訂的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目委托協(xié)議書,起草單位和起草負(fù)責(zé)人書面征求標(biāo)準(zhǔn)使用單位、科研院校、行業(yè)和企業(yè)、消費(fèi)者、專家、監(jiān)管部門等各方面意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明,網(wǎng)上征求意見(jiàn)時(shí)收集到的反饋意見(jiàn)和起草單位不予采納說(shuō)明理由,以及衛(wèi)生部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)的信息資料。

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