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全國科技創(chuàng)新大會(huì)在京舉行
作者:佚名    文章來源:新浪    點(diǎn)擊數(shù):838    更新時(shí)間:2012/7/9
全國科技創(chuàng)新大會(huì)7月6日至7日在北京舉行。

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤,中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長吳邦國,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林,中共中央政治局常委李長春,中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng),中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng),中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會(huì)議。

  胡錦濤在會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針,全面落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn),進(jìn)一步深化科技體制改革,著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題,充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用,加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系,為全面建成小康社會(huì)進(jìn)而建設(shè)世界科技強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  溫家寶在會(huì)議上講話。李克強(qiáng)主持第一次全體會(huì)議。

  胡錦濤強(qiáng)調(diào),科技是人類智慧的偉大結(jié)晶,創(chuàng)新是文明進(jìn)步的不竭動(dòng)力。當(dāng)今世界,科技創(chuàng)新更加廣泛地影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活,科技發(fā)展水平更加深刻地反映出一個(gè)國家的綜合國力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們要推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),不斷提高人民生活水平,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須從國家發(fā)展全局的高度,集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新。

  胡錦濤指出,我國已經(jīng)構(gòu)建了比較完整的學(xué)科體系,擁有豐富的科技人力資源,科技發(fā)展具有良好基礎(chǔ),完全有條件發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì),跟上世界新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐。同時(shí),我們也要清醒地看到,面對(duì)新形勢(shì)新要求,我國自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),科技體制機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)的要求還不相適應(yīng)。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),牢牢把握新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇、世界科技創(chuàng)新格局調(diào)整的機(jī)遇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高和市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的機(jī)遇,堅(jiān)定立足自主創(chuàng)新,深化科技體制改革,為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家提供體制機(jī)制保障,爭(zhēng)取在不太長的時(shí)間內(nèi)確保國家創(chuàng)新能力得到大幅提升。

  胡錦濤指出,到2020年,我們要達(dá)到的目標(biāo)是:基本建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合科技發(fā)展規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系,原始創(chuàng)新能力明顯提高,集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng),關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破,戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,若干領(lǐng)域創(chuàng)新成果進(jìn)入世界前列;創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化,創(chuàng)新效益大幅提高,創(chuàng)新人才競(jìng)相涌現(xiàn),全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高,科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力大幅提升,進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。

  胡錦濤強(qiáng)調(diào),從現(xiàn)在起,到實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo),只有不到10年的時(shí)間,形勢(shì)非常緊迫,任務(wù)十分艱巨。當(dāng)務(wù)之急,就是要進(jìn)一步解放思想、深化改革,破除一切束縛創(chuàng)新的思想觀念桎梏和體制機(jī)制障礙,最大限度解放和發(fā)展科技第一生產(chǎn)力。胡錦濤就深化科技體制改革、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)提出6點(diǎn)意見。第一,進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力,推動(dòng)科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力實(shí)現(xiàn)新的重大跨越。第二,進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力,大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),運(yùn)用高新技術(shù)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,發(fā)展關(guān)系民生和社會(huì)管理創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù),推進(jìn)基礎(chǔ)前沿研究。第三,進(jìn)一步深化科技體制改革,著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,提高科研院所和高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,推動(dòng)創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)化科技資源開放共享,深化科技管理體制改革。第四,進(jìn)一步完善人才發(fā)展機(jī)制,堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針,統(tǒng)籌各類人才發(fā)展,建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。第五,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,完善和落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策措施,促進(jìn)科技和金融結(jié)合,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理,在全社會(huì)進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。第六,進(jìn)一步擴(kuò)大科技開放合作,提高我國科技發(fā)展國際化水平,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新。

  胡錦濤強(qiáng)調(diào),建設(shè)創(chuàng)新型國家是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。各級(jí)黨委和政府務(wù)必提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)緊迫感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。要加大科技投入,發(fā)揮政府在科技發(fā)展中的引導(dǎo)作用,加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系,實(shí)現(xiàn)2020年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%以上的目標(biāo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)科技知識(shí),堅(jiān)持用科技知識(shí)指導(dǎo)發(fā)展,在重大決策中聽取專家意見,做好科學(xué)論證。要關(guān)心和愛護(hù)廣大科技人員,及時(shí)研究和解決他們遇到的各種實(shí)際困難。廣大科技工作者要始終把祖國和人民放在心中,努力作出無愧于時(shí)代、無愧于人民的創(chuàng)新成果。

  溫家寶指出,深化科技體制改革的中心任務(wù),是解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問題,推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。這是一項(xiàng)事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性重大任務(wù)。企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。我國是制造業(yè)大國,已經(jīng)具備很強(qiáng)的制造能力,但仍然不是制造業(yè)強(qiáng)國,總體上還處于國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,根本原因就是企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。如果能在“中國制造”前面再加上“中國設(shè)計(jì)”、“中國創(chuàng)造”,我國的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局就會(huì)發(fā)生根本性變化。企業(yè)的創(chuàng)新能力,很大程度上決定我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。

  溫家寶對(duì)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力提出了具體要求。一要支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心。真正的企業(yè)研發(fā)中心,是企業(yè)創(chuàng)新能力的源泉、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心,應(yīng)當(dāng)具備足夠能力把握創(chuàng)新機(jī)會(huì),選擇創(chuàng)新方向和技術(shù)路線,組織技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、利用和轉(zhuǎn)化科技成果!笆濉睍r(shí)期,國家重點(diǎn)建設(shè)的工程技術(shù)研究中心和實(shí)驗(yàn)室,要優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。二要以企業(yè)為主導(dǎo)深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。企業(yè)直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品最敏感。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,要堅(jiān)持“產(chǎn)”為主導(dǎo),即企業(yè)為主導(dǎo)。國家重大科技項(xiàng)目,凡是產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的,要由有條件的企業(yè)牽頭組織實(shí)施。三要建立科技資源開放共享機(jī)制。國家投資建設(shè)的科研設(shè)施要向企業(yè)開放,作為技術(shù)研發(fā)的公共平臺(tái)。國家支持的科研活動(dòng)所獲得的信息資料,要最大限度地向社會(huì)公開。四要?jiǎng)?chuàng)造公平開放的市場(chǎng)環(huán)境,使各類企業(yè)公平獲得創(chuàng)新資源?萍夹椭行∑髽I(yè)最具創(chuàng)新活力,要為他們發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。大力支持企業(yè)開展國際科技交流合作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建設(shè)規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。

  溫家寶強(qiáng)調(diào),要在政策上最大限度地支持企業(yè)創(chuàng)新,要抓好現(xiàn)有政策的貫徹落實(shí),并進(jìn)一步完善,重點(diǎn)解決政策之間的協(xié)調(diào)性問題,增強(qiáng)政策的針對(duì)性和實(shí)效性。要建立健全財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制,完善財(cái)政資助、貼息和稅收減免政策,鼓勵(lì)和支持企業(yè)增加研發(fā)投入。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用買方信貸、賣方信貸、融資租賃等方式,加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用。完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝。適應(yīng)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì),改進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法。改革科研機(jī)構(gòu)、高等院校人事管理制度,建立開放、競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)的用人機(jī)制。鼓勵(lì)科技人員在企業(yè)與科研院所、高等院校之間雙向兼職和流動(dòng),支持他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),特別是創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。健全技術(shù)要素參與分配的機(jī)制,健全與崗位責(zé)任、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制,使科技人員的創(chuàng)造性勞動(dòng)獲得與其價(jià)值相稱的收入,得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重。

  中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在總結(jié)講話中指出,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記和溫家寶總理重要講話精神,全面落實(shí)關(guān)于深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來。要科學(xué)把握科技改革發(fā)展中的重要關(guān)系,處理好科技創(chuàng)新與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,讓科技更好地服務(wù)國家、造福社會(huì)、惠及民生;處理好政府支持與市場(chǎng)引導(dǎo)的關(guān)系,促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置和高效利用;處理好企業(yè)主體與協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)系,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合;處理好基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開發(fā)的關(guān)系,取得更多原創(chuàng)性科學(xué)成果和技術(shù)突破,增強(qiáng)科技持續(xù)發(fā)展能力;處理好穩(wěn)定支持與競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的關(guān)系,建立健全符合科技規(guī)律的投入機(jī)制,讓國家寶貴科技資源產(chǎn)生最大效益;處理好立足國內(nèi)與擴(kuò)大開放的關(guān)系,提高我國科技創(chuàng)新的國際化水平;處理好科學(xué)研究與科學(xué)教育普及的關(guān)系,提高全民科學(xué)素質(zhì),夯實(shí)創(chuàng)新型國家建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ);處理好硬件建設(shè)與軟件提升的關(guān)系,更加注重創(chuàng)新體制機(jī)制、完善制度環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)特別是科技人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確責(zé)任,抓緊制定配套政策和具體措施,把會(huì)議精神和科技體制改革任務(wù)落到實(shí)處。

  出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志還有:回良玉、劉云山、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、郭伯雄、何勇、令計(jì)劃、路甬祥、馬凱、萬鋼。

  國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政負(fù)責(zé)同志,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)單位、有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)同志,解放軍各總部和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志,各民主黨派中央和全國工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人,部分行業(yè)協(xié)會(huì)、高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)和國家高新區(qū)代表和部分科技專家等出席會(huì)議。

  全國科技創(chuàng)新大會(huì)第一次全體會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開,主會(huì)場(chǎng)設(shè)在人民大會(huì)堂小禮堂,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及各市(地、州、盟)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。

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