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區(qū)伯展示他的兩部手機(jī)，手機(jī)中一共保存了約80張公車私用的照片。
“叻系區(qū)伯？”（粵語，你是區(qū)伯？——記者注）在廣州，你若跟60歲的區(qū)少坤一同逛街，會(huì)很有“面子”。因?yàn)檫@個(gè)常年穿襯衫、白西褲、頭發(fā)花白的普通瘦老頭，卻幾乎是一個(gè)“比市長還出名”的人物。
區(qū)少坤被廣州人親切地喚作“區(qū)伯”。他的出名，與他的兩部手機(jī)密不可分：一部用來隨手抓拍被私用的公車，然后把照片“曬”上微博；另一部照得更清晰些，兼回復(fù)網(wǎng)友留言。
6年來，共有100余部私用公車被他“解救”。在新浪微博，他的認(rèn)證是“公車私用監(jiān)督達(dá)人”，有3萬粉絲，勝過很多年輕人。
有人說他“有錢有閑”，但他每月只拿480元低保費(fèi)，一家四口的租住房不足48平方米。有人質(zhì)疑他“作秀”，但“6年來，經(jīng)常被罵、被吐口水，幾次被打，誰愿意作這樣的秀？”有網(wǎng)友這樣反問。
但被罵后，區(qū)伯脖子一挺，照樣。他還立誓：“只要活著一天，我就監(jiān)督下去�！�
這脾氣，用北方話形容叫“軸”，廣東話形容叫“硬脖伯”。他卻說：“誰都能監(jiān)督‘三公’，哪怕他只是個(gè)吃低保的小人物，哪怕這是用手去抓帶刺的仙人掌。”
在區(qū)伯看來：“我只是個(gè)較真的公民�！�
“從公安、行政機(jī)關(guān)到大學(xué)的公車，我都監(jiān)督。但辨認(rèn)誰是公車？難�！�
“啪、啪”幾下，區(qū)伯的手機(jī)上立刻出現(xiàn)了兩張照片：一張是車牌為“粵O××××”的公車，一張是穿制服的男子坐在駕駛室里，身旁坐著背書包的小孩。
這是區(qū)伯在行動(dòng)。他拍到的，是“公車接送小孩放學(xué)”的畫面。
接下來，廣州市紀(jì)委、公車所屬單位的監(jiān)察部門，乃至110報(bào)警平臺(tái)，就會(huì)接到這個(gè)老伯的舉報(bào)電話，“有圖有真相”。同時(shí)，照片還會(huì)被曬上微博，接受眾目睽睽的檢驗(yàn)。
“從公安、行政機(jī)關(guān)到大學(xué)的公車，我都監(jiān)督。但辨認(rèn)誰是公車？難。”這是區(qū)伯談及他6年的“監(jiān)督史”，最先冒出的感觸。
區(qū)伯對(duì)公車“情有獨(dú)鐘”，始自2005年底。
6年多前的一個(gè)傍晚，生病住院的區(qū)伯正在人行道上散步，忽聽身后“嘟、嘟”喇叭作響。扭頭一看，按喇叭的是輛警車，駕駛員還身穿制服，正要停在人行道旁的酒店門口。“公車私用！”他立馬反應(yīng)過來，不僅不避讓，還用手機(jī)撥了110。一周后，廣州市荔灣區(qū)公安分局有關(guān)負(fù)責(zé)人來電：“區(qū)少坤嗎？經(jīng)查，你的舉報(bào)屬實(shí)，已對(duì)當(dāng)事民警作出處理，謝謝您的監(jiān)督！”
首戰(zhàn)告捷后，區(qū)伯才認(rèn)真打量起“公車私用”這頭“巨獸”來。
“一查不得了！國家一年的‘三公’消費(fèi)（指公務(wù)人員因公出國境經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)，公務(wù)招待費(fèi)——記者注）據(jù)說有9000個(gè)億。其中，公車消費(fèi)占了最大頭。2011年，廣州公車保有量至少20萬輛，平均養(yǎng)一輛公車，每年至少要花2.5萬元�！彼钢襟w公開披露的數(shù)據(jù)，連連搖頭。
“2.5萬，這夠多少貧困山區(qū)的小孩子上學(xué)、吃飯、買鞋穿？”區(qū)伯撇著嘴，脖子伸得老長，一副典型廣東阿伯生氣時(shí)的樣子。
但他的監(jiān)督之路“太難”，因?yàn)�，并不是所有的公車，都像第一輛警車那么“好認(rèn)”。
“車牌上寫著‘粵O’、‘粵警’的，是公車；‘粵A’之后全是數(shù)字的，是公車；‘粵A’之后有英文字母的，可能也是公車，要分情況。”談及監(jiān)督心得，區(qū)伯不是有感于百余輛的成績，而是遺憾于“公車標(biāo)準(zhǔn)仍含糊不清”，“有好多漏網(wǎng)之魚”。
區(qū)伯告訴中國青年報(bào)記者，由于目前“誰是公車”沒有明確的標(biāo)志，即便是他，辨認(rèn)起來都會(huì)“失手”，普通老百姓就算有心監(jiān)督，恐怕也沒處使力氣。
“據(jù)我所知，為了避免招人矚目，一些單位并不愿讓公車看起來一副‘我是公車’的樣子，而是想方設(shè)法隱藏�！杰嚬谩ⅰ嚢谩貏e多，就像給公車穿上了迷彩衣，有時(shí)真是監(jiān)督無門�！彼麌@道。
6年多來，放在擋風(fēng)玻璃上的“政府公務(wù)車”牌子，刷在車門上的“執(zhí)法車”字樣，倒是屢屢?guī)瓦^他的忙。區(qū)伯說，他希望有一天，政府能出臺(tái)一項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定：讓車牌上統(tǒng)一呈現(xiàn)“粵O（公）”字樣。
“有個(gè)（公）字，區(qū)伯就能從一個(gè)人，變成很多人�！�
“接送小孩、買菜拉貨、朋友聚餐……私用形式五花八門，借口也五花八門�！�
“公務(wù)員同志，你公車私用了，你浪費(fèi)了納稅人的錢。”區(qū)伯在拍下需要被“解救”的公車后，一般不會(huì)立刻走開，而是繞到司機(jī)跟前，很“軸”地說上這么一句。
多半，他拍下的公車，都有很明顯的私用“證據(jù)”。
比如，區(qū)伯曾在路邊看到一輛“粵O”公車，在上班時(shí)間，往家里卸大米、卸干貨�！芭尽薄�
比如，區(qū)伯曾看到一輛警用面包車?yán)�，堆滿了水泥、地板磚和瓷磚等建材，把車廂和副駕駛座塞得滿滿的�！芭尽薄�
比如，區(qū)伯曾在放學(xué)的車流中，看到一輛“粵O”在接孩子�！芭�、啪”。
被拍下的公車司機(jī)，多半不愿“束手就擒”，于是區(qū)伯常常遭遇“帶刺的仙人掌”。
“你干嘛？多管閑事�！北涣R一句，算是輕的。有人威脅他“不刪掉照片，小心你自己”。有人詛咒他、沖他吐口水，有人事后打電話讓他“快轉(zhuǎn)行”。
更有“被抓現(xiàn)行”的司機(jī)，慌忙中試圖駕車離開時(shí)，把區(qū)伯碰得腿部流血。最近的一次，是左腳骨折，見到記者時(shí)，區(qū)伯走路還一顛一跛的。
“‘帶刺的仙人掌’不怕，怕的是‘軟釘子’�！眳^(qū)伯告訴中國青年報(bào)記者，一種常見的情況是，每當(dāng)自己攔下公車，要求檢查“帶了哪些私貨”時(shí)，往往會(huì)被以“無權(quán)盤問、檢查”為由，擋回去。
形形色色的“私用借口”更讓他無奈。
“比如卸米、卸干貨的那輛公車，舉報(bào)之后，單位卻通報(bào)‘沒有違反規(guī)定’。理由是那位公務(wù)員次日一早要出差，為了準(zhǔn)時(shí)從單位出發(fā)，才用公車回家取行李，‘順便’將暫放在單位的一些生活用品捎回家�！眳^(qū)伯拿出去年的一摞報(bào)紙，說給記者聽，“再比如，那輛拉建材的面包車，理由是‘經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了’；接小孩的公車，理由是‘順路，不浪費(fèi)油錢’�！�
但在區(qū)伯很“軸”的腦袋里，什么理由，他都不買賬。
“領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了就能‘權(quán)大于法’？‘順路’就能大大方方地接送小孩？納稅人的錢不是這么花的�！�
“榆木腦袋”只有3次心軟的時(shí)候。
其中一次，是在廣州赤崗路，他抓拍到一輛警車，警察開車送穿睡衣的妻子去看病。“警察看到我用手機(jī)拍了照，很緊張，臉上直冒汗。他低著頭，很誠懇地說：‘區(qū)伯我錯(cuò)了，給我一次改正的機(jī)會(huì)�！蹦谴�，區(qū)伯沒有“較真”�！罢l家都有急事，我不會(huì)舉報(bào)你，但不能有下次。”在警察點(diǎn)頭保證后，區(qū)伯按下了難得一用的“刪除”鍵。
除此之外，區(qū)伯刀槍不入。
1年多前，為了“把照片拍得清晰點(diǎn)”，區(qū)伯又買了一部廉價(jià)手機(jī)。如今兩部手機(jī)，隨拍、隨傳、隨刪，還存著80多張照片。
從通報(bào)批評(píng)到定期公開公車情況，以卵擊石也有“蝴蝶效應(yīng)”
區(qū)伯被媒體稱為“堅(jiān)強(qiáng)公民”，但他不時(shí)有挫敗感。
“最多的挫敗感是剛剛監(jiān)督時(shí)，接到的結(jié)果總是‘通報(bào)批評(píng)’�！彼畤@，“懲處力度那么低，公車私用何時(shí)了？”
區(qū)伯曾做過一個(gè)統(tǒng)計(jì)：在他舉報(bào)的百余輛公車私用中，“頂格”的一次處罰是全單位通報(bào)，當(dāng)事人作深刻檢討，并扣3個(gè)月獎(jiǎng)金。“此外，不扣獎(jiǎng)金的比較多，還有一部分單位，根本沒反饋�！�
有人不明白了：“區(qū)伯，你一次次雞蛋碰石頭，不也沒結(jié)果？”但這個(gè)“硬脖伯”回答：“不要總說公務(wù)員做得差，這個(gè)‘差’里，也有你‘沒負(fù)起公民責(zé)任’的因素�！�
6年來，區(qū)伯以卵擊石，終于引發(fā)了“蝴蝶效應(yīng)”。
一開始，紀(jì)檢監(jiān)察部門接到他的電話“轟炸”，會(huì)苦笑著回應(yīng)：“區(qū)伯，又是你？”現(xiàn)在，廣州市紀(jì)委書記邀請(qǐng)他與市政協(xié)委員韓志鵬，一同參觀專防公車被私用的北斗監(jiān)控定位系統(tǒng)。廣州8000多輛公車都“裝載”一新，開到哪里將一目了然，書記還派發(fā)名片說：“區(qū)伯，一有意見，歡迎隨時(shí)跟我提�！�
以前，公車周六、周日出行算不算私用，還“另說”�，F(xiàn)在，廣州市政協(xié)主席蘇志佳明確向區(qū)伯和韓志鵬表示：周六日公車不能動(dòng)，專人專卡，一插卡，機(jī)器一響就知道�！耙粍�(dòng)就是私用，去哪里都是私用”。
以前，區(qū)伯的舉報(bào)周期，一般是7天。今年4月8日，在指責(zé)一輛公車私用被罵后，5分鐘內(nèi)，區(qū)伯就接到了廣州市紀(jì)檢監(jiān)察熱線的反饋。當(dāng)天下午，廣州市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人3次登門道歉，并責(zé)令對(duì)違規(guī)公務(wù)員嚴(yán)肅處理，要求各部門引以為戒、舉一反三。
由于堅(jiān)持不懈地“討說法”，此后，廣州相關(guān)部門計(jì)劃把該市的公車運(yùn)行情況，定期公示。
4月中旬，還有媒體曾抽查了公務(wù)員子女就讀較多的兩所小學(xué)，發(fā)現(xiàn)之前“停滿大街的”公車，如今，基本銷聲匿跡。
沒人能說清，這其中區(qū)伯的因素能占百分之幾。一些曾罵過他的公務(wù)員，現(xiàn)在成了他的粉絲。微博上，有公務(wù)員留言說：“有時(shí)，我們沒決心向自己開刀，有區(qū)伯在，支持！”
公民意識(shí)是理性與堅(jiān)持，不是“硬碰硬”
6年“解救”100多輛公車，區(qū)伯走得不易。
盡管成了達(dá)人，區(qū)伯還在思考：安裝北斗定位系統(tǒng)，怎么就能確定車是不是在私用？單位每月“內(nèi)部公開”私用信息，威懾力能有多少？如果違規(guī)成本太低，一套實(shí)質(zhì)性的處罰制度——比如引咎辭職，該不該建立起來？
有人質(zhì)疑他總跟公車過不去，是跟政府“有仇”。區(qū)伯立刻拿出廣州市見義勇為基金會(huì)頒發(fā)的證書，說：“我是希望政府好。當(dāng)你在行使公民權(quán)利時(shí)，不需要自證‘我是一個(gè)好人’�！�
有人質(zhì)疑，吃低保的他，是以“敲詐司機(jī)”為生。街坊告訴中國青年報(bào)記者，區(qū)伯在他們眼里，特立獨(dú)行，他“賺錢”最多的一回，是有一次被打傷后，街道辦送來的200元慰問金。
區(qū)伯不是沒有退縮過。今年5月，他想了一晚上后，曾把微博一條條地刪去。但網(wǎng)友立刻在下面“蓋樓”：“區(qū)伯不能退。你的退，不是一個(gè)人的退�！�
如今，這個(gè)脾氣特“軸”的老頭，還是瞎溜達(dá)。遇到需要“解救”的公車，他就掏出手機(jī)——“啪”。車上人若圍過來“理論”，他就說：“別打我，我是區(qū)伯�！甭犝咄汇�，自認(rèn)倒霉，悻悻離去。
“在廣州，‘區(qū)伯’是個(gè)代號(hào)。我想，公車私用的官員，怕的不是區(qū)伯，而是區(qū)伯背后的老百姓，和很多很多也想成為區(qū)伯的人�！睆V州市民徐志豪，這樣告訴中國青年報(bào)記者。
“我知道廣州有個(gè)區(qū)伯，但我當(dāng)時(shí)想：不會(huì)那么巧吧？”一位曾被區(qū)伯抓拍的官員，后來打電話給他道歉，“以后，再不敢僥幸。”
“如果事事較真，這個(gè)國家會(huì)更好�！彪娫捘穷^，區(qū)伯說。 |
