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利益集團妥協(xié)是中國繼續(xù)改革必過的門檻
顧駿
從2004年啟動，拖延了8年的國家收入分配制度改革，在溫家寶總理鄭重承諾于今年底出臺計劃方案之后，重新燃起了國民的期待。然而，時間已到2012年末，方案仍然杳無音信，各方傳來的信息是由于壟斷國企高管的阻撓，新的方案即便只是一個框架，還是因為涉及規(guī)范壟斷國企高管的薪酬，而被再次擱置。
中國“摸著石頭過河”式的改革開放自始就選擇了一條典型的實用主義的權(quán)宜性道路，究其思維邏輯而言，這一策略完全可以稱為“柿子揀軟的捏”，即哪里阻力小，就先改哪里。30多年中，雖然改革的動作不斷，但由于盡找容易的做，結(jié)果是一則好多領(lǐng)域都改成了半拉子，改革不徹底是中國改革的整體性現(xiàn)象；二則當(dāng)容易的部分都改完之后，剩下的盡是硬得咬不動的骨頭，并且形成相互咬合，改不了這一塊，就動不了那一塊。眼見著收入分配不合理，不但有使中國經(jīng)濟發(fā)展陷入“中等收入陷阱”的可能，而且其所導(dǎo)致的不公平正不斷激發(fā)公眾不滿，社會上彌漫著一股怪異的戾氣，個體惡性兇殺，群體輕易鬧事，富裕人員大規(guī)模移民海外，社會關(guān)系緊張觸目皆是，如果繼續(xù)拖延，必會傷及中央政府權(quán)威，動搖改革的合法性和感召力。
固然，要讓任何一個群體或個人放棄既得利益，都不是一件輕松的事情，更不用說手握美其名曰“人民共有”，實際上僅服務(wù)于小部分人私利的天量國有資本，依仗體制特許的權(quán)力地位，不受法律乃至行政監(jiān)管的壟斷國企高管們，如何舍得放棄這無風(fēng)險的高額收益？但歷史已經(jīng)多次證明，既得利益集團如果缺乏彈性，不愿意作出丁點妥協(xié)，放棄部分利益，以舒緩或消弭不得利群體正趨于爆發(fā)的不滿，最后必將導(dǎo)致對立的利益集團之間的攤牌。這樣的沖突一旦爆發(fā)，就很難再名之為“改革”了。
面對既得利益集團的不妥協(xié)，不少專家卻紛紛要求不得利群體“委屈”一下，主動妥協(xié)，采取“赦免”或者“贖買”的策略，通過對腐敗既往不咎，只要以后不再犯就“原罪清零”，以換取他們對后續(xù)反腐制度建設(shè)的支持，或者借助重金支付，換取諸如壟斷國企高管們放棄其個人高額的薪酬收入和職務(wù)消費，外加企業(yè)增加上繳國家的利潤金額。類似設(shè)想不能說毫無道理，但暫且不說在一場利益調(diào)整的制度改革中，讓原本不得利的群體主動放棄正義的追求，于道義上是否站得住腳，更為現(xiàn)實的是，在強者不妥協(xié)的情況下，即便弱者退讓了，“赦免”或“贖買”成交了，也無法改變“強者恒強，弱者恒弱”的局面，赦免之后再赦免，贖買之后再贖買的無盡循環(huán)既是過往的史實，也可能成為未來的現(xiàn)實，如此改革有意義嗎？
事實上，無論任期將滿的國務(wù)院關(guān)于收入分配制度改革的承諾，還是新一屆中央的“收入倍增計劃”，其意義都不完全在其本身，而在于是否能在利益日趨固化的體制格局中，撕開一個突破口，啟動中國新一輪改革開放。也正是在這層意義上，壟斷國企高管如果確有阻撓收入分配制度改革的舉動，他們能否成功地實現(xiàn)這一意圖，真的事關(guān)國家和民族的未來，“共和國的長子們”不應(yīng)該不知道妥協(xié)正是他們應(yīng)向國家和國民表現(xiàn)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。 |
